Centre d'Analyse Stratégique : Rapport - L’entrepreneuriat social en France

Description

L’entrepreneuriat social, forme d’entrepreneuriat qui vise à concilier viabilité économique et impact social, fait l’objet d’un intérêt croissant de la part des décideurs politiques comme du grand public

Sujets

• Entrepreneuriat

Informations

• Publié par: Fil_Economie
• Publié le: 18 avril 2013
• Nombre de lectures: 158
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

CEntrE d’analysE stratégiquE

RAPPORTS & DOCUMENTS Avril 2013

L’entrepreneuriat social en France Réflexions et bonnes pratiques

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Questions sociales Travaux coordonnés par Delphine Chauffaut, Caroline Lensing-Hebben et Antonella Noya

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L’entrepreneuriat social en France Réflexions et bonnes pratiques Travaux coordonnés par Delphine Chauffaut, Caroline LensingHebben et Antonella Noya Avril 2013

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Avantpropos

L’entrepreneuriat social, forme d’entrepreneuriat qui vise à concilier viabilité économique et impact social, fait l’objet d’un intérêt croissant de la part des décideurs politiques comme du grand public. L’augmentation des créations d’entreprises sociales, l’éclosion de chaires dédiées à cette thématique dans les écoles de commerce, la multiplication des incubateurs d’entreprises sociales, l’organisation de conférences et séminaires portant sur l’émergence de ce phénomène soulignent la vivacité de cet intérêt. Tous les secteurs de l’économie ou presque, des plus traditionnels aux plus novateurs, sont concernés par cette vague entrepreneuriale, perçue comme pourvoyeuse d’emplois pour la plupart non délocalisables, donc comme un outil efficace, parmi d’autres, pour lutter contre le chômage. Ainsi, l’entrepreneuriat social représente une force économique à potentiel élevé, qui montre des signes de croissance rapide. Ces entités à la croisée du privé « classique » et du tiers secteur traditionnel séduisent par leur finalité sociale et leur dynamisme découlant de leur modèle économique hybride. Ce phénomène ne doit pourtant pas occulter que les contours de l’entrepreneuriat social restent flous et que les défis auxquels les entreprises sociales doivent faire face sont légion. Plusieurs interrogations demeurent. Quel devrait être le rôle de l’État pour accompagner ces entreprises ? Comment faciliter l’accès au financement de ces entités souvent associées à la nonlucrativité donc à la « non rentabilité » ? Quels instruments développer pour rapprocher le milieu des entreprises classiques de celui de l’entre preneuriat social ? L’affirmation de l’entrepreneuriat social est à la croisée d’enjeux fondamentaux : évolution du rôle de l’Étatprovidence, croissance des déficits publics, nouvelles attentes des consommateurs, poids des contraintes environnementales, importance de l’innovation, etc. Constatant à la fois l’attractivité de ce mode d’entrepreneuriat et les nombreuses questions qu’il pose, le Centre d’analyse stratégique et l’Organisation de coopération et de dévelop pement économique ont souhaité proposer des analyses et créer le débat sur ce sujet. Le présent ouvrage vise donc à fournir des éléments de perspective sur l’entrepreneuriat

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L’entrepreneuriat social en France

social, en présentant le contexte dans lequel il évolue, ses acteurs, ses difficultés mais aussi ses succès, et retracer les discussions auxquelles il donne lieu. La première section rassemble des contributions de nature théorique et analytique. Le cadre communautaire est présenté par Laszlo Andor, commissaire européen chargé de l’emploi, des affaires sociales et de l’inclusion. Les contributions d’Antonella Noya, analyste senior des politiques publiques à l’OCDE, et de Caroline LensingHebben, chargée de mission au Centre d’analyse stratégique, sont consacrées à la définition de l’entrepreneuriat social mais exposent également les conditions de son développement ainsi que les grands enjeux auxquels il est confronté. Amandine Barthélémy et Romain Slitine, experts associés auprès de l’ESSEC, entendent souligner la capacité de l’entrepreneuriat social, via acteurs et ses méthodes, à ses changer l’économie dans son ensemble. Dans la seconde section sont repris les principaux débats et interventions d’un colloque du 6 mars 2012 coorganisé par le Centre d’analyse stratégique et le programme LEED (Développement économique et création d’emplois locaux) de l’OCDE. Ce colloque intitulé « Quelle place pour l’entrepreneuriat social en France ? » 1 s’est déroulé au ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie . Il a réuni des acteurs politiques, sociaux, économiques pour débattre du périmètre de ce secteur, de ses conditions de développement et de ses difficultés. La conclusion que Benoît Hamon, ministre délégué auprès du ministre de l’Économie et des Finances, chargé de l’Économie sociale et de la Consommation, a souhaité apporter à cet ouvrage, replace le débat sur l’entrepreneuriat social au sein de celui, plus vaste, de l’économie sociale en France, tout en présentant les actions du gouvernement français en faveur de ce pan de l’économie. En annexe, on trouvera une estimation du poids du secteur par le cabinet McKinsey, ainsi que deux illustrations de ces entreprises sociales : neuf fiches réalisées par McKinsey et un recueil de bonnes pratiques qui rassemble trente cas témoignant des réussites et de la diversité du secteur. Cet ouvrage, nous l’espérons, permettra au lecteur de prendre la mesure du potentiel mais aussi des défis de ce nouveau mode d’innovation économique et social qu’est l’entrepreneuriat social.

(1) Pour plus d’informations, voir : www.strategie.gouv.fr/content/colloquequelleplacepour l%E2%80%99entrepreneuriatsocialenfrance.

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Sommaire

Définitions et expériences de l’entrepreneuriat social Initiative européenne sur l’entrepreneuriat social László Andor, commissaire européen à l’Emploi, aux Affaires sociales et à l’Inclusion ______________________________________________________________ 9 Entrepreneuriat social : définitions et conditions de développement Antonella Noya, analyste senior des politiques à l’OCDE  ________________________13 Quelle place pour l’entrepreneuriat social en France ? Caroline LensingHebben, chargée de mission au Centre d’analyse stratégique ____25 Entrepreneuriat social : quand l’innovation transforme l’économie Amandine Barthélémy et Romain Slitine, cofondateurs d’Odyssem  ______________43 Bilan et perspectives de l’entrepreneuriat social Actes du colloque OCDE/LEED et CAS du 6 mars 2012 Ouverture Yves Leterme,secrétaire général adjoint de l’OCDE  ___________________________ 51 Vincent Chriqui,directeur général du Centre d’analyse stratégique  _______________54 Table ronde – Mise en œuvre et développement de l’entrepreneuriat social____59 JeanLouis Bancel, président du Crédit Coopératif JeanMarc Borello, délégué général du Groupe SOS Pierre Choux, président directeur général du Groupe ID’EES Jérôme Faure, chef de la Mission de l’innovation, de l’expérimentation sociale et économie sociale, Direction générale de la cohésion sociale

Olivier de Guerre, fondateur de PhiTrust Active Investors Arnaud Mourot, directeur général d’Ashoka Europe Rohan Silva, cabinet du Premier ministre, RoyaumeUni Allocutions Maria Nowak, présidente de l’Adie International ________________________________75 Muhammad Yunus, fondateur de la Grameen Bank, lauréat du prix Nobel de la paix __ 77 Conclusion Benoît Hamon, ministre délégué à l’Économie sociale et solidaire et à la Consommation _81______________________________________________________

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L’entrepreneuriat social en France

Annexes Neuf exemples d’entrepreneuriat social, étude Ashoka/McKinsey ________________87 Trente entreprises sociales en France et dans le monde, recueil de bonnes pratiques ________________________________________________ 99

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Initiative européenne sur l’entrepreneuriat social

László Andor Commissaire européen à l’Emploi, aux Affaires sociales et à l’Inclusion

Le sujet de l’entrepreneuriat social, inclus dans celui plus général de l’économie sociale, touche à une question essentielle pour l’Europe d’aujourd’hui : la durabilité de notre modèle social dans une économie mondialisée et postmoderne. Il s’agit de savoir comment réconcilier l’inévitable renforcement de notre compétitivité et le respect des valeurs qui nous sont propres telles que la solidarité ou la protection de l’environnement. Par ailleurs, les grands défis sociétaux que nous connaissions avant la crise économique, tels que le changement climatique ou le vieillissement de la population, n’ont naturellement pas disparu. Aujourd’hui, l’heure ne semble pas propice aux réponses que pourrait apporter à de tels défis le niveau de décision communautaire. En effet, l’Union a récemment été souvent perçue comme faisant partie des problèmes plutôt que des solutions. Pourtant, les solutions à nos problèmes économiques, sociaux ou environnementaux doivent inévitablement passer par une dimension européenne, au moins parce que ces questions sont intimement liées au développement harmonieux du marché unique, qui reste notre principal vecteur de prospérité économique et de compétitivité. Ce qui est en jeu, c’est notre capacité à atteindre les objectifs du développement économique et social que nous nous sommes fixés ensemble – nous, les pays membres de l’Union européenne – pour l’horizon 2020, en termes de taux d’emploi, de scolarisation et de lutte contre la pauvreté. 1 Dans l’élaboration de la stratégie Europe 2020 , nous souhaitions faire preuve d’ambition, tout en sachant qu’il faudrait faire preuve d’innovation pour mobiliser de nouvelles sources de croissance et de développement social. Cela suppose d’abord de repenser l’efficacité des politiques publiques pour obtenir plus de résultats avec moins de moyens. Nous y contribuons par des mécanismes de coordination et d’échanges de bonnes pratiques à notre disposition, via la coopération avec d’autres institutions telles que l’OCDE (comme nous le faisons en Grèce pour la réforme de l’administration publique) ou encore à travers les financements apportés notamment par le Fonds social européen. Cela ne suffira pas. Pour réussir, nous devons trouver de nouveaux moyens de susciter les initiatives et l’investissement privé au profit d’un développement durable. Il faut offrir les meilleures conditions de développement à tous les modèles d’entre prise, y compris les entreprises sociales et solidaires, ainsi qu’à toutes les formes d’investissement. (1) Commission européenne (2010), « EUROPE 2020. Une stratégie pour une croissance intelligente, durable et inclusive », COM(2010) 2020 final , 3 mars.

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