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C O M M U N I C A T I O N A U C O N S E I L E U R O P É E N D E P R I N T E M P S
T r a v a i l l o n s e n s e m b l e p o u r l a c r o i s s a n c e e t l ’ e m p l o i
L I G N E S D I R E C T R I C E S P O U R L A C R O I S S A N C E E T L ’ E M P L O I ( 2 0 0 5 - 2 0 0 8 )
http://europa.eu.int/growthandjobs/
COMMISSION EUROPÉENNE
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Europe Direct est un service destiné à vous aider à trouver des réponses aux questions que vous vous posez sur l’Union européenne. Un numéro unique gratuit (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Certains opérateurs de téléphonie mobile ne permettent pas l’accès aux numéros 00 800 ou peuvent facturer ces appels.
De nombreuses autres informations sur l’Union européenne sont disponibles sur l’internet via le serveur Europa (http://europa.eu.int).
Une fiche bibliographique figure à la fin de l’ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 2005
ISBN 92-894-9992-3
© Communautés européennes, 2005 Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
Printed in Belgium
IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE
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T A B L E D E S M A T I È R E S
Lignes directrices intégrées pour la croissance et l’emploi (2005-2008) . . . . . . . . . . . . . 5
PREMIÈRE PARTIE — LES GRANDES ORIENTATIONS DES POLITIQUES ÉCONOMIQUES (GOPE) POUR LA PÉRIODE 2005-2008.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Recommandation du Conseil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 L’économie de l’UE: état des lieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Section A — Politiques macroéconomiques en faveur de la croissance et de l’emploi . . 11
A.1. Politiques macroéconomiques créant les conditions d’une amélioration de la croissance et de l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Garantir la stabilité économique pour augmenter l’emploi et le potentiel de croissance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Assurer la pérennité de l’économie dans la perspective du vieillissement de la population européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Favoriser une affectation efficace des ressources axée sur la croissance et l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Veiller à ce que l’évolution des salaires contribue à la croissance et à la stabilité et achever les réformes structurelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Favoriser la cohérence des politiques macroéconomiques, structurelles et de l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
A.2. Assurer le dynamisme et le bon fonctionnement de la zone euro. . . . . . . 15
Section B — Réformes microéconomiques visant à augmenter le potentiel de croissance de l’Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
B.1. Connaissance et innovation — Moteurs d’une croissance durable . . . . . 17 Accroître et améliorer l’investissement dans la recherche et le développement en vue de créer l’espace européen du savoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Faciliter l’innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Renforcer les avantages compétitifs de la base industrielle européenne . . . . . . 20 Encourager l’utilisation durable des ressources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
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B.2. Faire de l’Europe un lieu plus attrayant pour les investisseurs et les travailleurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Développer et approfondir le marché intérieur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Assurer l’ouverture et la compétitivité des marchés à l’intérieur et à l’extérieur de l’Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Améliorer les réglementations européenne et nationales. . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Étendre et améliorer les infrastructures européennes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
DEUXIÈME PARTIE — LIGNES DIRECTRICES POUR LES POLITIQUES DE L’EMPLOI DES ÉTATS MEMBRES (2005-2008). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Décision du Conseil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1. Attirer et retenir un plus grand nombre de personnes sur le marché du travail, augmenter l’offre de main-d’œuvre et moderniser les systèmes de protection sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 2. Améliorer la capacité d’adaptation des travailleurs et des entreprises . . . . . . . . . 34 3. Investir davantage dans le capital humain en améliorant l’éducation et les compétences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
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