Etude Eolien RARE

Msaleh

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L’éolien en France Initiatives de concertation et de planification Constats et recommandations à partir de l’analyse de 20 cas exemplaires Réseau des Agences Régionales de l’Energie et de l’Environnement juillet 2005 PLAN I. SYNTHESE CONCLUSIVE.............................................................................. 3II. ANALYSE DES 20 CAS EXEMPLAIRES......................................................... 6II. 1. Concertation préalable (type, maître d’œuvre, moyens, facteurs facilitant, freins…)II.1.1. Définition et contexte :................................................................................................... 6II.1.2. Les concertations « amont » SANS l’opérateur : ........................................................... 6II.1.3. Les concertations « amont » AVEC l’opérateur : ........................................................... 7II.1.4. La place des associations dans la concertation préalable :........................................... 8II.1.5. Des écueils à éviter :.....................................................................................................10II. 2. Démarches d’accompagnement (partenaires, associations de soutien et d’opposition)II.2.1. Objectifs de ces démarches :........................................................................................11II.2.2. l'accompagnement pendant l'instruction du ...

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Léolien en France Initiatives de concertation et de planification

  Constats et recommandations à partir de lanalyse de 20 cas exemplaires   Réseau des Agences Régionales de lEnergie et de lEnvironnement    

 

 

 

 

juillet 2005        

 

ed sae uec sAneRés  detle  erEne id sel eiéRlano onseil /TAEDRE C mene t CO nEivornn vetiiaitIn: n ieloE  TFA / SEIBA  ificplan de n ettaoiectrc no sed- 2 - e   n réatioées alisarcnneF P ga e –

      I.   SYNTHESE CONCLUSIVE.............................................................................. 3   II.   ANALYSE DES 20 CAS EXEMPLAIRES......................................................... 6   II. 1. Concertation préalable (type, maître dœuvre, moyens, facteurs facilitant, freins…)    II.1.1. Définition et contexte :...................................................................................................6   II.1.2. Les concertations « amont » SANS lopérateur : ........................................................... 6   II.1.3. Les concertations « amont » AVEC lopérateur : ........................................................... 7   II.1.4. La place des associations dans la concertation préalable :...........................................8   II.1.5. Des écueils à éviter :.....................................................................................................10   II. 2. Démarches daccompagnement (partenaires, associations de soutien et dopposition)    II.2.1. Objectifs de ces démarches :........................................................................................11   II.2.2. l'accompagnement pendant li'nstruction du permis de construire et lenquête publique   ...............................................................................................................................................11 II.2.3. l'accompagnement pendant la construction du parc éolien.........................................13   II.2.4. l'accompagnement pendant le fonctionnement du parc éolien.....................................14   II.2.5. la place des associations..............................................................................................14   II. 3. Démarches de planification territoriale (Schéma régional ou départemental, charte locale)    II. 3. 1. Echelon Etat................................................................................................................15   II. 3. 2. Echelon Région...........................................................................................................16   II. 3. 3. Echelon Département..................................................................................................17   II. 3. 4. Echelon Local .............................................................................................................19   II. 4. Outils dinformation et de communication (animations, expositions, débats publics, enquêtes, articles de presse)   III.    .........................................25DEROULEMENT TYPE DUN PROJET REUSSI   IV.   RECOMMANDATIONS ...............................................................................29   IV.1. La nécessaire implication des élus locaux   IV.2. Des démarches concertées d'organisation   IV.3. Limplication résolue et raisonnée des Régions   IV.4. Vers un développement éolien de qualité      

PLAN

Initiatives de c / A TF E   loei n : on Cilse A /ESBI menn tne ATCOERDE –  Pnce - 3 age sieéérlaF ar sneifanple n ioatictatrecnod te noi gn tac slasy eivétude anrésente    EV p aL CNOCISULTHYNE ES    -   SI. taoificilpna d  en etatiocert coned semret ne seraiplemexs enliéo ierEnle  desal orivnEl ed te  eu deéseaRino séRneec sA s ceenags rembme sésirol sel rap s Réencealesgionséae ud r    sgA uede  dEnl'roviemnn ed nE'ligrete et à l'un  des tro ne,tc noofmrméne irolav" : uaeséru  dfstiecbj oissea nolaérigec srienexpéles ser  oitaelan oitu n  snins itstrèupdes  ivgn tac ."     eL s opéenness et eur xid :ns etempéraet qnts rze uatooé scrapp( sneil etsjeros,urcon p orejst a   abdnnonés, parcs existstna  .) L     lanae yserche chdéà intss por legageel se  tlbsef iaà , esrcfos éeido sel reifitnedis  et les pération visee exi inittasu, epsclampesirrtêav elbitd se rgieénede lale igno eéregcn,Ea EMAD (esalritoriret sétivitcello et  des c  létat ivec sed eds rentsetsan resréepva sd ceeridfitc epruleporoet,sp iatissoc dévons,tnesérpead stna  lusél,   r x,auocéreftcru,eS AD)PDE, CAUE, PNR, Pemen ,tnERIDD ,N t  e  l de nveonir qinhcet euq euqiioutitstinu  oue srtiidevl  aeixu raphgéogant  é,  t nifa ed atid erir te mauprreenés éhciois sno ttée commans avec l en cne ud'e intaeitertne-imes sn .    L ance lyse'anaso er pe :    us r e  d pladuroioct oé  n neile enrF n nnelle, des situtaoisnv sià-v-si ioatprn on Crtceo    :      erèi ed  daccompmarches  o    éD aéallb e dér ou puxeaiv nertauq à euqitam  mats entionandaocmm ser  r ed ifin te n ed mmoccinus ilindrmfoioat hcraég eedl  aim ation    L'équipe  sehcraménalp ed  ntmeneag  D       oel o  roai O tu     atioificrritn te hpqieuc biilgoardes étudritique slitixe e seuo tatels ifanst rts ,tp orejedp ru sburees, gistaysa    ; sedutéd  xua  bsehèntsye un  détudes.    Chacu ned sivgn tac sfaa  litbj'o detenu'ana esyléht  impl à  ltionantaapcrd  eilne soé  l    ; s  ieérxpe sed ecn ségrahc nicationla commuvélepoepe  tudd  neur àr,urFa–Té  ecaf ed i'l   retn es aétudx dreauap rto ép lié ét   L . leabur dntme ub sed liavart e oéilneene  t neivronnement,  o Mon é'd edutps saicésélin  eeréne gi ,er iltssnbaseope l'le dier AtelUAF euqiicos ,ÉR eueogolnaurjot  c  ,R  feh ua sNE xs ueéelionéciqomlièier stnd sef eloppemet de dév uaerub ,SEIBAd leabnspoes rU,EAluN  oaP ed ,éutur lt porojede p nspoleabu  dbiCasellIAV ,LERser  osée  de :    o Gi ssoi ntéia tocpm ntmepeop ealoc l  erèitam levéd  ed, exseil en pertCOATen tC noDEER se -  néénP-ryiMidRPE  lA ce  - Fran eigrenéplanohR - ) seor(CC DEA l nement-Environ e deroupvail traembmel sudg er s Ags deu Rés ceen  neiloé  aeséR  ud ergie et de l'Enignolased  e'lnE A lNEREle Ie  d orivmenn tne -    :