Hawaii et la Réunion : une situation semblable, des choix différents

Stéphane Calviac, Gérard Forgeot

Description

Territoire américain au milieu de l'océan Pacifique, Hawaii est dans une situation géographique et institutionnelle proche de celle de la Réunion. Pour autant, les choix retenus en matière de politique économique ont quasiment conduit au plein emploi et assurent à la région une relative prospérité.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Économie

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• Langue: Français

Extrait

ici et ail leurs
Ha waii et La Réu nion
Une si tua tion sem blable,
Ter ri toire amé ri cain au mi lieu de l’océan Pa ci fique, Ha waii est
dans une si géo gra phique et ins ti tu tion nelle proche de
celle de La Réu nion. Pour au tant, les choix re te nus en ma tière de
po li tique éco no mique ont qua si ment conduit au plein em ploi et
as su rent à la ré gion une re la tive pros pé ri té.
a waii est le cin quan tième état des Les au teurs
Etats-Unis d’Amé rique de puisH1959. Grâce à ce sta tut, l’ar chi pel n Sté phane CALVIAC ap par tient à la
bé né ficie de trans ferts fi nan ciers subs -di rec tion de la Pré vi sion du
Ministère de l’économie, des tan tiels, no tam ment par l’in ter mé diaire
finances et de l’industrie (Bureau des ba ses na va les amé ri cai nes qui y sont
Europe). ins tal lées. Le droit fé dé ral amé ri cain s’y
n Gé rard FORGEOT est char gé ap plique, mais les élus lo caux dis po sent
d’étu des éco no miques à la di rec tion de pou voirs as sez éten dus pour dé fi nir la
ré gio nale de l’INSEE. po li tique éco no mique du ter ri toire
(cons ti tu tion de zo nes fran ches, fis ca li té
sur les in ves tis se ments pro duc tifs, etc).
Sour ces
Tout comme La Réu nion, Ha waii est
située à une dis tance res pec table de ses La po pu la tion ha waiienne est plusn Le site in ter net
prin ci paux cen tres d’in té rêt éco no mique, âgée que celle de La Réu nion : les“http://www.state.hi.us” four nit de
jeu nes de moins de vingt ans ne re -d’où l’ap pa ri tion de mul ti ples con train nom breu ses in for ma tions à - pré sen tent que 28 % de l’en semble
ca rac tère éco no mique et so cial sur tes liées à l’in su la ri té. L’ar chi pel se situe et les per son nes âgées de plus
Hawaii. Il di rige en outre vers soixante ans 17 %tou te fois au car re four du fort cou rant
d’au tres si tes re la tifs à cette île. com mer cial entre les Etats-Unis et les
n Le site de la Bank of Hawaii -pays d’Asie, ce qui lui as sure une in ser d’in ves tis se ments étran gers (1 mil liard
“http://www.boh.com” per met de tion plus équi librée dans les échan ges de dol lars en 1994), is sus prin ci pa le ment
consul ter des rap ports an nuels avec sa zone d’in fluence que La Réu - du Ja pon et des pays émer gents d’Asie,
com plets sur l’ac ti vi té éco no mique. nion. En com pa rai son, les échan ges et des ti nés à ac cé der plus fa ci le ment au
n Pour ce qui concerne La Réu nion, entre la France et les pays de la zone mar ché nord-amé ri cain. Ce dé fi cit com -
les don nées ras sem blées océan Indien sont bien plus mo des tes. mer cial struc tu rel s’ex plique, pour les
pro vien nent pour partie des deux îles, par les con train tes de l’in su la -
Ta bleaux Eco no mi ques de La
ri té sur l’ap pa reil pro duc tif, aux quel lesUn dé fi cit com mer cial enRéu nion. Le reste a été re cal cu lé à
s’ajou tent les ef fets du dé ve lop pe mentpar tir de l’en quête DEMO97, ou des partie com pen sé par le éco no mique. En ef fet, les ex por ta tionsen quê tes em ploi.
tou risme sont li mi tées par l’in suf fi sance de la pro -
duc tion in dus trielle alors même que les
Pour les deux ter ri toi res, le com merce dé pen ses d’in ves tis se ment et de con-Abstract ex té rieur est très dé sé qui li bré, et l’écart som ma tion in té rieure sti mu lent les im -
entre les im por ta tions et les ex por ta tions por ta tions.
From a geographical and political s’ac croît sur longue pé riode. Par ail leurs,
point of view, Hawaii situation is Dans les deux îles, le dé fi cit lié auxce com merce reste très orien té vers les
close to that of La Réunion, a French échan ges de biens est en partie com pen -mé tro po les res pec ti ves. A no ter tou te fois overseas territory in the Indian ocean. sé par le dé ve lop pe ment du tou risme.qu’Ha waii bé né ficie d’un flux im por tant Though, the economic policy in
Hawaii has been more successful in
providing full employment and
prosperity in the area. Part du com merce ex té rieur dans le PIB
Ha waii La Réu nion
1980 1995 1980 1995
Expor ta tions 11,7 % 4,3 % 6,6 % 2,4 %
Impor ta tions 46,5 % 33,8 % 47,0 % 31,7 %
24ici et ail leurs
des choix dif fé rents
pu la tion y est plus jeune. La tran si tion Des îles vol ca ni ques dudé mo gra phique, en cours à La Réu nion,
est achevée à Ha waii de puis le mi lieu Pa ci fique
des an nées quatre-vingts.
Ha waii est un ar chi pel d’ori gine
Les po pu la tions des deux îles se dis tin - vol ca nique qui s’étend sur 16 600 km2
guent net te ment quant à leur si tua tion dans l’océan Pa ci fique, soit au total une
vis à vis de l’ac ti vi té : près des deux superficie plus de six fois supérieure à
tiers de la po pu la tion ha waiienne sont en celle de La Réunion.
si tua tion d’em ploi, contre un peu plus du Cer tains vol cans sont en core en
quart pour La Réu nion. Pa ral lè le ment, la ac ti vi té, ce qui pro voque des séis mes et
pro por tion de chô meurs et d’inac tifs est des raz de marée as sez dé vas ta teurs. Le
ter rain très mon ta gneux et ac ci den té, net te ment plus faible à Ha waii. Une
freine le dé ve lop pe ment departie de ces écarts est sans doute im pu -
l’agri cul ture : la sur face agri cole uti lisée table aux dif fé ren ces dans les struc tu res
re pré sente 30 % du ter ri toire (20 % à La par âge des po pu la tions, mais les ca pa ci -
Réu nion), les trois quarts de cette-A Ha waii les deux tiers de la po pu tés res pec ti ves des deux éco no mies àla tion exer cent une ac ti vi té pro fes sur face étant cons ti tués de pâ tu ra ges-
créer des em plois en trent aus si en jeu. sion nelle, contre seu le ment un quart na tu rels. Avec un cli mat de type
à La Réu nion. tro pi cal, les pro duc tions agri co les sontLe chô mage à Ha waii est plu tôt faible
sem bla bles à cel les de La Réu nion.
puisque seu le ment 7 % de la po pu la tion Outre l’éle vage, les prin ci pa les cul tu resHa waii a ain si ac cueil li 7,5 mil lions de ac tive est touchée en 1998, contre sont la canne à sucre, l’ana nas et les
tou ris tes en 1998 (contre 400 000 à La 37,7 % à La Réu nion ; ce taux reste tou - fruits tro pi caux, même si la sur face
Réu nion), ve nus par ba teau comme par te fois plus éle vé que dans le reste des consacrée à ces cul t u res a été di visée
avion puisque l’île se situe dans une par presque trois au cours des dixEtats-Unis (+ 50 %). A La Réu nion le
der niè res an nées. zone de croi sière. Les deux tiers de ces taux de chô mage est trois fois plus éle vé
tou ris tes sont ori gi nai res d’Amé rique du que ce lui ob ser vé en France mé tro po li - Compte tenu de ces condi tions
Nord, le reste pro vient pour l’es sen tiel géo phy si ques, 80 % des 1,2 mil lionstaine. Outre son ni veau, le chô mage à
d’ha bi tants que compte l’île en 1997 sede l’Asie. Le taux de rem plis sage des Ha waii est de na ture très dif fé rente de
concen trent sur 10 % du ter ri toire. Cehô tels, de 66,6 %, reste un peu su pé rieur ce lui ob ser vé à La Réu nion : en pre mier
phé no mène s’ob serve aus si, mais dansau taux réu nion nais (64 % en 1998), lieu, il est concen tré sur la po pu la tion
une moindre me sure à La Réu nion, oùmais l’écart entre ces taux d’oc cu pa tion mas cu line (65 % des chô meurs, contre les trois quarts de la po pu la tion sonttend à se ré duire au cours du temps. 50 % à La Réu nion). En se cond lieu, il lo ca li sés sur 15 % du ter ri toire. La
se trouve ré par ti sur l’en semble de la po - po pu la tion est plu ri-eth nique, avec uneCe fort écart en nombre de tou ris tes et
pu la tion, alors qu’à La Réu nion il est forte pro por tion d’asia ti ques.d’autant plus sur pre nant que la France
net te ment concen tré sur les jeu nes.est de loin la pre mière des ti na tion tou ris -
Enfin, il s’agit d’un chô mage de courtetique mon diale. La Réu nion ne re pré -
durée, puisque plus du tiers des chô -sente ain si que 0,6 % du mar ché tou ris