Conferencia Intergubernamental para la revisión de los Tratados

Council Of The European Union

Informations

• Publié par: COUNCIL-OF-THE-EUROPEAN-UNION
• Nombre de lectures: 14
• Langue: Español
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Conferencia
Intergubernamental
para la revision
de los Tratados
Recopilación de textos
SECRETARIA GENERAL
CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA
<r
r
Λ^
Λ 4" êkJ CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL
PARA LA REVISION DE LOS TRATADOS
SEMESTRE DE PRESIDENCIA ITALIANA
RECOPILACIÓN DE TEXTOS
Bruselas, julio de 1996
Secretaría General del Consejo de la Unión Europea
Política de información, transparencia y relaciones públicas ADVERTENCIA
La presente publicación, que es un instrumento de documentación elaborado por la Secretaría General del
Consejo, no conlleva la responsabilidad de las Instituciones comunitarias ni de los Gobiernos de los
Estados miembros.
Para más amplia información, dirigirse a la División «Política de información, transparencia y relaciones
públicas», a la siguiente dirección:
Secretaría General del Consejo
Ruede la Loi, 175
B-1048 Bruselas
Teléfono (32.2) 285.84.46
Fax) 285.63.61
En Internet, vía el servidor Europa (http://europa.eu.int), pueden consultarse otras muchas informaciones
sobre la Unión Europea.
Una ficha bibliográfica figura al final de la obra.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1997
ISBN 92-824-1361-6
©CECA-CE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1997
Printed in Italy INDICE
PREFACIO 5
INTRODUCCIÓN 7
CONVOCATORIA DE LA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL 9
1. Proyecto de revisión presentado por el Gobierno italiano 11
2. Dictamen de la Comisión 15
3. Dictamen del Parlamento Europeo 37
4. Dictamen del Consejo 61
5. Consejo Europeo de Turin (29 de marzo de 1996): 6
Conclusiones de la Presidencia sobre la Conferencia Intergubemamental
PRIMERA FASE DE LOS TRABAJOS DE LA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL: 75
6. Informe de la Presidencia al consejo Europeo sobre la
marcha de los trabajos de la Conferencia 77
7. Textos elaborados por la Presidencia en la primera fase
de la Conferencia 111
8. Consejo Europeo de Florencia (21 y 22 de junio de 1996):
Conclusiones de la Presidencia sobre la Conferencia Intergubemamental 129 PREFACIO
El largo recorrido de la negociación que deberá conducir al Tratado de la Unión Europea del próximo
siglo ha estado marcado, durante el semestre de Presidencia italiana del Consejo, por etapas de gran relie­
ve.
A la luz de los trabajos del Grupo de Reflexión, que dieron comienzo en Messina en junio de 1995, la
Presidencia italiana emprendió posteriormente una tarea de fijación del orden del día de la Conferencia
Intergubemamental, cuya convocatoria formal tuvo lugar en Turin el 29 de marzo de 1996. Sobre la base de
las indicaciones del Consejo Europeo relativas a las prioridades de negociación, la Conferencia
Intergubemamental ha trabajado sin descanso, ocupándose de las principales cuestiones determinadas por
los Jefes de Estado y de Gobierno: relaciones entre los ciudadanos y la Unión, adaptación de las
Instituciones, definición de una política exterior común más eficaz, coherente y solidaria.
La tarea de profundización llevada a cabo permitió la preparación, para el Consejo Europeo de
Florencia, de un informe provisional en el que se recoge el perfil de la situación actual, base para la conti­
nuación de los trabajos bajo Presidencia irlandesa.
La recopilación de los textos fundamentales de la Conferencia durante el período de Presidencia ita­
liana constituye una ocasión para evaluar la importancia de los resultados alcanzados y, sobre todo, la ampli­
tud del esfuerzo realizado a efectos de impulsar una primera aproximación entre las posiciones nacionales.
La Presidencia se ha mostrado siempre consciente del carácter decisivo que reviste la culminación
con éxito y de forma efectiva la Conferencia de Revisión del Tratado a efectos de logar un resultado positi­
vo en las demás etapas de importancia que debe cumplir a la Unión en los próximos años: la ampliación,
con la consiguiente revisión de algunas de las políticas comunes y de los actuales acuerdos financieros y el
paso a la moneda única.
Es necesario tener conciencia de las dificultades de la tarea que nos espera si deseamos superar con
éxito y con ambición el difícil escollo de la revisión del Tratado.
El compromiso común que se desprende de los textos que a continuación se recogen nos permite
albergar la razonable esperanza de que los Estados miembros sepan una vez más encontrar el justo punto
de equilibrio entre sí en interés de una Europa más integrada, abierta, a la altura de su misión histórica y de
su patrimonio de ingenio humano.
El Ministro de Asuntos Exteriores
Lamberto Dini INTRODUCCIÓN
Al concluir la primera fase de los trabajos de la Conferencia Intergubemamental para la revisión de los
Tratados, que ha coincidido con el final del semestre de Presidencia italiana, nos ha parecido útil recoger los
documentos más significativos correspondientes a dicha fase de la Conferencia, que se inauguró en Turin
el 29 de marzo de 1996, y a la convocatoria de la misma.
El procedimiento de revisión dio comienzo con la presentación al Consejo, por parte del Gobierno italiano,
con fecha de 8 de enero de 1996 y de acuerdo con el artículo N del Tratado de la Unión Europea, de un
proyecto tendente a modificar los Tratados en los que se basa la Unión (documento n-1 ). Consultados sobre
la base de dicha disposición, la Comisión y el Parlamento Europeo emitieron sendos dictámenes conformes
sobre la convocatoria de una conferencia intergubernamental, el 28 de febrero y el 13 de marzo de 1996
respectivamente (documentos nss 2 y 3). A continuación del dictamen conforme emitido también por el
Consejo con fecha de 25 de marzo de 1996 (documento ns 4), el Presidente del Consejo convocó una confe­
rencia de los Representantes de los Gobiernos de los Estados iembros para el 29 de marzo de 1996 en
Turin. Ese mismo día se celebró una reunión del Consejo Europeo, dedicada esencialmente a la propia
Conferencia (documento ns 5).
La marcha de los trabajos de la Conferencia Intergubemamental, durante su primera fase, se ilustra en el
informe presentado al Consejo Europeo de Florencia al finalizar el semestre de Presidencia italiana, al que
se adjuntan los proyectos de texto redactados por la Presidencia en el curso de la primera fase de los tra­
bajos (documentos nss 6 y 7). Basándose en dichos documentos, el Consejo Europeo de Florencia de los
días 21 y 22 de junio de 1996 tomó nota de los trabajos realizados y delineó los objetivos pendientes para
la continuación de la Conferencia (documento ns 8).
La publicación, a cargo de la Secretaría General del Consejo, de la presente recopilación de textos se lleva
a cabo en el ámbito de la actividad de divulgación que procura llevar a cabo por todos los medios. Su obje­
tivo es fomentar un conocimiento más amplio, por parte del público, de la importante actividad de revisión
de los Tratados actualmente en curso.
El Secretario General del Consejo
de la Unión Europea
Jürgen Trumpf
-7-