Le statut d'autonomie de la Catalogne - article ; n°5 ; vol.30, pg 1012-1047

Gérard Camilleri, Claude Galiay

Description

Revue française de science politique - Année 1980 - Volume 30 - Numéro 5 - Pages 1012-1047
36 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 1980
• Nombre de lectures: 26
• Langue: Français
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Extrait

Monsieur Gérard Camilleri
Claude Galiay
Le statut d'autonomie de la Catalogne
In: Revue française de science politique, 30e année, n°5, 1980. pp. 1012-1047.
Résumé
Les nouvelles institutions d'autonomie mises en place en Catalogne permettront-elles de réduire l'antagonisme multiséculaire qui
affecte les relations entre l'Etat espagnol et l'ensemble catalan ? Au-delà des incertitudes qui pèsent sur l'expérience entreprise,
on doit noter que la transformation des structures économiques et sociales de l'Espagne rend désormais possible le dialogue
entre le centre castillan et les forces catalanistes. Si l'expé-rience n'en est qu'à ses débuts, les conditions de succès existent
réellement pour la première fois.
Abstract
Catalonia's status of autonomy
Gérard Camilleri and Claude Galiay
Will the new institutions of autonomy set up in Catalonia reduce the centuries old antagonism affecting relations between the
Spanish State and the Catalan unit ? Over and above the uncertainty surrounding this experiment, it should be noted that the
change in Spain's économic and social structures has now made discussion between the Castillan centre and the Catalanist
forces feasible. While the experiment is still in its infancy, the prerequisites for success do really exist for the first time.
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Camilleri Gérard, Galiay Claude. Le statut d'autonomie de la Catalogne. In: Revue française de science politique, 30e année,
n°5, 1980. pp. 1012-1047.
doi : 10.3406/rfsp.1980.393925
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1980_num_30_5_393925LE STATUT AUTONOMIE
DE LA CATALOGNE
RARD CAMILLERI CLAUDE GALIAY
COMME
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En engageant dans la rédaction une nouvelle Constitution et de
statuts autonomie les dirigeants espagnols se trouvaient cependant
dans une situation très différente de leurs prédécesseurs En effet en
effor ant atténuer les disparités économiques entre les régions de
Espagne la politique franquiste avait objectivement contribué
réduire la virulence de antagonisme entre le centre et la périphérie
autre part opposition au franquisme avait contribué unifier les
forces opposition en de grands partis nationaux qui pourraient désor
mais jouer un rôle homogénéisation de espace politique
Dans ce contexte octroi de statuts autonomie est pas simple
ment un problème classique aménagement des rapports entre le centre
et la périphérie est surtout élément essentiel une politique qui
ayant choisi la voie de la démocratie libérale ne veut pas payer ins
tauration un tel régime par éclatement de unité nationale En éta
blissant un réseau serré de coopération tous les niveaux les succes
seurs du Caudillo tentent dans de bonnes conditions de mettre en
place un système organisation du pouvoir acceptable par tous ou
presque tous et donc de réduire et peut-être de faire disparaître anta
gonisme Les développements qui suivent ont pour objet étudier cette
transformation du paysage politique travers exemple catalan
LA FORMATION DE ANTAGONISME
antagonisme entre la Castille et la Catalogne est aussi bien politi
que économique La Catalogne présente dès le XIIe siècle tous les
traits un système politique autonome une communauté politique un
ensemble de mécanismes constituant un régime une structure
Tout effort de centralisation se heurtera cette spécificité
Les éléments constitutifs de antagonisme
La Catalogne était déjà depuis plus de cinq siècles une commu
nauté soudée au moment où elle fut intégrée politiquement Espa
gne Une dynastie catalane va régner sans interruption pendant près de
cinq siècles du haut Moyen Age la mort du comte-roi Marti
Huma Martin humain en 1410 En 1137 une union dynastique
associe la Catalogne Aragon chacune conservant ses institutions
avec des rois issus une dynastie catalane
1013 Cam Her et Claude Galiay Gérard
Au XIIe siècle la communauté catalane possède une organisation
politique une langue une culture originales Un parlementarisme
embryonnaire voit le jour les Corts dont la commission la
Generalität qui en est émanation joue un rôle consultatif et la
faculté de lever impôt Par la suite la Generalität ne devait cesser
étendre ses pouvoirs surtout pendant la période de expansion
péninsulaire et méditerranéenne de la Catalogne origine oligarchi
que la Generalität est devenue progressivement plus démocratique Elle
sera par la suite au moment de la domination castillane très attachée
la défense des Constitutions et des franchises catalanes
appuyant sur une activité agricole prospère et sur une forte acti
vité commerciale la Catalogne va étendre au XVe siècle son
influence sur la région de Valence et les Baléares Elle constituera
ensuite un véritable empire méditerranéen avec la Sicile la Sardaigne
Tunis Athènes et la Morée ainsi que de nombreux comptoirs
La langue catalane langue officielle du Princip en 1716
résistera avec succès partir du XVe siècle influence du castillan
Grâce son enracinement dans la structure sociale du pays le catalan
pourra affirmer en tant que langue homogène aux caractéristiques
grammaticales et phonétiques bien affirmées Le pouvoir central espa
gnol ne parviendra pas faire disparaître durablement la langue cata
lane malgré ses efforts partir du XVIIIe siècle Bien au contraire la
langue catalane constituera un point ancrage de la résistance la
domination castillane La langue catalane apparaît surtout comme le
vecteur un développement intellectuel remarquable dans les domaines
de la littérature et du droit2
Il sera dès lors très difficile au centre politique espagnol de faire
disparaître les traits spécifiques de cette communauté pour intégrer
un ensemble homogène Cela aurait peut-être été possible il avait eu
une volonté politique car partir du XVe siècle la Catalogne connu
un effondrement dû des causes économiques sociales et démographi
ques Après union de la Castille et de Aragon la Castille se réserva
le monopole du commerce avec Amérique et ne intéressa que modé
rément ce qui se passait dans la péninsule ibérique Le pouvoir
monarchique appuyant sur la noblesse castillane et non sur la bour
geoisie avait pas de projet politique unification de la péninsule La
bourgeoisie ne put jouer le rôle qui fut le sien dans les autres Etats
européens Le roi Espagne laissant chaque Etat de la péninsule ses
Vilar Pierre) La Catalogne dans Espagne moderne Paris SEVPEN 1962
tome
Rossinyol Jaume) Le problème national catalan Paris La Haye Mouton
1974 pp 174 240
1014 Le statut autonomie de Catalogne
institutions et ses coutumes particulières ne chercha auc