Les candidatures de la Grèce, du Portugal et de l'Espagne aux Communautés européennes : élargissement ou dilution ? - article ; n°4 ; vol.28, pg 681-697

Françoise Delaserre, William Wallace

Description

Revue française de science politique - Année 1978 - Volume 28 - Numéro 4 - Pages 681-697
THE APPLICATIONS BY GREECE, PORTUGAL AND SPAIN FOR MEMBERSHIP OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, by FRANÇOISE DE LA SERRE, WILLIAM WALLACE How would the present Community be affected if it were expanded from Nine to Twelve countries by admitting the Mediterranean countries which are candidates for membership : Greece, Portugal and Spain ? Faced with the complex problems in this connection concerning both the functioning of its institutions, the pursuit of common policies and the direction of external relations, the EEC seems to have done little to work out a global and consistent approach as a preliminary to negotiations. Although they are unanimously convinced of the political necessity of expansion, will traditional differences between them prevent Member States from ensuring that this operation does not have as its corollary the dilution of the construction of Europe ? [Revue française de science politique XXVIII (4), août 1978, pp. 681-697.]
LES CANDIDATURES DE LA GRÈCE, DU PORTUGAL ET DE L'ESPAGNE AUX COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, par FRANÇOISE DE LA SERRE, WILLIAM WALLACE Que signifierait pour l'actuelle Communauté un passage de Neuf à Douze du fait de son élargissement aux pays méditerranéens candidats à l'adhésion : Grèce, Portugal, Espagne ? Confrontée aux problèmes complexes affectant dans cette perspective, tant le fonctionnement des institutions que la poursuite des politiques communes et l'orientation des relations extérieures, la CEE ne paraît guère avoir élaboré — en préalable aux négociations — une approche globale et cohérente. Unanimement convaincus de la nécessité politique de l'élargissement les Etats membres pourront-ils en raison des divergences traditionnelles qui les opposent éviter que cette opération n'ait pour corollaire une dilution de la construction européenne ? [Revue française de science politique XXVIII (4), août 1978, pp. 681-697.]
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

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• Publié le: 01 janvier 1978
• Nombre de lectures: 17
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Madame Françoise De La Serre
Monsieur William Wallace
Les candidatures de la Grèce, du Portugal et de l'Espagne aux
Communautés européennes : élargissement ou dilution ?
In: Revue française de science politique, 28e année, n°4, 1978. pp. 681-697.
Résumé
LES CANDIDATURES DE LA GRÈCE, DU PORTUGAL ET DE L'ESPAGNE AUX COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, par
FRANÇOISE DE LA SERRE, WILLIAM WALLACE
Que signifierait pour l'actuelle Communauté un passage de Neuf à Douze du fait de son élargissement aux pays méditerranéens
candidats à l'adhésion : Grèce, Portugal, Espagne ? Confrontée aux problèmes complexes affectant dans cette perspective, tant
le fonctionnement des institutions que la poursuite des politiques communes et l'orientation des relations extérieures, la CEE ne
paraît guère avoir élaboré — en préalable aux négociations — une approche globale et cohérente. Unanimement convaincus de
la nécessité politique de l'élargissement les Etats membres pourront-ils en raison des divergences traditionnelles qui les
opposent éviter que cette opération n'ait pour corollaire une dilution de la construction européenne ?
[Revue française de science politique XXVIII (4), août 1978, pp. 681-697.]
Abstract
THE APPLICATIONS BY GREECE, PORTUGAL AND SPAIN FOR MEMBERSHIP OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, by
FRANÇOISE DE LA SERRE, WILLIAM WALLACE
How would the present Community be affected if it were expanded from Nine to Twelve countries by admitting the Mediterranean
countries which are candidates for membership : Greece, Portugal and Spain ? Faced with the complex problems in this
connection concerning both the functioning of its institutions, the pursuit of common policies and the direction of external
relations, the EEC seems to have done little to work out a global and consistent approach as a preliminary to negotiations.
Although they are unanimously convinced of the political necessity of expansion, will traditional differences between them prevent
Member States from ensuring that this operation does not have as its corollary the dilution of the construction of Europe ?
[Revue française de science politique XXVIII (4), août 1978, pp. 681-697.]
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De La Serre Françoise, Wallace William. Les candidatures de la Grèce, du Portugal et de l'Espagne aux Communautés
européennes : élargissement ou dilution ?. In: Revue française de science politique, 28e année, n°4, 1978. pp. 681-697.
doi : 10.3406/rfsp.1978.393793
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1978_num_28_4_393793CANDIDATURES DE LA GR CE LES
DU PORTUGAL ET DE LESPAGNE
AUX COMMUNAUT EUROP NNES
élargissement ou dilution
FRAN OISE DE LA SERRE WILLIAM WALLACE
Avant
juin nant mission globale dent économiques du cipation les cle séparées membre de membres nauté adaptations avis ment stade contractants En état 237 Mais négociations fait 1975) de le élargissement des entrées est Art Grèce de dépit la du consacrant et trouvée des transition Portugal de si Commission ampleur travaux du la telle Etat avancement remis en 237 traité le Europe on Communauté même candidatures présent conformité des Portugal ou respectives dans du que demandeur confrontée avec aux oriente de traité des préparatoires différences vient prévue Traité que indivisibilité les une des Rome se vers du gouvernements Athènes deux avec Neuf de le prononce ait ajustements que être Il phase Sud des Cet Rome présentées 28 pour des les adresse ainsi leurs celle-ci aux autres qui sont négociations mars accord pris importantes et candidats règles publié plus entamées son problèmes notamment régit unanimité sa contrairement de entraîne fin Tout désormais 1977 est postulants demande premier constitutionnelles active réciproques fait successivement son la soumis le et Etat et des procédure font forment 1er celui le avis est qui Espagne de européen Les au En 27 distinctes élargissement de engagés candidatures janvier objet différent la son Conseil concernant conditions sur séparent juillet Conformément Espagne revanche ratification implique ailleurs la respectives un extension peut adhésion Espagne par 1978 dans pratique lequel le 1976 et accord selon de demander 28 leurs la par des admission le une avis la après la juillet Grèce sont entre la vers tous du cas il cette période CEE en du adhésions situations approche Commu la avoir concer fait grec les les récem le est précé 1977) le devenir parti Com arti- agit et est Etats Etats Sud 681 pris de au de 12 les et oise de fa Serre et William Wallace Fran
certaines caractéristiques communes un groupe relativement homogène
Ces trois pays ont en commun avoir enregistré au cours des
années 60 un taux de croissance nettement supérieur celui des pays de
la CEE sans toutefois que cette évolution dynamique ait réussi com
bler le retard séparant leur développement économique de celui de la
Communauté Il agit en effet de pays ayant un revenu national par
tête compris entre 500 et 000 dollars environ alors que la moyenne
communautaire est de 100 dollars Le poids du secteur agricole est
important tant du point de vue de la production qui en pourcen
tage du PIB demeure plus importante que dans ensemble de la CEE
Irlande exceptée que de emploi puisque ce secteur occupe un tiers
environ de la population contre moins de dans la Communauté
Pourtant ces pays largement déficitaires en céréales ne sont pas auto
suffisants sur le plan agricole Leur industrie est caractérisée des
degrés divers par la coexistence de petites et moyennes industries de
caractère souvent artisanal très vulnérables et protégées et de sec
teurs très modernes fréquemment financés par des capitaux étrangers et
très concurrentiels sur le plan international En outre les trois pays
candidats connaissent importants déséquilibres régionaux conduisant
une concentration de population et activités dans certaines régions
avec pour conséquence un processus de desertification alimentant
notamment un fort courant migratoire en direction de Europe des
Neuf
De plus tous trois souffrent également un manque infrastructu
res et une relative faiblesse des dépenses publiques Ces handicaps
structurels se reflètent ailleurs en partie dans certaines difficultés
actuelles bien que les situations présentent un candidat autre
moins analogies Les problèmes de économie portugaise sont en
effet sans commune mesure avec ceux des deux autres pays mais dans
ensemble du groupe les taux de chômage inflation et de déprécia
tion monétaire sont supérieurs la moyenne communautaire Enfin
ces trois pays ont en commun être liés des titres divers la CEE
La Grèce conclu avec elle le juillet 1961 un accord association
devant déboucher en 1984 sur une véritable adhésion et organisant dans
intervalle une union douanière assortie de harmonisation de certaines
politiques économiques et une aide financière ces deux dernières dis
positions ont été gelées par la Communauté durant le régime des
colonels de 1967 1974 accord CEE-Espagne de 1970 est un accord
commercial préférentiel établissant entre les partenaires un désarme
ment douanier assymétrique des discussions sont actuellement enga
gées pour sa révision Le Portugal comme les autres pays de Associa
tion européenne de libre-échange AELE) conclu le 22 juillet 1972
682 De Europe des Neuf Europe des Douze
avec la CEE du fait du premier élargissement un accord prévoyant la
réalisation progressive du libre-échange pour les produits industriels et
des préférences tarifaires pour certains produits agricoles portugais En
1976 un protocole additionnel accru les préférences consenties au
Portugal et engagé diverses actions de coopération assorties une aide
financière 200 millions unités de compte européennes prêtées
par la Banque européenne investissements BEI))
Les échanges extérieurs de ces trois pays traduisent ailleurs leurs
liens avec la Communauté puisque en moyenne 50 de leur commerce
effectue avec les Neuf
Ces données sommaires indiquent évidence tout ce qui différen
cie ce second élargissement du premier Cette nouvelle extension risque
en effet non seulement affecter le fonctionnement de la Commu
nauté mais encore de changer la nature de la construction européenne
telle elle été entreprise depuis les années 50
présent les Etats membres ont paru privilégier les bénéfices
politiques de élargissement en en sous-estimant les implications institu
tionnelles économiques finan