Les Français à l'étranger : une population difficile à délimiter - article ; n°3 ; vol.11, pg 193-203

Béatrice Verquin

Description

Revue européenne de migrations internationales - Année 1995 - Volume 11 - Numéro 3 - Pages 193-203
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_EUROPEENNE_DE_MIGRATIONS_INTERNATIONALES
• Publié le: 01 janvier 1995
• Nombre de lectures: 72
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Béatrice Verquin
Les Français à l'étranger : une population difficile à délimiter
In: Revue européenne de migrations internationales. Vol. 11 N°3. pp. 193-203.
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Verquin Béatrice. Les Français à l'étranger : une population difficile à délimiter. In: Revue européenne de migrations
internationales. Vol. 11 N°3. pp. 193-203.
doi : 10.3406/remi.1995.1485
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/remi_0765-0752_1995_num_11_3_1485Revue Européenne
des Migrations Internationales
Volume 11 -N°3
1995
NOTE DE RECHERCHE
Les Français à l'étranger : une
population difficile à délimiter
Béatrice VERQUIN
La France est connue comme étant un pays d'immigration et
dans son cas l'émigration est le plus souvent considérée comme une donnée négli
geable. Il est vrai que comparée à l'émigration italienne par exemple, les départs des
Français à l'étranger n'atteignent que des effectifs modestes. Cependant, l'émigrat
ion française n'a jamais été inexistante et on constate une augmentation régulière
de la présence française dans le monde depuis 1970. Cette note de recherche a pour
objectif de dresser un tableau global de la présence française à l'étranger1. Nous
montrerons tout d'abord que la population française hors du territoire national est
difficile à délimiter. En faire l'étude nécessite de franchir un certain nombre d'obst
acles, méthodologiques et juridiques. Toutefois, nous essayerons, à l'aide de cartes,
de préciser quels sont les effectifs de la population française à l'étranger et leur répart
ition. Enfin, quels sont les départements d'accueil des Français revenant de l'étranger.
LES SOURCES DISPONIBLES
Les renseignements disponibles sur l'émigration française sont actuellement
assez limités. Ce phénomène migratoire de faible ampleur, a suscité peu d'intérêt,
d'où une situation de sous-développement statistique. Seule la Direction des Français
à l'Etranger (D.F.A.E.) du Ministère des Affaires Etrangères, qui rassemble les
données dressées par les ambassades et les consulats de France, dispose d'informat
ions. Les associations de Français à l'étranger, telles que l'Association
Démocratique des Français à l'Etranger (A.D.F.E.) ou l'Union des Français à
l'Etranger (U.F.E) ne produisent plus comme par le passé de statistiques propres.
Elles se rapportent aux statistiques diffusées par la Direction des Français à
l'Etranger. Béatrice VERQUIN
Les sources fournies par les autorités portuaires, aéroportuaires ou aux frontières,
ne sont d'aucune utilité. En effet, la plupart du temps, aucune différence n'est établie
entre les visas des emigrants, des touristes, des hommes d'affaires. L'Office des
Migrations Internationales (O.M.I.), dont une des fonctions est de favoriser l'emploi
des Français à l'étranger, se réfère également aux statistiques de la Direction des
Français à l'Etranger. Enfin, les recensements de la population française exécutés par
l'I.N.S.E.E. ne contiennent malheureusement aucune question sur le séjour des
Français à l'étranger. Ces derniers ne sont d'ailleurs pas comptabilisés dans les
recensements français. Toutefois, une question concerne les changements de rés
idence et permet de connaître l'importance des retours en France d'un recensement à
l'autre : on connait ainsi le nombre de Français résidant hors de France métropoli
taine au recensement précédent.
La meilleure source statistique des Français à l'étranger demeure l'immatricula
tion consulaire, bien qu'elle se révèle incomplète. L'immatriculation des Français à
l'étranger dans les consulats n'est plus obligatoire depuis 1961, et certains agents de
l'Etat, comme les diplomates, en sont officiellement dispensés. L'immatriculation
consulaire seule, ne peut donc pas être considérée comme véritablement représentat
ive des effectifs totaux des Français hors de France. C'est pour cela que les consul
ats pratiquent chaque année, une estimation des ressortissants français non immatri
culés installés dans leurs circonscriptions. Ces limites précisées, il reste cependant
vrai que l'évaluation consulaire fournie par le Ministère des Affaires Etrangères est
utile car elle prend en compte à la fois les Français immatriculés, les dispensés et les
non immatriculés.
L'administration distingue de surcroît deux types de Français immatriculés, les
détachés et les expatriés. Les premiers ont un lien statutaire ou de dépendance profes
sionnelle avec un employeur en France et qui prévoit à terme leur réintégration dans
l'entreprise ou l'organisme d'origine. Les seconds correspondent à tous les autres cas
de Français immatriculés, qu'ils soient permanents, chefs d'entreprises, salariés en
contrat local, ou coopérants. Cette distinction repose sur la fiction selon laquelle le
détaché est estimé comme résidant et travaillant sur le territoire français. La loi
française (en matière de sécurité sociale notamment), doit donc le régir, alors que
l'expatrié est, conformément à la réalité, considéré comme n'étant pas en France, si
bien que ce n'est pas au titre de la territorialité mais sur un fondement volontaire que
la loi française peut lui être appliquée.
Enfin, précisons que le caractère modeste de l'émigration française par rapport
aux autres courants migratoires alimentés par certains grands pays d'émigration
(Royaume-Uni, Italie, Portugal), explique que dans les données publiées dans
d'autres pays, on distingue rarement les Français. Ils sont regroupés dans une
rubrique "autres nationalités", lorsque la catégorie "étranger" fait l'objet d'une
subdivision par nationalités. Les grands pays d'immigration, tels que les Etats-Unis,
le Canada mesurent les flux d'entrées et publient des séries annuelles par nationalité
détaillée, dont la France. Leurs systèmes d'informations ne comportent malheureu
sement aucune indication sur les flux de sorties. D'autres pays, tels que la Belgique
et l'Allemagne présentent l'intérêt de disposer de registres de population. Il est alors
possible de connaître très exactement le nombre et la répartition de la communauté
française dans ces pays, année après année. Les Français à l'étranger: une population difficile à délimiter
DEFINITIONS PRELIMINAIRES
DÉFINITION DU FRANÇAIS "DE" ET "À" L'ÉTRANGER
Certains Français vivant à l'étranger peuvent être considérés comme des
"émigrés", même si ce terme ne fait pas partie du vocabulaire lié à la migration hors
de France. On parle le plus souvent de "Français de l'étranger", ou de "Français à
l'étranger". Entre ces deux appellations généralement admises, une nuance apparaît
dans l'usage. Le terme de "Français de l'étranger" est souvent employé lorsque l'on
parle du ressortissant résidant à l'étranger pour une longue durée, donc de
"l'émigré", tandis que le terme de "Français à l'étranger" fait couramment allusion
aux Français de passage, en mission de courte durée. Le vocabulaire lié à l'émigrat
ion française évolue en permanence au gré des modifications structurelles qui tran
sforment notre présence à l'étranger. On dénommait naguère par "Français de
l'étranger", les Français installés à titre définitif à l'étranger. Ils sont maintenant
devenus "les à l'étranger" puisqu'ils ne font qu'y passer. Cette modification
n'est pas de forme, il convient de lui donner tout son sens.
La définition de la durée du séjour hors de France est donc fondamentale. On
distingue habituellement l'émigration temporaire que l'on qualifie de plus en plus par
les termes de "mobilité" ou "