Les stratégies technologiques des entreprises des petits pays - l'aérospatiale au Canada - article ; n°1 ; vol.50, pg 1-14

Robert Dalpé

Description

Revue d'économie industrielle - Année 1989 - Volume 50 - Numéro 1 - Pages 1-14
In the context of rising costs of innovation in several high-tech industries, large companies and large countries have an advantage since both industries and governments can undertake large projects. How do small countries perform in such industrial sectors ? The article examines industrial strategies and public policies in the Canadian aerospace industry. This exemple points out the constraints imposed by the said strategies : specialization for an international market and participation of foreign firms.
Dans le contexte d'un accroissement des coûts de l'innovation dans plusieurs industries de haute technologie, les grandes entreprises et les grands pays sont avantagés puisqu'aussi bien l'industrie que les gouvernements peuvent entreprendre de vastes projets. Quelle est alors la place des petits pays dans de telles industries ? Nous étudions ici les stratégies des entreprises et les politiques publiques dans le cas de l'industrie aérospatiale au Canada. Cet exemple permet d'illustrer les contraintes qui découlent des stratégies adoptées, soit la spécialisation pour le marché international et la participation des firmes étrangères.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: REVUE_D-ECONOMIE_INDUSTRIELLE
• Publié le: 01 janvier 1989
• Nombre de lectures: 20
• Langue: Français
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Extrait

Robert Dalpe
Les stratégies technologiques des entreprises des petits pays -
l'aérospatiale au Canada
In: Revue d'économie industrielle. Vol. 50. 4e trimestre 1989. pp. 1-14.
Abstract
In the context of rising costs of innovation in several high-tech industries, large companies and large countries have an
advantage since both industries and governments can undertake large projects. How do small countries perform in such
industrial sectors ? The article examines industrial strategies and public policies in the Canadian aerospace industry. This
exemple points out the constraints imposed by the said : specialization for an international market and participation of
foreign firms.
Résumé
Dans le contexte d'un accroissement des coûts de l'innovation dans plusieurs industries de haute technologie, les grandes
entreprises et les grands pays sont avantagés puisqu'aussi bien l'industrie que les gouvernements peuvent entreprendre de
vastes projets. Quelle est alors la place des petits pays dans de telles industries ? Nous étudions ici les stratégies des
entreprises et les politiques publiques dans le cas de l'industrie aérospatiale au Canada. Cet exemple permet d'illustrer les
contraintes qui découlent des stratégies adoptées, soit la spécialisation pour le marché international et la participation des firmes
étrangères.
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Dalpe Robert. Les stratégies technologiques des entreprises des petits pays - l'aérospatiale au Canada . In: Revue d'économie
industrielle. Vol. 50. 4e trimestre 1989. pp. 1-14.
doi : 10.3406/rei.1989.2260
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rei_0154-3229_1989_num_50_1_2260stratégies technologiques des entreprises Les
des petits pays - l'aérospatiale au Canada
Robert DALPÉ
Dép. de science politique,
Université de Montréal CREDIT, UQAM
Le développement des industries de haute technologie exige des investissements
massifs en recherche industrielle, comportant un niveau élevé de risque. Dans plu
sieurs industries, dont les télécommunications, l'industrie pharmaceutique et
l'aérospatiale, les entreprises de grande taille détiennent un avantage qui s'accroît
avec les besoins grandissants en capitaux qu'exige l'innovation. Les firmes des
grands pays partent souvent avec une longueur d'avance à cause aussi bien de la
taille du marché national que des moyens d'intervention dont disposent les gou
vernements. Quelle est alors la place des petits pays dans le développement de tel
les industries ? La participation des entreprises de petits pays, comme la Suède,
la Suisse ou les Pays-Bas, aux oligopoles internationaux des industries de haute
technologie montre que les obstacles inhérents à la petite taille du marché natio
nal peuvent être contournés.
La stratégie technologique désigne les choix faits dans le développement et l'ut
ilisation de la technologie. Nous nous intéressons également aux politiques tech
nologiques appliquées dans les petits pays industrialisés dans la mesure où elles
affectent les stratégies des entreprises. Le cas retenu sera celui de l'industrie aéros
patiale dans le contexte canadien (représentant le plus grand des petits pays). Nous
présentons d'abord la problématique de l'innovation dans les pays, pour
ensuite étudier le développement de l'industrie aérospatiale et des politiques au
Canada. Noue concluons en présentant les contraintes imposées par les stratégies
des entreprises et l'intervention gouvernementale, soit l'innovation dans une stra
tégie de spécialisation et de participation des firmes étrangères. A cet égard, les
relations avec l'industrie américaine sont déterminantes puisque l'industrie cana
dienne y trouve ses principaux marchés et une partie de sa technologie.
Les petits pays
Le problème des petites entreprises et des petits pays est fondé théoriquement
sur les barrières à l'entrée et plus spécifiquement sur les économies d'échelle (1).
(1) P. -H. KRISTENSENet J. LEVINSON, The Small Country Squeeze, Roskilde, Institute of Eco
nomies, Politics and Administration, Roskilde University Centre, 1978. C. FREEMAN et B.-A.
LUNDVALL, Small Countries Facing Technological Revolution, London, Frances Pinter, 1988.
REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE - n° 50, 4* trimestre 1989 1 se pose donc dans les industries où la taille constitue un avantage. Il est égaleIl
ment nécessaire que les frontières nationales représentent des obstacles limitant
l'accès aux marchés étrangers. C'est le cas lorsque les marchés nationaux sont dif
férenciés ou protégés par l'intervention gouvernementale.
Ayant accès à des marchés nationaux de taille réduite par rapport à leurs con
currents internationaux, les entreprises des petits pays doivent s'orienter plus rap
idement vers les marchés d'exportation et l'accès aux marchés étrangers devient
alors un impératif. Les entreprises développent alors leurs produits pour les mar
chés étrangers et rencontrent des obstacles. Le contact avec l'utilisateur devient
alors plus coûteux. Dans certaines industries, les gouvernements étrangers protè
gent leur marché et le rendent ainsi peu accessible aux entreprises non localisées
sur leur territoire. Les petits pays ont généralement peu d'influence sur les mar
chés internationaux : les intervenants des petits pays n'exercent aucun contrôle
sur la demande des grands pays, aussi bien au niveau des spécifications et des stan
dards que des quantités. Les entreprises de certains de ces pays ont contourné le
problème de l'accès aux marchés extérieurs en se multinationalisant. Les investi
ssements à l'étranger font alors partie d'une stratégie technologique permettant
un meilleur accès aux marchés étrangers et surtout une meilleure connaissance de
leur évolution.
La petite taille a aussi forcé la spécialisation des petites économies, contribuant
à la sélection de filières ou de niches. De telles stratégies supposent qu'il est avan
tageux de concentrer les investissements de façon à accroître la capacité technolo
gique et de bénéficier d'une avance dans des niches. La spécialisation rend cepen
dant l'activité économique des petits pays dépendante de l'évolution de la pro
duction et du marché dans ces quelques industries. L'exemple canadien montrera
d'ailleurs les risques d'une forte spécialisation. Les petits pays ne peuvent déve
lopper une expertise dans tous les domaines et leurs entreprises devront donc trou
ver des mécanismes pour accéder à la technologie étrangère.
La taille des économies a aussi des impacts sur les politiques (2). Les gouverne
ments des petits pays ne peuvent répartir les risques sur plusieurs projets. Les pro
blèmes spécifiques aux petits pays vont entraîner l'adoption de politiques parti
culières. Cinq stratégies sont actuellement appliquées : la sélection de niches, la
spécialisation dans des filières, la multinationalisation, la collaboration interna
tionale et la participation des multinationales étrangères (3). Elles visent à con
tourner les principaux problèmes rencontrés par les petits pays, à savoir (1) la nécess
ité de l'accès aux marchés étrangers, (2) l'acès à la technologie étrangère et (3)
la maximisation des avantages de la spécialisation.
Les grands pays exercent présentement une forte domination sur l'industrie
aérospatiale (4). Dans le groupe des 30 plus grandes entreprises, la participation
(2) Pour une présentation de la politique technologique dans les petits pays, voir C.-A. TISDELL,
Science an Technology Policy, London, Chapman and Hall, 1981.
(3) Vivian WALSH, « Technology and the Competitiveness of Small Countries : A Review », dans
C. FREEMAN et B.-A. LUNDVALL, op. cit. p. 37-66.
(4) Gerard W. BERNSTEIN, Changing Markets for Aircraft Products, SRI International, automne
1986 (report n° 740)). US Department of Commerce, International Trade Administration, Comp
etitive Assessment of US civil Aircraf Industry, mars 1984.
2 REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE - n° 50, 4° trimestre 1989 des entreprises nationales des petits pays se limite à Fokker (des Pays-Bas, 24e),
Canadair (du Canada, 29e) et SAAB-Scania Aerospace (de la Suède, 30e). La supré
matie des grands pays s'explique, premièrement, par l'accroissement des coûts de
l'innovation faisant en sorte que de moins en moins de firme