ETUDE SUR LES ABANDONS SCOLAIRES

Dep

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Extrait

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT DE BASE

BURKINA FASO

ET DE L’ALPHABETISATION

Unité-Progrès-Justice

------------

------------

SECRETARIAT GENERAL

------------

DIRECTION DES ETUDES

ET DE LA PLANIFICATION

ABANDONS SCOLAIRES DES ORPHELINS

CAUSES EVENTUELLES ET ECART DE TAUX AVEC LES AUTRES ENFANTS

( SERD )

Septembre 2004

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION

3

I

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

4

1.1

Objectifs Généraux

5

1.2

Objectifs Spécifiques

5

1.3

Résultat Attendu

5

II

CONTRAINTES/DIFFICULTES

5

III

APPROCHE METHODOLOGIQUE

6

3.1

L’Echantillonnage

6

3.2

Méthode de collecte

7

3.3

Variables Utilisées

7

IV

DEROULEMENT DE L’ENQUETE

8

Traitement des données

8

V

ANALYSE DES DONNEES

9

Préalable

5.1

Les conditions de vie des orphelins en milieu familial et scolaire

11

5.1.1 Difficultés selon les parents

12

5.1.2 Difficultés selon les enseignants

13

5.1.3 Déclaration des enfants

14

5.2

Les conditions de travail scolaire des orphelins

15

5.2.1 Conditions de travail scolaire des orphelins en milieu familial

15 - 16

5.2.2 Conséquences des conditions de vie sur le travail scolaire des orphelins

17

5.3

Le Rendement scolaire des orphelins

18 - 19

5.4

L’analyse des taux d’Abandon issus de l’enquête complémentaire

20

5.5

Les stratégies mises en place pour la prise en charge des orphelins

21 - 22

5.6

Les suggestions et Propositions/recommandations pour améliorer les stratégies

25

5.6.1 Suggestions faites par les structures enquêtées

25

5.6.2

Proposition/recommandations

26 - 28

VI

CONCLUSION

28

ANNEXE

( questionnaires et guides d’entretien)

2

INTRODUCTION

L’éducation est l’un des facteurs fondamentaux

de développement et d’épanouissement

de l’individu et de toute la société. C’est

pourquoi

l’Assemblée Générale des Nations Unies

a

adopté à l’unanimité le 20 novembre 1989

la convention relative aux droits de l’enfant. Cette

convention

définit l’accès à l’éducation primaire comme un besoin de base et par conséquent,

elle en fait un droit imprescriptible

pour chaque enfant. C’est également pourquoi la loi

d’orientation de l’éducation du Burkina se fondant sur cette convention, fait de l’éducation un

droit pour tous les enfants

jusqu’ à l’âge de 16 ans ;

Si l’éducation est un droit humain constamment proclamé, son effectivité reste toujours à

rechercher. C’est

pour garantir cette effectivité que la plupart des nations du monde dont le

Burkina Faso ont pris des engagements à la conférence mondiale sur l’éducation tenue à

Jomtien en mars1990 et à Dakar en avril 2000 en vue d’ atteindre la scolarisation universelle à

l’horizon 2015. Tous les enfants sans exception, particulièrement ceux en difficulté, devront

avoir la possibilité d’accéder à un enseignement primaire, gratuit, de

qualité et le suivre

jusqu’à son terme.

Cependant, de nombreuses études révèlent qu'avec le coût de plus en plus élevé de la

vie, l’éducation devient de plus en plus inaccessible aux orphelins et enfants vulnérables dont le

nombre ne cesse de croître

à la faveur de la pandémie du sida. Dans certains milieux, même si

les orphelins et enfants vulnérables ont la chance d’être inscrits à l’école, ils finissent par

l’abandonner du fait de conditions affectives, matérielles et financières défavorables. Selon

International HIV/AIDS Alliance

( 2003), les résultats d’une enquête en Zambie montrent que

32% des orphelins en milieu urbain n’étaient pas inscrits à l’école par rapport à 25% d’enfants

non orphelins.

Par ailleurs, on estime à 3 millions le nombre d’enfants au Kenya qui

abandonnent les cours pour travailler dans le commerce agricole. AXIOS International montre

qu'au Burkina Faso des parents ont dû retirer les enfants de l’école pour cause de frais de

scolarité et que certains orphelins déclarent avoir été forcés à arrêter les cours pour travailler

afin d’aider leurs familles. Pour pallier ces difficultés, le Burkina Faso a élaboré et adopté

depuis 1999,

un Plan Décennal de Développement de l'Education de Base dont la mise en

oeuvre devrait permettre de donner à tous les enfants en âge d'aller à l'école la chance d’être

scolarisés. Le PDDEB vise donc l'atteinte des objectifs de Dakar et de ceux du millénaire.

La présente étude, initiée lors de la mission conjointe de

mars 2003

se propose

d'analyser la situation scolaire des orphelins et enfants vulnérables à travers le phénomène des

abandons et les facteurs explicatifs.

3

I.

Contexte et Justification

Le nombre des orphelins et autres enfants vulnérables ne cesse d'augmenter de jour en jour

dans le monde.. En 2001, «

Children on the Brink

» estimait à 34,3 millions d’orphelins dû à

toutes sortes de causes (guerres, famine, catastrophes naturelles etc, dont 11 millions du fait

de SIDA en Afrique Subsaharienne. La pandémie du VIH/SIDA a augmenté le nombre

d’orphelins et d’enfants vulnérables de façon spectaculaire et ceci particulièrement en Afrique.

(Données montrant cette évolution)

Le Burkina Faso fait partie aujourd’hui

des pays de l’Afrique de l’Ouest les plus durement

touchés par cette pandémie

.

En 1997 le pays comptait

environ deux cents mille(200 000)

enfants orphelins du SIDA et ce chiffre n’a pas

cessé

de croître et atteindrait aujourd’hui le

double.

Estimé à 7,1% jusqu’en 2000, le taux de séroprévalence est de

4,2% de nos jours

selon ONUSIDA.

Dans le domaine de l’éducation, International HIV/AIDS Alliance

1

relève que les orphelins

et autres enfants vulnérables encourent plus que les autres enfants, le risque d’abandonner

l’école. Dans certains milieux, ces enfants ont moins de chance d’être inscrits à l’école et ont

plutôt tendance à fréquenter de façon irrégulière ou au pire d’abandonner l’école. Quand bien

même ce phénomène est observé

au niveau du Burkina Faso,

le MASS ni le MEBA ne

dispose jusqu’à ce jour d’aucun système d’information permettant

d’identifier les enfants

vulnérables et orphelins et de mesurer leur taux d'abandon scolaire.

Dans le souci de mieux appréhender les

difficultés rencontrées par les enfants

vulnérables et orphelins au cours de leur scolarité et d'améliorer leur condition d'apprentissage,

les conclusions de la mission conjointe

MEBA/ PTF mandatait la DEP à initier, au compte de la

composante qualité, une étude légère et limitée intitulée «

l’écart des taux d’abandon entre

les enfants vulnérables et les autres »

à l’instar des autres directions qui devaient également

réfléchir sur d’autres thèmes dont les résultats favoriseraient l'atteinte des objectifs du PDDEB.

Elle devrait permettre entre autres de connaître la situation de ces enfants dans notre

pays, d’identifier les causes éventuelles des abandons et de proposer

des stratégies adaptées

qui visent à réduire les déperditions et leur donner plus de chance de réussite.

1

International HIV/AIDS Alliance,

bâtissons l’espoir : notes thématiques pour l’Afrique, Education,

Queensberry House, Brighton, juillet 2003.

4

1

.1 - Objectifs Généraux

Faire l’état des lieux de la situation scolaire des orphelins et enfants vulnérables

9

Comprendre les causes d’abandons scolaires des enfants vulnérables .

9

Faire ressortir l’écart éventuel de taux d’abandon entre les enfants vulnérables et

les autres enfants.

1.2.

Objectifs spécifiques

:

9

déterminer les conditions socio-économique de scolarisation des enfants

vulnérables au Burkina Faso

9

constater l’écart éventuel de taux d'abandon entre les enfants vulnérables et les

autres enfants

9

identifier les causes majeures des abandons scolaires des enfants vulnérables ;

9

répertorier les actions

menées en faveur des enfants vulnérables;

9

identifier et proposer les actions à entreprendre pour améliorer la scolarisation des

orphelins et enfants vulnérables

1.3.

Résultat

attendu

Un rapport sur la situation des abandons scolaires des enfants vulnérables est

disponible.

II- CONTRAINTES/DIFFICULTES

Les résultats du

pré-test

et certaines contraintes nous ont amenés à réadapter les

questionnaires et à circonscrire le thème en fonction des moyens financiers et logistiques mis à

notre disposition. En effet, il était difficile de traiter le thème initial à savoir «l ’écart des taux

d’abandons entre les enfants vulnérables et les autres» pour diverses raisons parmi lesquelles

nous retenons:

* Le concept « enfants vulnérables » englobe plusieurs situations d’enfants notamment,

les orphelins, les enfants de la rue, les enfants affectés et infectés par le VIH, les handicapés,

les enfants victimes de guerre, etc. Autant de cas difficiles à cerner dans le cadre d’une

enquête légère comme le souhaitent les commanditaires ;

5

* la difficulté de toucher individuellement les orphelins ou autres enfants vulnérables qui

ont abandonné l’école et de trouver des données spécifiques fiables sur la scolarité de ces

enfants au niveau des écoles;

* la réalisation d'une telle enquête même légère, avec le budget alloué ne permettait pas

de toucher un échantillon plus large.

* l' option initiale

de circonscrire le thème aux orphelins du Sida, a été écartée face au

refus de stigmatisation des orphelins de la part des enquêtés d’une part et d’autre part du fait

que la maladie du Sida reste encore un sujet tabou dans certains milieux au Burkina Faso. Cela

a conduit

à la

reformulation des objectifs de la manière suivante : «

Les causes éventuelles

des abandons scolaires des orphelins ».

III- APPROCHE METHODOLOGIQUE

Pour mener à bien cette étude, les activités ci- après ont été réalisées:

3.1.

l'échantillonnage

L’échantillonnage raisonné du public–cible a permis de choisir les localités de Gaoua,

Bobo Dioulasso, Ouahigouya et Ouagadougou comme zones d’enquête. Les critères

de choix

ont principalement été la

situation géographique, le degré d’urbanisation et la persistance de

certaines pesanteurs socioculturelles.

Les raisons qui ont orienté le choix

de ces villes sont les suivantes:

- Gaoua parce que ville frontalière avec la Côte-d’Ivoire qui est aujourd’hui l’un des pays

de la sous-région le plus touché par la pandémie du SIDA et où réside une forte colonie

burkinabé qui a dû regagner le pays suite aux différentes crises;

- Bobo Dioulasso et Ouagadougou parce que

villes carrefours et

grands centres urbains

où on trouve toutes sortes de situations (média, débauche, prostitution) qui exposent davantage

les populations à toutes sortes de vicissitudes;

- Ouahigouya parce que ville où la persistance des pesanteurs sociologiques telles le

lévirat, les mariages précoces et forcés, etc., est encore d'actualité;

Dans ces localités, l’ enquête devait toucher au total: vingt (20) écoles (choisies dans

quatre provinces identifiées en collaboration avec le Comité ministériel de lutte contre le SIDA),

dix(10) élèves par école soit deux cent ( 200) élèves orphelins et deux cent (200) tuteurs ou

parents, vingt (20) directeurs d’école et soixante (60) enseignants titulaires des classes

enquêtées, et un minimum de trois (3) structures par localité.

6

3.2

Méthode de collecte des données

Trois guides (3) d’entretien et deux questionnaires (2) d’enquête ont été élaborés, pré testés

et finalisés pour la collecte des données. Ce sont::

- le questionnaire-élève, qui a été administré à dix (10) élèves orphelins par école,

choisis au hasard

avec le seul critère d’être orphelin de mère, de père ou des deux parents

et a porté sur la vie familiale et scolaire des orphelins et enfants vulnérables;

- le questionnaire-maître s'est intéressé également à

la vie scolaire

de ces enfants;

- celui adressé aux directeurs devait fournir des informations globales sur le rendement

entre autres, de l’école;

- l’entretien

avec les

tuteurs

abordait

la vie de l’enfant aussi bien en famille qu’à l’école.

- le questionnaire-entretien avec les structures étatiques et les ONG a permis de passer en

revue les différentes stratégies de prise en charge des orphelins mises en oeuvre dans

chaque localité.

3.3 Les variables utilisées

Les variables utilisées pour la présente étude sont : le lien de parenté, le sexe, le milieu,

la personne avec qui vit l’orphelin, les conditions économiques et matérielles, les

comportements sociaux, les conditions de travail et le rendement scolaires des orphelins.

7

IV.

DEROULEMENT DE L’ENQUETE

Les enquêtes ont été menées en décembre 2003. Des équipes composées de deux ou trois

membres ont chacune administré les différents questionnaires aux publics concernés dans les

quatre localités retenues pour l’enquête. Le tableau ci-après

récapitule les effectifs concernés

par l’enquête.

Tableau 1 : Répartition des échantillons

Population

Effectifs

prévus

Effectifs

couverts

Taux de

couverture

Elèves

200

197

98,5 %

Parents/tuteurs

200

151

75,5 %

Directeurs d'école

20

19

95 %

Enseignants titulaires

60

65

108 %

Structures

12

15

125 %

Total échantillon

492

448

Dans l’ensemble 20 écoles ont été touchées, 197 élèves sur 200 (prévus) ont répondu au

questionnaire-élève; 19 directeurs d’écoles et 65 maîtres

,

15 structures et 151 tuteurs. Pour

l’essentiel , c’est un taux de couverture de 91% qui a été réalisé, ce qui est satisfaisant en

terme de représentativité de l’échantillon de départ.

Les différents questionnaires devaient être

remplis en présence des enquêteurs. Mais

les réalités du terrain les ont obligés parfois à les déposer pour remplissage auprès de certains

parents et responsables de structures.

Dans la plupart des

localités, pour pallier les problèmes de langue, les équipes ont eu

recours à des

interprètes.

Traitement des données

Les données recueillies ont été saisies avec le logiciel EPI/DATA. Elles ont été ensuite

transférées sur SPSS pour un traitement et pour la production de tableaux de fréquence à partir

desquels des indicateurs ont été calculés.

L’exploitation de la base spss s’est avérée parfois difficile à cause d’une part, de la

mauvaise saisie de certaines données et de la non saisie de certains items.

Un traitement manuel s’est imposé par la suite afin d’obtenir d’autres indicateurs qui ne

pouvaient être produits à partir de la base.

8

V. ANALYSE DES DONNEES

Préalable

Comme il a été mentionné dans la partie "contraintes" relative aux conditions de

réalisation de l'étude, l'exploitation des données de la première enquête a révélé que les

données sur les abandons ne répondaient pas totalement aux objectifs initiaux de l'étude. Une

seconde

enquête réalisée dans les provinces du Kadiogo et du Yatenga pour complément

d'informations, a montré par ailleurs qu'il n’était pas évident d'obtenir des informations fiables

sur les enfants orphelins qui ont abandonné l'école. En effet, il n’existe pas encore

dans les

écoles un système de suivi des enfants ayant abandonné en général et des

orphelins ou

enfants

vulnérables en particulier. Les seuls documents officiels faisant cas des abandons

restent les registres d’appel journalier et les propositions de passage de fin d’année.

Malheureusement, ceux-ci ne font nulle part mention des causes éventuelles des abandons qui

y sont

signalés.

En

conséquence, il s'agira:

- dans un premier temps de décrire la situation scolaire des enfants orphelins. Cette

description se fera à travers une analyse des données quantitatives et qualitatives recueillies

sur le terrain auprès d'un certain nombre d'acteurs intervenant dans la vie familiale et scolaire

de ces enfants. Ce sont notamment les parents/tuteurs, les directeurs d’écoles, les

enseignants, les structures de prise en charge et les enfants eux-mêmes. Ces données ont été

collectées à partir d'une enquête légère limitée dans le temps et dans l'espace sur la base de

questionnaires et d'entretiens avec les intéressés;

- dans un second temps, de calculer des indicateurs seulement à partir des données

recueillies lors de la deuxième enquête auprès des directeurs d’école en vue de vérifier (de

constater) s'il y a lieu, les écarts

éventuels entre les taux d’abandon des enfants

dits « normaux » et les orphelins.

L’étude

n'a donc pas la prétention de pouvoir embrasser tous les aspects de la question

et de vouloir soutenir ou contredire toutes les affirmations qui sont faites par diverses études

sur les conditions de vie et de scolarisation des orphelins et enfants vulnérables et surtout sur la

comparabilité avec les autres enfants.

Elle se propose de jeter les bases d'une étude plus approfondie qui pourrait être menée

à plus grande échelle et de façon longitudinale, pour mieux appréhender les conditions de

scolarisation et les résultats scolaires des enfants orphelins en général et des orphelins du

VIH/SIDA en particulier.

9

L'analyse se fera autour des points suivants

:

9

Les conditions de vie en milieu familial et scolaire ;

9

Les conditions de travail scolaire des enfants ;

9

Les résultats scolaires à travers les redoublements et abandons ;

9

Les écarts d’abandon entre les enfants vulnérables et les autres, issus de l’enquête

complémentaire ;

9

Les stratégies mises en place pour la prise en charge des orphelins;

9

Les recommandations et propositions d'améliorations des stratégies

Tableau 2

:

Présentation de l'échantillon par province

orphelins

% orph

Provinces Ecoles Directeurs Enseignants

tuteurs structures Effectif

élèves

G F

T

HOUET

6

6

18

52

3

3237

25 32

57

1,76

KADIOGO

6

5

25

36

6

2715

36 30

66

2,43

PONI

4

4

11

22

3

1237

22 14

36

2,91

YATENGA

4

4

11

11

3

1487

14 24

38

2,55

TOTAL

20

19

65

151

15

8676

97 100 197

2,27

Tableau 3

:

Répartition des orphelins par catégories/ province

Province Effectifs orphelins

De père

De mère De père et mère

G+F

Garçons G+F Garçons G+F Garçons G+F

Garçons

HOUET

57

25

26

11

8

2

23

11

KADIOGO

66

36

37

21

11

4

18

10

PONI

36

22

18

10

6

5

12

7

YATENGA

38

14

20

7

8

3

10

3

TOTAL

197

97

101

49

33

14

63

31

L'enquête a été réalisée dans vingt écoles primaires publiques et privées dont douze en

zone urbaine et huit en zone rurale, sur la base de critères déjà énoncés dans la méthodologie.

L’échantillon se compose de

19 directeurs d'école, 65 enseignants de tous les niveaux, 152

parents/tuteurs et 197 élèves orphelins de 6 à 16 ans, dont 97 garçons et 100 filles, et répartis

comme suit: 33 orphelins

de mère, 101 de père, et 63 des deux parents.

La méthodologie d'enquête a consisté à soumettre aux directeurs d'école, aux

enseignants et aux structures de prise en charge des orphelins, des questionnaires à remplir et

à s'entretenir avec les parents/tuteurs et les élèves eux-mêmes. Le traitement des données et

les informations recueillies ont permis de mettre en évidence en fonction des items, des

éléments d'appréciation concernant les conditions de vie et de scolarisation des orphelins en

milieu familial

et scolaire

et

leurs résultats scolaires.

10

5.1. Les conditions de vie en milieu familial et scolaire

Tableau 4

:

Répartition en fonction des liens, des personnes en charge de l’orphelin

Qualité

Nombre

d'enfants

pourcentage

Frères/soeurs

9

4,57

Grands

parents

46

23,35

Mère

75

38,07

Oncle/tante

48

24,37

Père

17

8,63

Seul

1

0,51

Tuteurs

1

0,51

Total

197

100

Personne en charge de

l'orphelin

5%

23%

37%

24%

9%

1%

1%

Frères/soeurs

Grands

parents

Mère

Oncle/tante

Père

Seul

Tuteurs

Les données collectées montrent que sur 197 élèves enquêtés, 38,07% vivent avec leur mère,

24,37% avec les oncles/tantes, 23,35% avec leurs grands parents et seulement 8,6% sont à la

charge de leur père. Ceux qui vivent avec des frères/soeurs représentent 5% et

moins de 1%

pour ceux vivant avec un tuteur ou seul.

Le graphique montre que la proportion d'orphelins qui vit avec la mère

est la plus importante.

11