Etude d’actualisation des données du Plan d ’Elimination des Déchets ph1

Hp_Administrateur

Informations

• Publié par: Phuem
• Nombre de lectures: 32
• Langue: Français

Extrait

Etude d’actualisation des données du Plan
d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés
PHASE 1 : actualisation de la procédure de suivi du Plan
et de son cadre réglementaire
Rapport définitif
Février 2007





SOMMAIRE


LEXIQUE ............................................................................................................. 1

1 ACTUALISATION DU CADRE REGLEMENTAIRE DE L’ELABORATION ET DU
SUIVI DES PEDMA ET PORTEE DES PLANS ................................................... 6
1.1 Le transfert de compétence de l’élaboration et du suivi du Plan au Conseil
Général des Alpes Maritimes...........................................................................6
1.2 Les motifs de l’actualisation des données.........................................................6
1.3 Rappel succinct du cadre réglementaire de la planification des dechets ménagers
et assimilés...................................................................................................6
1.4 Les textes réglementaires récents sur la planification.......................................7
1.4.1 La circulaire du 17 janvier 2005 ..............................................................7
1.4.2 Le décret 2005-1472 du 29 novembre 2005.............................................8
1.4.3 La circulaire du 25 juillet 200611
1.4.4 L’evaluation environnementale des plans d’élimination des déchets..........11
1.5 Les orientations du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable.........12

2 SYNTHESE DE L’EVOLUTION DES REGLEMENTATIONS POUR CHAQUE ETAPE
DE LA GESTION DES DECHETS .......................................................................... 13
2.1 La prévention de la production des déchets ...................................................13
2.1.1 Les préconisations du Plan de 2004 et leurs résultats .............................13
2.1.2 Le programme national de prévention de la production des déchets.........14
2.1.3 Les aspects réglementaires en matière de réduction de la toxicité des
déchets des ménages et des petites entreprises.....................................14
2.2 Les collectes sélectives des vieux papiers et des emballages et leur recyclage ..18
2.2.1 Conformité aux objectifs fixes pour les emballages par le decret du
29 Novembre 2005..............................................................................18
2.2.2 Les déchets d’emballages des activités ..................................................18
2.2.3 ts d’imprimés........................................................................19

2.3 La valorisation organique .............................................................................19
2.3.1 Le compostage des ordures ménagères.................................................19
2.3.2 Le compostage sur la fraction biodégradable des ordures ménagères après
collecte sélective .................................................................................20
2.4 Le traitement des ordures ménagères résiduelles après collectes sélectives......20
2.4.1 Evolution réglementaire sur l’enfouissement en installation de stockage des
déchets non dangereux (ISD)...............................................................20
2.4.2 Evolution réglementaire sur l’enfouissement des inertes (déblais
et gravats)..........................................................................................20
2.4.3 Evolution réglementaire sur le traitement thermique...............................23
2.5 Les déchèteries et les encombrants25
2.5.1 Déchets électroniques et électriques en fin de vie...................................25
2.5.2 Amiante-ciment...................................................................................25
2.5.3 Bois....................................................................................................25
2.5.4 Inertes ...............................................................................................25
2.6 La collecte et l’élimination des déchets des équipements électriques et
électroniques en fin de vie (ou DEEE) ...........................................................26
2.7 Les déchets non ménagers (DNM) ou déchets industriels banals (DIB).............27
2.7.1 Définition............................................................................................27
2.7.2 Evolution réglementaire .......................................................................27
2.7.3 Le décret sur les emballages ................................................................29
2.7.4 La redevance spéciale..........................................................................29
2.8 Le cadre réglementaire pour les déchets ultimes ............................................30
2.8.1 La loi du 13 juillet 1992........................................................................30
2.8.2 Circulaire du 28 avril 1998....................................................................30
2.8.3 27 Juin 200231
2.8.4 Décret du 13 juillet 1994......................................................................31
2.8.5 Arrêtés du 9 septembre 1997 et du 19 janvier 2006 ...............................32
2.8.6 Directive européenne 1999/31/CE.........................................................32
2.8.7 Circulaire du 5 avril 2005 .....................................................................33
2.9 Les déchets de l’assainissement....................................................................33
2.9.1 Problématique.....................................................................................33
2.9.2 Evolution réglementaire .......................................................................34

2.10 Les transports et transferts transfrontaliers des déchets .............................35
2.10.1 Classification des déchets à transférer dans un pays étranger..................35
2.10.2 Notification préalable...........................................................................36
2.10.3 Le transfert des déchets de la liste verte destinés à la valorisation...........36
2.10.4 Le transfert des déchets de la liste orange destinés à la valorisation ........37
2.10.5 Le transfert des déchets de la liste orange destinés à l’élimination ...........38
2.11 La résorption des décharges brutes...........................................................38
2.12 Le cadre juridique de la prise en compte des déchets dans les documents
d’urbanisme............................................................................................39
2.13 Le suivi du plan.......................................................................................39






LEXIQUE

Les définitions suivantes s’appuient sur celles établies par l’ADEME dans « le Guide pour la révision des plans
départementaux rédaction de décembre 1999 » :

Amendement organique : matières fertilisantes composées principalement de combinaisons carbonées
d'origine végétale, fermentées ou fermentescibles, destinées à l'entretien ou à la reconstitution du stock de la
matière organique du sol. Les amendements organiques sont définis par la norme AFNOR NFU 44051 (en
cour de révision).
Boues de stations d’épuration dénommées aussi boues d’assainissement : déchets résultant du
fonctionnement des dispositifs collectifs d’épuration des eaux usées.
Collecte : ensemble des opérations consistant à enlever les déchets pour les acheminer vers un lieu de tri,
de traitement ou un centre d’enfouissement technique.
Collecte au porte à porte : mode d’organisation de la collecte dans lequel : le contenant est affecté à un
groupe d’usagers nommément identifiables ; le point d’enlèvement est situé à proximité immédiate du
domicile de l’usager ou du lieu de production des déchets.
Collecte par apport volontaire : mode d’organisation de la collecte dans lequel un contenant de collecte
est mis à la disposition du public.
Collecte sélective : collecte de certains flux de déchets (recyclables secs et fermentescibles), que les
ménages n’ont pas mélangés aux ordures ménagères résiduelles, en vue d’un recyclage ou d’une valorisation
biologique.
Compostage à domicile : compostage par les particuliers de leurs propres déchets organiques (déchets
verts, déchets de cuisine, de potager, etc). Le compostage à domicile peut être réalisé soit en tas, soit dans
des bacs spécifiques appelés composteurs.
Déchet : selon la loi du 15/07/1975 : « Tout résidu d’un processus de p