Faire garder ses enfants : Ce que les ménages dépensent

Flipo, Anne, Lucile

Description

En 1995, 1,5 million de ménages ont recouru de façon régulière ou ponctuelle à une garde rémunérée pour un enfant de moins de 11 ans. Ils ont dépensé 18 milliards de Francs pour ce service. Le recours à une garde payante est plus fréquent qu'il y a dix ans et un ménage débourse en moyenne une somme moins importante. La situation actuelle résulte d'une évolution marquée par le développement de l'activité féminine et l'augmentation des aides publiques. La consommation de ce type de service reste très sensible au niveau de revenu des familles.

Sujets

• INSEE
• Sociologie, société et politique

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Extrait

N° 481 AOÛT 1996
PRIX : 14 F
FAIRE GARDER SES ENFANTS
Ce que les ménages dépensent
Anne Flipo et Lucile Olier,
Division conditions de vie des ménages et division études sociales, Insee
Le temps scolaire structure également lar n 1995, 1,5 m illion de ménages ont
gement les besoins de garde. En France, un
recouru de façon régulière ou tiers des enfants de deux ans et la quasi E ponctuelle à une garde rémunérée totalité des enfants de plus de trois ans sont
scolarisés en maternelle. Le taux de recourspour un enfant de moins de 11 ans. Ils ont
à une garde rémunérée décroît ainsi régu
dépensé 18 milliards de Francspour ce lièrement au fur et à mesure que l’âge du
service. Le recours à une garde payante plus jeune enfant présent dans le ménage
s’élève : 42 % des ménages dont le benja est plus fréquent qu’il y a dix ans et un
min a moins de 3 ans recourent à une garde
ménage débourse en moyenne une rémunérée, 31 % des ménages avec un
somme moins importante. La situation ac benjamin scolarisé en maternelle, 17 %
avec un benjamin scolarisé dans le primaire.tuelle résulte d’une évolution marquée
Le noyau dur des utilisateurs d’une garde
par le développement de l’activité fémi- rémunérée est constitué des ménages d’actifs
nine et l’augmentation des aides publi- qui ont des enfants en bas âge. 63 % d’entre
eux recourent effectivement à une garde rému ques. La consommation de ce type de
nérée. La garde informelle, assurée par des
service reste très sensible au niveau de enfants plus âgés, des parents, voisins ou
revenu des familles. amis, est encore largement répandue. Par
ailleurs, les besoins de garde ne concernent
pas les seuls ménages dont la mère est active.
En 1995, plus de 5 millions de ménages Il y a ainsi en France presque 100 000 femmes
français ont au moins un enfant de moins de au foyer qui recourent de façon ponctuelle
11 ans qui vit sous leur toit, et sont donc ou régulière à une garde payante.
susceptibles de recourir à une garde d’en
fants rémunérée. 31 % d’entre eux, soit un
million et demi de ménages utilisent effecti
vement ce service de façon régulière ou Taux de recours à une garde rémunérée
ponctuelle ( graphique 1). Leurs besoins pour un enfant de moins de 11 ans
sont extrêmement variables : en moyenne,
ces ménages mobilisent une garde payante
22 heures par semaine. Mais un quart des
ménages y recourent moins de 7 heures par
semaine, et un quart plus de 36 heures par
semaine (tableau 1).
La nature de l’emploi exercé, la durée du tra
vail, conditionnent fortement la demande de
garde des enfants. Lorsque la mère est active,
45 % des familles ont effectivement recours à
ce type de service. Dans certaines profes-
sions, domicile et lieu d’exercice de l’activité
professionnelle coïncident, ce qui autorise la
garde de l’enfant sur le lieu de travail des parents :
le taux de recours à une garde rémunérée
chute ainsi à 14 % lorsque la mère est artisan
ou commerçante et à 36 % lorsqu’elle est agri
Lecture : En 1995, 46 % des couples qui ont un enfant de moins de
cultrice. Le temps partiel peut également per
onze ans et dont la mère occupe un emploi ont recours à une garde
mettre à l’un des parents de selibérer aux rémunérée.
Source : Enquête budget de faillem 1995, Inseeheures où son enfant a besoin d’être gardé.
?
INSEE PREMIERELorsqu’elle recourt à une garde collec patronales, l’AFEAMA assure un com Garde publique, garde privée :
tive, une famille dépense en moyenne plément, appelé majoration, qui cou une offre diversifiée
400 francs par mois. Les différents vre une partie du coût de la garde, en
L’offre de services de garde d’enfants modes de garde collective sont utilisésfonction de l’âge de l’enfant.
est caractérisée par la coexistence à des degrés très divers. En moyenne,La réduction d’impôt pour les emplois
d’une offre publique et d’une offre pri un ménage mobilise une garde collec familiaux a été instaurée en 1991, re
vée. L’offre publique, organisée et tive 14 heures par semaine. Mais la valorisée en 1992 et 1994. Cette me
subventionnée par les collectivités pu moitié des ménages y recourent moinssure fiscale permet aux particuliers de
bliques, regroupe les gardes collecti de 8 heures par semaine, et un quart déduire du montant de leur impôt sur
ves à l’extérieur du domicile de plus de 17 heures par semaine. le revenu 50 % des dépenses enga
l’enfant : crèches, halte garderies, gées pour un emploi familial limitées à
garderies scolaires ou centres aérés. un plafond de 90 000 Francs. 25 %La garde rémunérée
L’offre privée peut prendre soit la des dépenses de garde d’un enfantplus fréquente
forme d’une garde par une assistante de moins de 7 ans qui restent à la
maternelle hors du domicile de l’en En dix ans, la proportion de ménages charge du ménage, dans la limite de
fant, soit la forme d’une garde à domi qui ont recours à une garde rémuné 15 000 Francs par enfant, sont déduc
cile, par une employée de maison ou rée a augmenté très fortement, pas tibles de l’impôt sur le revenu.
une baby sitter. Contrairement à l’of sant de 22 % en 1984 à 31 % en 1995
fre publique, l’offre privée ne bénéficie (graphique 2). Un budget moindre par ménage
pas de subventions directes. En re L’augmentation de l’activité féminine ex
vanche, la demande de garde privée plique en partie cette évolution. En La dépense moyenne mensuelle sup
est aujourd’hui soutenue par des allo 1994, 74 % des mères de familles sont portée par un ménage utilisateur d’au
cations versées aux ménages et la actives, elles étaient 66 % en 1982. moins une garde d’enfant a diminué :
prise en charge d’une partie des frais.Les aides publiques, sous forme de elle est de 900 Francs en 1995 contre
Le recours à une assistante mater prestations directes d’une part, d’avan 1 100 Francs en 1984, en francs de
nelle hors domicile de l’enfant est le tages fiscaux d’autre part, ont égale 1995 (tableau 2). Cette baisse s’expli
mode de garde le plus utilisé. Environ ment contribué à développer le recours que pour partie par la prise en charge
800 000 ménages y ont recours, soit à une garde d’enfant rémunérée en d’une fraction des dépenses des ména-
presque 17 % des familles avec un abaissant son coût et en solvabilisant
enfant de moins de 11 ans. 700 000 ainsi une partie de la demande.
ménages, soit 14 % des familles, ontAinsi, au 31 décembre 1994,
Taux de recours par type de garde
recours à un mode de garde collectif.24 700 familles bénéficiaient de l’Allo
rémunéréeLa garde à domicile est le mode de cation de garde d’enfant à domicile
garde le moins répandu : un peu plus (AGED). Cette allocation a été mise en
de 200 000 ménages, soit 4 % des place dès 1987, puis revalorisée en
familles, y ont recours. 1995. Elle consiste en une prise en
En 1995, un ménage dépense en charge des cotisations sociales sala
moyenne 1 100 Francs par mois pour riales et patronales supportées par un
faire garder ses enfants par une assis ménage qui emploie une personne
tante maternelle, dépense sensiblement pour faire garder son enfant de moins
équivalente à celle de la garde à domi de 6 ans à son domicile. Par ailleurs,
cile. Cependant, l’intensité du recours à 267 600 familles bénéficiaient au
ces deux modes de garde est très diffé 31 décembre 1994 de l’aide à la fa
rente : la moitié des personnes qui utili mille pour l’emploi d’une assistante
sent une garde privée à domicile y ont maternelle agréée (AFEAMA). Cette
recours moins de 8 heures par semaine,prestation a été mise en application au
eralors que la moitié des employeurs d’as 1 janvier 1991, revalorisée en 1992
Lecture : En 1995, 31,5 % des ménages qui ont un enfant desistante maternelle la mobilisent plus de et 1995. En plus du paiement des
moins de 11 ans recourent à une garde rémunérée.
22 heures par semaine ( tableau 1). cotisations sociales salariales et Source : Enquête budget de fa illem , Ins