L'accession de la Chine et de Taiwan à l'OMC - article ; n°1 ; vol.69, pg 53-65

Lawrence S.Liu

Description

Perspectives chinoises - Année 2002 - Volume 69 - Numéro 1 - Pages 53-65
13 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: PERSPECTIVES_CHINOISES
• Publié le: 01 janvier 2002
• Nombre de lectures: 41
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Lawrence S. Liu
Raphaël Jacquet
L'accession de la Chine et de Taiwan à l'OMC
In: Perspectives chinoises. N°69, 2002. pp. 53-65.
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Liu Lawrence S., Jacquet Raphaël. L'accession de la Chine et de Taiwan à l'OMC . In: Perspectives chinoises. N°69, 2002. pp.
53-65.
doi : 10.3406/perch.2002.2714
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/perch_1021-9013_2002_num_69_1_2714Dossier : l'accession de la Chine à ÏOMC
L'accession de la Chine
et de Taiwan à l'OMC
Quelles perspectives pour les relations à travers le détroit ?
Lawrence S. Lui degrés divers, Hong Kong et Macao ont connu le même
processus de modernisation pendant plusieurs siècles
de colonisation étrangère.
La modernisation est apparue sous la forme de la
et tels ANS à la que un manière livre Christophe consacré dont Colomb leurs aux découvertes grands ou Vasco explorateurs ont de Gama chan mondialisation. Aujourd'hui, celle-ci est le moteur de la
D modernisation. Dans le cas de Taiwan, la mondialisation
gé le monde, Daniel Boorstin parle de la Chine impérial a commencé avec l'adoption d'une politique orientée
e en ces termes : « Bien que dotés de la technologie, de vers l'étranger et s'appuyant en grande partie sur la pro
l'intelligence et des ressources nationales qui auraient motion des exportations. Nous ne reviendrons pas ici
pu faire d'eux des découvreurs, les Chinois furent sur les détails des effets de la mondialisation sur la
condamnés à être découverts » (1). croissance économique de Taiwan. Mais à l'instar de
L'œuvre de Joseph Needham a aussi laissé chez les lec toutes les nations commerciales, Taiwan ne s'est pas
teurs profanes l'impression indélébile que l'incapacité lancée corps et âme dans la mondialisation pour des ra
de la Chine à s'être développée sur le plan scientifique et isons d'économie politique internes. Taiwan doit son
technologique à l'époque de Christophe Colomb succès à une stratégie de développement équilibrée et
explique le fait que la Chine impériale ait « manqué le fondée sur une libéralisation économique et politique
bateau » de la modernisation. Depuis plus d'un siècle, de durable mais partielle, destinée à préserver sa stabilité
la fin de la période impériale jusqu'à l'ère socialiste en et sa compétitivité. La création de zones de traitement
passant par la période républicaine, la Chine n'a cessé des exportations, le développement des élections
de payer le prix de ces leçons de modernisation (révo locales dans les années 1960 et 1970, et la levée pro
gressive des barrières tarifaires et non tarifaires dans les lutions, guerres, traités inégaux, dislocations sociales).
C'est dans les zones côtières de la Chine et à la péri années 1980 et 1990 ne sont que quelques exemples de
phérie du centre du pouvoir impérial que la modernisat cette politique. Là où la réforme économique intérieure
ion a finalement vu le jour. En effet, 50 ans d'occupat posait problème, la mondialisation incitait à aller de japonaise ont donné à Taiwan une certaine avance l'avant. Toutefois, dans la mesure où la République
dans le domaine des infrastructures (transports publics, populaire de Chine (RPC) a tenté d'isoler la
recensement des foyers, établissement d'un nouveau de Chine (RDC) sur les plans politique et diplomatique
cadastre, etc.), qui, au lendemain de la Seconde Guerre depuis 1949, Taiwan a dû, pendant cette période, faire
mondiale, a favorisé l'industrialisation rapide de du développement économique une arme pour affronter
Taiwan, désormais aux mains des Nationalistes. A des la Chine sur la scène internationale.
1ST 63 • JANVIER - FEVRIER SOOS erspectives chinoises 53 Illustration non autorisée à la diffusion
L'accession de Taiwan à l'OMC : la liesse pour le gouvernement. ©AFP
Accéder à l'OMC : une pression modérée Pendant les trente premières années de son existence,
pour une modernisation accrue la RPC a malheureusement répété les erreurs de la
Chine impériale en choisissant de se fermer au monde L'entrée de la RPC dans l'OMC sera pour elle un trem
plin vers la (2). L'adhésion à l'organisaextérieur. La réforme et la politique d'ouverture mises
tion lui offrira en effet la possibilité d'intégrer son écoen place depuis 1978 s'inscrivent, à nos yeux, dans la
même logique de développement que la « réforme nomie de « petit dragon » à la communauté mondiale
durable mais partielle » pratiquée par Taiwan. Bien sûr, du commerce et, peut-être de manière plus significati
la RPC a dû faire face à beaucoup plus de problèmes ve, l'incitera à approfondir certaines réformes d'un
intérieurs que la République de Chine à Taiwan. coût politique beaucoup plus considérable. Pour la
Toutefois, les dirigeants chinois sont aujourd'hui tout à RDC (qui avait demandé à adhérer à l'Accord général
fait conscients du fait que la Chine avait besoin du reste sur les tarifs douaniers et le commerce — GATT, en
anglais — en 1990 sous le nom « Territoire douanier du monde — et que, bien sûr, le reste du monde avait
aussi besoin de la Chine. distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu »), le
désir d'intégration à la communauté mondiale a touAprès son entrée à l'OMC, Taiwan doit faire face à un
nouveau défi lié à la mondialisation : la possibilité que jours été très marqué. Son entrée à l'OMC marque un
celle-ci signifie pour Taiwan une plus grande intégration progrès important dans la mesure où elle constitue un
premier pas vers une adhésion aux Nations Unies qui avec la Chine. Taiwan doit maintenant décider si elle va
se lancer activement à la découverte de la Chine ou si lui permettrait d'acquérir le plein statut d'Etat sur la
scène internationale. elle préfère attendre d'être par elle.
erspectives chinoises N" 69 • JANVIER - FEVRIER SOO2 Taiwan GJfiÉ
Vu dans le contexte — ou comme une conséquence — Bien que l'initiative APROC ait abouti à des réformes
de l'entrée des « deux Chine » à l'OMC, l'avenir des rela significatives (comme la libéralisation du secteur des
tions à travers le détroit semble riche en promesses et télécommunications à Taiwan), les souhaits qu'elle
en dangers pour ce qui concerne la réconciliation poli avait formulés sont restés pour la plupart sans suite (3).
tique et l'intégration économique. A n'en point douter, Il semble que dans la deuxième moitié des années
l'adhésion à l'OMC nécessitera de la part de la Chine 1990, Taiwan a, à son tour, commis la même erreur que
comme de Taiwan des ajustements douloureux mais la Chine impériale : elle s'est repliée sur elle-même en
bénéfiques à long terme. Taiwan intègre l'OMC en tant attendant d'être redécouverte. En d'autres termes,
qu'économie développée et la Chine en tant que pays en depuis sept ans, l'île se focalise plus sur la réforme
développement. Toutes deux seront confrontées à des politique que sur la libéralisation économique. Ce pr
problèmes d'ajustement. ogramme ambitieux a eu des effets secondaires (4). A
Indépendamment de la question de l'entrée à l'OMC, défaut de mettre en œuvre une stratégie globale, de
mais en réaction à la mondialisation, les sociétés taiwa- développer l'Etat de droit et de rechercher une solu
naises investissent massivement en Chine depuis les tion à long terme avec la Chine, Taiwan s'est forgée
années 1990. La création d'un marché commun entre la une démocratie robuste, mais somme toute plutôt cor
Chine et Taiwan pourrait maximiser leurs avantages rompue et immature.
économiques complémentaires. Cette idée est mainte
La candidature de Taiwan nant mise en avant par l'ancien premier ministre Vincent
et son impact économique Siew, qui, ironiquement, avait été chargé par Lee Teng-
hui à la fin des années 1990 de mettre en place la poli
Bilan de l'impact tique « sans hâte, avec patience » visant à ralentir les
investissements en Chine. En effet, tout comme les La candidature de Taiwan pour l