Le droit d'asile au Royaume-Uni : évolutions et perspectives dans le contexte européen - article ; n°1 ; vol.55, pg 137-166

D. Lassalle

Description

Population - Année 2000 - Volume 55 - Numéro 1 - Pages 137-166
Lassalle Didier.- El derecho de asilo en el Reino Unido : evoluciones y perspectives en el contexto europeo El numero de demandas de asilo ha aumentado considerablemente durante los aňos ochenta a causa de la multiplicación de conflictos régionales y guerras civiles en el mundo, y también debido a una legislación progresivamente más restrictiva en materia de inmigra- ción que obliga a los inmigrantes económicos a intentar utilizar el asilo politico para insta- larse en el Reino Unido. La presión de la opinion publica y de los medios de comunicación ha llevado a Gobiernos sucesivos a tomar una série de medidas legislativas para frenar esta tendencia. Sin embargo, las cifras más recientes indican que el Reino Unido recibe casi el triple de demandas de asilo que Francia, y que se situa en segundo lugar, precedido por Alemania, entre los parses europeos. El Reino Unido no tiene control absoluto sobre el derecho de asilo ya que debe res- petar las convenciones internacionales que ha ratificado, en particular la Convención de Gi- nebra de 1951. No obstante, una interpretación más restrictiva de la definición convencional de refugiado ha permitido limitar la proporción de demandantes de asilo que acceden a ese estatuto ; el resultado es la existencia de un numero creciente de refugiados en situación precaria « fuera de la Convención». Una de las consecuencias graves de esta politica es que los demandantes de asilo son peor percibidos y acogidos en el pais.
Lassalle Didier.- Le droit d'asile au Royaume-Uni : évolutions et perspectives dans le contexte européen L'augmentation considérable des demandes d'asile au cours des années quatre-vingt- dix s'explique par la multiplication des conflits régionaux et des guerres civiles dans le monde, ainsi que par une législation en matière d'immigration de plus en plus restrictive qui contraint les immigrants économiques à tenter d'utiliser l'asile politique pour s'installer au Royaume-Uni. Les gouvernements successifs, sous la pression de leur opinion publique et des médias, ont pris une série de mesures législatives pour enrayer cette tendance sans toutefois obtenir le succès escompté : les chiffres les plus récents indiquent en effet que le Royaume-Uni reçoit presque trois fois plus de demandes d'asile que la France, et qu'il se place au second rang en Europe après l'Allemagne. Le Royaume-Uni n'a pas un contrôle absolu sur le droit d'asile car il doit respecter les conventions internationales qu'il a ratifiées, en particulier la Convention de Genève de 1951. Cependant, son interprétation plus restrictive de la définition conventionnelle du réfugié lui a permis de limiter la proportion des demandeurs d'asile accédant à ce statut; il en a résulté un nombre de plus en plus important de réfugiés précarisés « hors Convention ». L'une des graves conséquences de cette politique est que les demandeurs d'asile sont de moins en moins bien perçus et accueillis dans le pays.
Lassalle Didier.- The right to asylum in UK: changes and perspectives in the European context The large increase in requests for asylum in the 1990s was a result of the rise in regional conflicts and civil wars throughout the world, and of increasingly strict immigration laws which force economic migrants to claim political asylum as a means of staying in the United Kingdom. Under pressure from public opinion and the media, successive governments have adopted a series of legislative measures to try to halt this trend, though with less success than expected. The most recent statistics show that the United Kingdom receives nearly three times more requests for asylum than France, and occupies the second position in Europe behind Germany. The United Kingdom does not have a full control over the right to asylum, as it has to respect the international conventions it has ratified, in particular the Geneva Convention of 1951. However, its stricter interpretation of the Convention's definition of a refugee has enabled it to limit the proportion of asylum seekers who obtain this statute. There has been a correspondingly large rise in the number of refugees living outside the terms of the Convention. A serious consequence of this policy is that asylum seekers are viewed with hostility and are made increasingly unwelcome in the country.
30 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: POPULATION0
• Publié le: 01 janvier 2000
• Nombre de lectures: 16
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

D. Lassalle
Le droit d'asile au Royaume-Uni : évolutions et perspectives
dans le contexte européen
In: Population, 55e année, n°1, 2000 pp. 137-166.
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Lassalle D. Le droit d'asile au Royaume-Uni : évolutions et perspectives dans le contexte européen. In: Population, 55e année,
n°1, 2000 pp. 137-166.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pop_0032-4663_2000_num_55_1_7100Resumen
Lassalle Didier.- El derecho de asilo en el Reino Unido : evoluciones y perspectives en el contexto
europeo El numero de demandas de asilo ha aumentado considerablemente durante los aňos ochenta
a causa de la multiplicación de conflictos régionales y guerras civiles en el mundo, y también debido a
una legislación progresivamente más restrictiva en materia de inmigra- ción que obliga a los
inmigrantes económicos a intentar utilizar el asilo politico para insta- larse en el Reino Unido. La
presión de la opinion publica y de los medios de comunicación ha llevado a Gobiernos sucesivos a
tomar una série de medidas legislativas para frenar esta tendencia. Sin embargo, las cifras más
recientes indican que el Reino Unido recibe casi el triple de demandas de asilo que Francia, y que se
situa en segundo lugar, precedido por Alemania, entre los parses europeos. El Reino Unido no tiene
control absoluto sobre el derecho de asilo ya que debe res- petar las convenciones internacionales que
ha ratificado, en particular la Convención de Gi- nebra de 1951. No obstante, una interpretación más
restrictiva de la definición convencional de refugiado ha permitido limitar la proporción de demandantes
de asilo que acceden a ese estatuto ; el resultado es la existencia de un numero creciente de
refugiados en situación precaria « fuera de la Convención». Una de las consecuencias graves de esta
politica es que los demandantes de asilo son peor percibidos y acogidos en el pais.
Résumé
Lassalle Didier.- Le droit d'asile au Royaume-Uni : évolutions et perspectives dans le contexte européen
L'augmentation considérable des demandes d'asile au cours des années quatre-vingt- dix s'explique
par la multiplication des conflits régionaux et des guerres civiles dans le monde, ainsi que par une
législation en matière d'immigration de plus en plus restrictive qui contraint les immigrants économiques
à tenter d'utiliser l'asile politique pour s'installer au Royaume-Uni. Les gouvernements successifs, sous
la pression de leur opinion publique et des médias, ont pris une série de mesures législatives pour
enrayer cette tendance sans toutefois obtenir le succès escompté : les chiffres les plus récents
indiquent en effet que le Royaume-Uni reçoit presque trois fois plus de demandes d'asile que la France,
et qu'il se place au second rang en Europe après l'Allemagne. Le Royaume-Uni n'a pas un contrôle
absolu sur le droit d'asile car il doit respecter les conventions internationales qu'il a ratifiées, en
particulier la Convention de Genève de 1951. Cependant, son interprétation plus restrictive de la
définition conventionnelle du réfugié lui a permis de limiter la proportion des demandeurs d'asile
accédant à ce statut; il en a résulté un nombre de plus en plus important de réfugiés précarisés « hors
Convention ». L'une des graves conséquences de cette politique est que les demandeurs d'asile sont
de moins en moins bien perçus et accueillis dans le pays.
Abstract
Lassalle Didier.- The right to asylum in UK: changes and perspectives in the European context The
large increase in requests for in the 1990s was a result of the rise in regional conflicts and civil
wars throughout the world, and of increasingly strict immigration laws which force economic migrants to
claim political asylum as a means of staying in the United Kingdom. Under pressure from public opinion
and the media, successive governments have adopted a series of legislative measures to try to halt this
trend, though with less success than expected. The most recent statistics show that the United Kingdom
receives nearly three times more requests for asylum than France, and occupies the second position in
Europe behind Germany. The United Kingdom does not have a full control over the right to asylum, as it
has to respect the international conventions it has ratified, in particular the Geneva Convention of 1951.
However, its stricter interpretation of the Convention's definition of a refugee has enabled it to limit the
proportion of asylum seekers who obtain this statute. There has been a correspondingly large rise in the
number of refugees living outside the terms of the Convention. A serious consequence of this policy is
that asylum seekers are viewed with hostility and are made increasingly unwelcome in the country.Le
droit Evolutions s d'asile au et perspectives Royaume-Uni :
dans le contexte européen
Didier LASSALLE*
On compte officiellement 13 millions de réfugiés dans le monde,
dont 1,7 dans les frontières de l'Union européenne. Bien que régi par
des Conventions internationales (celles de 1951 et 1967 principalement),
le droit d'asile n'en dépend pas moins avant tout des législations natio
nales. Celles-ci évoluent au gré des vicissitudes politiques de chaque
État, parfois brutalement, au point que même le nombre des demandeurs
d'asile varie en fonction de ces aléas. Mais ce dépend d'abord,
naturellement, des graves crises politiques qui se développent dans di
verses régions du monde, la plus récente en Europe étant celle de V ex
Yougoslavie. Didier Lass allé analyse ici le cas du Royaume-Uni, membre
de l'Union européenne, mais qui n'a pas ratifié les accords de Schengen
sur la libre circulation des personnes entre les États signataires; le
Royaume-Uni a cependant signé d'autres conventions européennes sur le
droit d'asile et le sort des réfugiés, et son degré «d'ouverture » aux ré
fugiés politiques est comparable à celui de la France.
La fermeture des frontières de l'Europe à l'immigration économique
de masse au milieu des années soixante-dix ne permet désormais l'instal
lation d'étrangers non originaires de pays de l'Union européenne sur le
territoire des États membres que dans des circonstances exceptionnelles.
Les deux voies importantes qui restent ouvertes aux candidats potentiels
pour obtenir légalement les autorisations nécessaires sont le regroupement
familial et le droit d'asile.
Si les États contrôlent toujours largement leur politique intérieure dans
le domaine du regroupement familial, il n'en est pas de même pour le droit
d'asile. En effet, ils sont liés par les conventions internationales qu'ils ont
ratifiées, en particulier par la Convention de Genève de 1951 dans le cas des
demandeurs d'asile. La décision d'accorder le statut de réfugié sera donc
guidée par la définition contenue dans la Convention et l'interprétation qui
en sera faite par les États signataires. Par ailleurs, la nécessité d'unifier
les pratiques communautaires s'est faite jour devant l'afflux massif des per
sonnes déplacées se présentant aux frontières de l'Europe à la fin des années
* Université de Paris XIII.
Population, 55 (1), 2000, 137-166 138 D. LASS ALLE
quatre-vingt et au cours des années quatre-vingt-dix, suite à des événements
dramatiques survenus dans leurs pays d'origine (Ethiopie, Rwanda, ex
Yougoslavie, etc.)- L'une des tendances lourdes de ces dernières années
à l'échelon communautaire a été de restreindre la proportion des demand
eurs d'asile accédant au statut de réfugié; cet objectif a été partiell
ement atteint grâce à une interprétation étroite de la Convention de
Genève, non sans conséquences désastreuses sur l'image des demandeurs
d'asile dans l'opinion publique européenne. Ceci a eu également pour
effet de créer arbitrairement une population toujours plus considérable
de réfugiés «hors Convention» dont le statut à géométrie variable ne
dépend que du bon vouloir individuel de chaque État.
L'exemple de la Grande-Bretagne illustre parfaitement la manière dont
les hommes politiques, sous la pression de leur opinion publique et des
médias, ont réagi à l'accroissement des demandes d'asile en introduisant
des législations nationales de plus en plus restrictives. L'une des consé
quences dramatiques de cette politique est que les demandeurs d'asile
n'obtenant pas le statut de réfugié sont désormais considérés