Place et rôle du secteur pétrolier dans le développement de l'économie algérienne - article ; n°39 ; vol.10, pg 629-658

Mohamed El-Azizkouadri

Description

Tiers-Monde - Année 1969 - Volume 10 - Numéro 39 - Pages 629-658
30 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: TIERS-MONDE
• Publié le: 01 janvier 1969
• Nombre de lectures: 44
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Mohamed El-Aziz Kouadri
Place et rôle du secteur pétrolier dans le développement de
l'économie algérienne
In: Tiers-Monde. 1969, tome 10 n°39. pp. 629-658.
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El-Aziz Kouadri Mohamed. Place et rôle du secteur pétrolier dans le développement de l'économie algérienne. In: Tiers-Monde.
1969, tome 10 n°39. pp. 629-658.
doi : 10.3406/tiers.1969.2512
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_0040-7356_1969_num_10_39_2512PLACE ET ROLE DU SECTEUR PÉTROLIER
DANS LE DÉVELOPPEMENT
DE L'ÉCONOMIE ALGÉRIENNE
par Mohamed El-Aziz Kouadri*
INTRODUCTION
Au lendemain de l'Indépendance, les responsables algériens se trouvent
confrontés à deux sortes de problèmes :
— sur le plan économique, l'Algérie est en proie au sous-développement;
— sur le social, les sept années de guerre ont entraîné un cortège de
destructions et fait de nombreuses victimes (invalides, veuves et orphelins),
ce qui constitue une lourde charge pour le jeune Etat.
Le gouvernement algérien va, par conséquent, être amené à mettre en
œuvre une politique commandée par des impératifs d'indépendance nationale.
Le secteur pétrolier, qui représente en 1962 à lui seul 45 % des exportations
algériennes, un chiffre d'affaires de 1 600 millions de NF et un potentiel d'inves
tissement dépassant 5 milliards de NF, ne peut rester en marge du plan
gouvernemental.
La déclaration de principe des accords d'Evian de mars 1962 prévoit la
participation de l'Algérie à la valorisation de ses ressources naturelles et son
intervention dans toutes les activités économiques nationales mais n'en fixe
pas les modalités.
Or, les sociétés pétrolières jouissent alors d'une fiscalité très libérale.
Les investissements qu'elles réalisent en Algérie rapportent très peu de revenus
au pays et entraînent fort peu d'effet de propagation sur l'économie algérienne.
Par contre, la fiscalité indirecte sur les produits pétroliers fabriqués à
partir des produits bruts algériens et consommés en France et les impôts
directs sur les revenus des sociétés pétrolières et parapétrolières représentent
des sommes considérables versées au fisc français. De plus, les hydrocarbures,
après transformation, dégagent des surplus importants et donnent naissance
ou favorisent de nombreuses activités sur le territoire français.
C'est pourquoi cette manifestation d'intention ne pouvait rester à l'état
d'un vœu pieux. La transformation du cadre de l'exploitation pétrolière s'est
* Directeur administratif de la SONATIBA (Alger).
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imposée comme une urgente nécessité. Ce n'est cependant que le 29 juillet 1965,
après de laborieuses démarches, qu'un accord signé entre l'Algérie et la France
va concrétiser la mise en place du nouveau régime.
Quatre points importants se dégagent de cet accord :
— les recettes fiscales découlant de l'activité pétrolière sont considérablement
augmentées ;
— l'Algérie, grâce à l'Association coopérative, accède au rôle de producteur
d'hydrocarbures ;
— désirant faire du gaz naturel la base du développement économique du
pays, les Algériens obtiennent le monopole du transport et de la commerci
alisation, les producteurs étant dans l'obligation de le vendre à l'Algérie
dans des conditions raisonnables;
— pour faciliter la promotion de l'industrialisation algérienne la France
s'engage à accorder une aide importante à son partenaire.
Cinq années après l'indépendance, il semble intéressant de faire le point à la
lumière des premiers résultats obtenus, de dégager les orientations et les
objectifs de la politique pétrolière algérienne et de dessiner quelques pers
pectives d'avenir.
Pour ce faire, le développement ci-après aura pour objet d'apporter, autant
que possible, une réponse à trois questions ;
— Que représente le secteur pétrolier dans l'économie algérienne ?
— Quel rôle joue-t-il dans l'état actuel et quelle contribution sera-t-il appelé
à apporter dans l'avenir au développement économique et social du pays ?
— Le développement de l'Algérie étant lié à l'industrialisation et celle-ci
étant directement et indirectement tributaire des hydrocarbures, quels sont
les problèmes posés par la mise en œuvre de la politique pétrolière algé
rienne axée sur un tel développement ?
La présente réflexion suivra le plan suivant :
— la place du secteur pétrolier dans l'économie algérienne;
— le rôle du dans le développement de l'économie algérienne;
— les perspectives.
PLACE DU SECTEUR PÉTROLIER
DANS L'ÉCONOMIE ALGÉRIENNE
La place éminente prise par les hydrocarbures dans l'économie algérienne
trouve son explication dans les données ci-après :
1 ° L'Algérie possède des gisements de gaz et de pétrole qui la situent en bon
rang dans le concert mondial des pays producteurs;
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2° Des études économiques récentes, menées à l'initiative des Pouvoirs publics,
révèlent la part de plus en plus importante prise par le secteur pétrolier
au sein de l'économie nationale.
Pour saisir d'une façon concrète l'importance du secteur pétrolier il suffit
d'examiner successivement :
— ses potentialités;
— l'impact de son activité sur l'économie nationale.
Les potentialités du secteur pétrolier. — Le secteur pétrolier dispose de grandes
réserves en hydrocarbures autorisant, par voie de conséquence, une production
importante. Il se caractérise en outre par un volume d'investissements
considérable.
RÉSERVES ET PRODUCTION D'HYDROCARBURES
La recherche systématique d'hydrocarbures au Sahara ne date que de 1952.
La croissance considérable de l'économie européenne à partir de l'an
née 1950, l'augmentation constante de la consommation de produits énergé
tiques et les événements du Moyen-Orient vont grandement favoriser cette
recherche.
D'ores et déjà, et dans l'état des connaissances actuelles, l'Algérie peut être
considérée comme l'un des premiers producteurs de pétrole brut et de gaz
naturel dans le monde.
Les réserves
Les réserves pétrolières prouvées ont été estimées au ier janvier 1966 à plus
de 1 milliard de tonnes.
Après un ralentissement sensible de la recherche après 1962, la pros
pection a repris grâce à l'Association coopérative et la Société nationale
SONATRACH; les derniers gisements découverts à El-Borma et Sidi-
Berkaoui permettent d'augurer d'autres découvertes importantes.
L'Algérie ne possède cependant que 2 % des réserves mondiales et se
trouve devancée par le Moyen-Orient (60 à 70 %), les Etats-Unis (10 %),
l'U.R.S.S. et les pays de l'Est (9,5 %), les Caraïbes (5,7 %) et la Libye (3 %).
Sur le plan qualitatif, le pétrole algérien est un hydrocarbure léger. Il
offre une gamme de produits nobles d'une grande valorisation. Il est dépourvu
de substance corrosive, ce qui facilite son traitement au raffinage et en
pétrochimie.
Les réserves d'hydrocarbures galeux sont considérables : l'Algérie, avec près
de 3 000 milliards de mètres cubes de réserves prouvées, vient immédiatement
après les Etats-Unis (8 500 milliards de mètres cubes) et l'U.R.S.S.
(3 500 X io9 m3).
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Le gaz algérien se caractérise en outre par deux avantages appréciables :
Sur le plan qualitatif : c'est un gaz humide à 85 % non associé au pétrole,
ce qui facilite grandement son extraction. Il contient de la gazoline, excellente
matière première pour l'industrie chimique.
Son pouvoir calorifique (10 thermies par m3) lui confère une supériorité
sur les gaz concurrents.
Il est riche en méthane, éthane, butane et propane ce qui autorise la pro
duction d'une grande variété de produits chimiques.
Sa forte teneur en azote permet l'implantation d'une industrie d'engrais.
Sur le plan de l