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Laréforme  économique est-elleallée  suffisammentloin? Lespolitiques  monétaireetfiscale  sont-ellessur  labonnevoie? Commentlapoursuite  delaréforme  dusystèmeéducatif  peut-elleaméliorer  laperformance  dumarchédu  travailetdévelopper  lecapitalhumain? Commentaméliorer  l’enseignement supérieur etlaformation  desadultes? Commentfaire  pourrendreletravail  payantetaccroître  lamobilité? Comment l’environnement quiencadre  l’entrepreneuriat etlinnovationpeut-il  êtreamélioré? Pourplus  d’informations Références Oùnouscontacter?
©OCDE2006
JUIN 2006 Synthèses ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES
Étudeéconomique delaPologne,2006
Résumé Lacroissancedeléconomiepolonaisedepuis2004laissepenserqueleprocessus  derattrapageparrapportauxpaysàrevenuplusélevéarepris.Cependant,  poursouteniretaccélérerlaconvergence,ilfaudramieuxéquilibrerles  politiquesmacroéconomiquesetpoursuivreleffortdaméliorationdespolitiques  structurelles. Lapolitiquemonétaireapeut-êtreététemporairementunpeutropréservée  maisilseraitplusfacilepourlabanquecentraledelassouplirsilaviabilité  delapolitiquebudgétaireétaitassuréeparunassainissementcentrésur  lestransfertssociaux,quiontdenombreuxeffetsnégatifssurlesincitations  àtravailler. Lesystèmeéducatifnesttoujourspasaxésuffisammentsurlemarchédu  travail,etlefinancementdelenseignementsupérieurestsourcedinégalité  etdinefficience. Lamédiocritédesrésultatsenmatièredeformationdesadultesetlerecours  àunsystèmepassifdegarantiederessourcessansobligationpourleschômeurs  dechercherdutravailetdaccepterlamobilitécontribuentauniveauélevé  duchômagestructurel. Lacroissanceaétéfreinéeparuncadrepeufavorableàlespritdentrepriseet  àlinnovation.
Chercheràmieuxéquilibrerlespolitiquesmonétaireetbudgétaire.qneuaaBL  nationaledePolognesestforgéuneréputationdaversionpourlinflation.Ellena  peut-êtreplusbesoindêtresiprudenteetpourraitsepermettre,danslavenir,  detesterleslimitesdelacapacitédisponible.Ledéficitbudgétairesestréduit  en2005,maisenpartiegrâceàdesfacteursponctuels.Ilestnécessairededéfinir  desprioritésclairesenmatièrededépensesetdelesappliquer,depréférence  àlintérieurducadredeplanificationpluriannuel.Lespaiementsautitredes  transfertssociauxabsorbentuneparttropimportantedesdépensespubliques  etduPIBetdevraientêtremieuxmaîtrisés.
CetteSynthèseprésentelesévaluationsetlesrecommandationsdelÉtudeéconomiquedelaPologne  pour2006.LeComitédexamendessituationséconomiquesetdesproblèmesdedéveloppement,  composédes30paysmembresdelOrganisationetdelaCommissioneuropéenne,estresponsable  decesÉtudes.LeDépartementdesaffaireséconomiquesprépareunprojetdétudequiestensuite  modifiésurlabasedesdélibérationsetpubliésouslaresponsabilitéduComité.
Synthèses
2 2EDCO©006
ÉTUDEÉCONOMIQUEDELAPOLOGNE
Consolideretétendrelesréformesdanslesecteurdeléducation.eLesofmrsér delenseignementobligatoiresesonttraduitesparunedécentralisationde  lagestiondelenseignement,quirelèvemaintenantdescollectivitéslocales.  Desmesuressupplémentairessontnécessairesafindassocieràlaresponsabilité  enmatièrefinancièreetdegestionlaresponsabilitéenmatièrederésultats  etdassurerunecertainesouplessedanslaffectationdesressourcessuivant  lévolutiondesbesoins.Lexpansiondelenseignementsupérieuraaccru  laformationdecapitalhumain,maisempêcherlesétablissementspublics  defairepayerdesdroitsdescolaritévaàlencontredelefficience;uneréforme  concomitantedesboursesetdesprêtsauxétudiantspourraitaméliorerléquité  etlesressourcesglobales.
Dynamiserlemploiàlaidedespolitiquesactivesdumarchédutravailet  parlavalorisationdutravail.ialrtvaducréhuamstdultarésvaismausèrtseL  polonaissontimputablesenpartieauxcoûtsdelévolutionstructurelle,  maisdenombreuxpaiementsdetransfertssociauxetlimportantcoinfiscal  contribuentaussiàréduirelemploi.Ilfautchangercelaafinderenforcerles  incitationsàtravailler.Leservicepublicdelemploidoitmettredavantage  laccentsurlaréinsertionenprivilégiantlaformationdesadultesetenobligeant  lesbénéficiairesdeprestationsàchercherdutravail.
Renforcerlinvestissementetlacroissanceenallégeantlaréglementation  etenaméliorantlesconditionsoffertesauxchefsdentreprise.edetoniLa  linvestissementetlafaiblessedelactivitédinnovationsontliéesaudegré  élevéderéglementationenPologne;celasexpliqueprincipalementpar  limportancedescapitauxpublics,uneattitudeperçuecommeambivalenteà  légarddelinvestissementétrangeretunebureaucratietrèspesante,mêmesil  yadéjàeuduprogrèscesdernièresannées.Labsencedaméliorationsdanstous  cesdomainesnuiraàlefficacitédesmesuresvisantàfaciliterlesfluxdecapitaux  etdinformationverslespetitesentreprisesetlesinnovateurs.