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Université de MontréalLes défis de l’agriculture périurbaine dans une société en métamorphose. Étudecomparative des transformations au Sud-Ouest de Versailles et au Nord-Est deMontréal.ParSerge Des RochesDépartement de GéographieFaculté des arts et des sciencesThèse présentée à la Faculté des études supérieuresen vue de l’obtention du grade dePhlosophia Doctor (Ph.D)en géographieMai 1999Serge Des Roches, 1999iiPage d’identification du juryUniversité de MontréalFaculté des études supérieuresCette thèse intitulée :Les défis de l’agriculture périurbaine dans une société en métamorphose. Étudecomparative des transformations au Sud-Ouest de Versailles et au Nord-Est deMontréalPrésenté par : Serge Des Rochesa été évaluée par un jury composé des personnes suivantes :Peter Foggin, président-rapporteurChristopher Bryant, directeurPaul Villeneuve, membre du juryGerry Walker, examinateur externeMichel Guenet, représentant du doyenThèse acceptée le : 8 septembre 1999iiiSommaireLes défis de l’agriculture périurbaine reposent sur la capacité des exploitantsagricoles à fonctionner à l’intérieur d’une société en profonde métamorphose, maisaussi à l’intérieur de systèmes économiques sensibles aux multiples interventionsplanétaires. Entre autres, l’agriculteur est intégré dans un système où nous pouvonsretrouver un syndicat qui protège ses intérêts, des offices de commercialisation quifixent les quantités produites, des multinationales qui ...

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Université de Montréal

Les défis de l’agriculture périurbaine dans une société en métamorphose. Étude comparative des transformations au Sud-Ouest de Versailles et au Nord-Est de Montréal.

Par Serge Des Roches Département de Géographie Faculté des arts et des sciences

Thèse présentée à la Faculté des études supérieures en vue de l’obtention du grade de Phlosophia Doctor (Ph.D) en géographie

Mai 1999

Serge Des Roches, 1999

Page d’identification du jury

Université de Montréal Faculté des études supérieures Cette thèse intitulée :

Les défis de l’agriculture périurbaine dans une société en métamorphose. Étude comparative des transformations au Sud-Ouest de Versailles et au Nord-Est de Montréal

Présenté par :

Serge Des Roches

a été évaluée par un jury composé des personnes suivantes :

Peter Foggin, président-rapporteur Christopher Bryant, directeur Paul Villeneuve, membre du jury Gerry Walker, examinateur externe Michel Guenet, représentant du doyen

Thèse acceptée le : 8 septembre 1999

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Sommaire

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Les défis de l’agriculture périurbaine reposent sur la capacité des exploitants agricoles à fonctionner à l’intérieur d’une société en profonde métamorphose, mais aussi à l’intérieur de systèmes économiques sensibles aux multiples interventions planétaires. Entre autres, l’agriculteur est intégré dans un système où nous pouvons retrouver un syndicat qui protège ses intérêts, des offices de commercialisation qui fixent les quantités produites, des multinationales qui contrôlent des segments de marché, des chaînes de commerçants qui achètent des produits étrangers et des corporations globales qui expérimentent des moyens pour contrôler la vie. D’autre part, l’intégration de l’agriculture dans un cadre urbain régional peut tout aussi stimuler ou faire disparaître l’agriculture. Dans ces milieux périurbains, les communautés non agricoles ont parfois des intérêts territoriaux diamétralement opposés à ceux de la communauté agricole. Entre autres, leurs besoins de se rapprocher de la nature provoquent parfois des tensions liées à la pratique agricole quotidienne de leurs voisins. Ce genre de problème n’est pas particulier à une ville, c’est pourquoi nous prétendons que les forces actives dans la transformation localisée des espaces agricoles sont de plus en plus universelles. Ceci nous amène à constater qu’en raison de la contraction de l’espace-temps nous pouvons observer des réactions synchronisées sur les espaces agricoles et naturels périurbains des régions d’Ile-de- France et de Montréal.

L’objectif principal de cette thèse est de décrire  la complexité de la dynamique de transformation des espaces agricoles et naturels périurbains à partir d’une cueillette d’informations à multiples échelles.    Plus particulièrement, nous nous demandons si les « ordres » transmis aux acteurs concernés par les espaces agricoles périurbains proviennent des organisations globales, des institutions nationales, des associations régionales ou des acteurs individuels locaux. Il est fort probable que la dynamique périurbain soit caractérisée par des actions simultanées à toutes les échelles géographiques. Afin d’ordonnancer nos observations, nous

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proposons que le développement des espaces agricoles et naturels périurbains soit chapeauté par les structures globales. C’est pourquoi les paysages périurbains prennent de plus en plus des formes universelles.

Les résultats de notre analyse nous font dire que les processus synchronisés et les forces récursives se partagent la dynamique de transformation des espaces agricoles et naturels périurbains. Notamment, la lecture de l’expérience sociale de la création du Parc naturel régional de la Haute-Vallée de Chevreuse nous a permis d’observer des aristocrates, les forces récursives, se confronter aux forces modernes de la démocratie. Cependant, à une autre échelle, l’influence de l’ordre productif dans l’ordonnancement des sociétés nous amène davantage à identifier des processus synchronisés. L’intégration progressive des économies agricoles aux marchés internationaux, suite aux accords du GATT en 1994, mène inévitablement à l’accroissement des rapports synchronisés. Néanmoins, il faut rappeler que la mise en place d’un cadre international et universel est marquée par les relations géopolitiques dominantes. D’ailleurs, les rapports entre l’Europe de l’Ouest (CEE) et les États-Unis ont largement contribué à définir les politiques agricoles nationales et internationales des 50 dernières années. En 1992, la Politique Agricole Commune (PAC) européenne s’est finalement ajustée à la méthode américaine d’intervention afin de se rapprocher d’un modèle universel. Bien entendu, la réforme de la PAC allait modifier la pratique agricole dans la région d’Ile-de-France : les superficies en jachère ont crû soudainement afin de respecter les politiques de contrôle de l’offre.

Au Québec, nous avons pu constater que les agriculteurs de ville de Laval bénéficient actuellement de politiques de valorisation des terres agricoles afin de s’approprier des lots morcelés par 40 ans d’anticipation urbaine. Comme le contexte de l’ALENA semble favorable aux agriculteurs québécois, la combinaison d’actions publiques et privées pourrait permettre aux agriculteurs périurbains de survivre aux pressions urbaines localisées. En somme, pour certains agriculteurs la proximité du marché américain devient un élément positif, mais la pression urbaine demeure.

Table des matières

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          page Identification du jury…………………………………………………………………ii Sommaire ………………………………………………………………………….. iii Table des matières………………………………………………………………….. v Liste des tableaux…………………………………………………………….………ix Liste des figures……………………………………………………………………. . x Dédicace……………………………………………………………………….…..xvii Remerciements……………………………………………………………………xviii

Introduction ………………………………………………………………………… 1 Chapitre 1 : Conceptualisation et approches ……………………………………13 1.1 Objet de la recherche : la dynamique des espaces agricoles et naturels périurbains………………………………………………………………13 1.1.1 La conception de l’espace périurbain…………………………... 16 1.1.2 La conception de l’agriculture périurbaine………………………23 1.1.3 La conception de la complexit酅…………………………….29 1.2 Questions et hypothèses…………………………………………………34 1.3 Les terrains d’étude……………………………………………..…….…46 Chapitre 2 : Vers une évolution synchronisée : évolution des localités dans un espace global ………………………………………………………….55 2.1 Champs et objectifs d’étude……………………………………………..55 2.2 Spécification de la problématique……………………………………….57 2.3 Conditions d’observation du synchronisme……………………………..65

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2.3.1 Le rôle de la structure globale…………………………………66 2.3.2 Le rôle des conditions initiales dans l’évolution des milieux locaux………………………………………………………….71 2.3.3 Le rôle de la situation pour la mesure du synchronisme…...74 2.4 Études de cas…………………………………………………………….75 2.4.1 Présentation des régions……………………………………….75 2.4.2 Présentation des contextes généraux d’évolution……………...77 2.4.3 Présentation des évènements…………………………………..81 2.5 Conclusion partielle……………………………………………………..88 Chapitre 3 : Vers une compréhension des pratiques sociales dans un contexte moderne ou post-moderne …………………………………………91 3.1 Le système de valeurs périurbaines ……………………………………..93 3.2 Le processus décisionnel ………………………………………………..98 3.3 La structure des réseaux sociaux……………………………………….103 3.4 Les pratiques formelles et informelles…………………………………108  3.5 L’application des concepts : l’expérience sociale à travers la démocratisation des espaces verts au sud-ouest de l’Ile-de-France…...114 3.5.1 Le contexte de l’étude………………………………………..115  3.5.2 Les pratiques sociales à travers la chronologie de la création du PNR……………………………………………………….116 3.5.3 La poursuite de buts………………………………………….121 3.5.4 La participation dans le processus de création du PNR de Chevreuse………………………………………….127 3.5.5 Conclusion partielle…………………………………………129

 

vii

Chapitre 4 : La globalisation …………………………………………………….132 4.1 Mise en place des mécanismes internationaux de régulation de la production et de la commercialisation des produits agroalimentaires ..135 4.1.1 Le prélude à l’intervention…………………………………...138 4.1.2 À la fin de la Deuxième Guerre mondiale, les premières tentatives de régulation du commerce international………. 142 4.1.3 À partir du milieu des années 1960, des petits pas vers la régulation du commerce international des produits agroalimentaires……………………………………………147 4.1.4 De la période d’insécurité des années 1980 à la libéralisation des échanges agricoles……………………………………...150 4.2 Dimensions structurelles et contextuelles du commerce agricole  mondial ………………………………………………………………..157 4.2.1 Vers une concentration de la production et du commerce international des denrées agricoles…………………………157 4.2.2 L’influence contextuel sur le commerce international ………163 4.3 La structuration des systèmes agroalimentaires européens…………….172 4.3.1 Évolution de la production française dans le contexte de la politique agricole commune (PAC) réformée……………...172 4.3.2 Les transformation dans le système agricole d’Ile-de-France et plus spécifiquement, au sud-ouest de Versailles………...192 4.4 La transformation des systèmes agroalimentaires nord-américains……221 4.4.1 Évolution du systèmes agroalimentaire canadien dans un contexte nord-américain……………………………………221 4.4.2 La position de la région de Montréal dans les nouveaux systèmes agroalimentaires………………………………….241

Chapitre 5 : Les transformations de l’agriculture dans une situation périurbaine ………………………………………………………… 256

5.1 Le cas lavallois………………………………………………………..257

viii

5.1.1 Évolution de la pression urbaine sur les terres agricoles……..257

5.1.2 Le couperet tombe : le gouvernement du Québec impose le zonage agricole……………………………………………..262

5.1.3 La position de l’agriculture lavalloise dans l’ensemble du nord-est de Montréal………………………………………. 282

5.2 Le cas du sud-ouest de Versailles.……………… .………………….299

 5.2.1 Évolution de la pression urbaine……… ……. ..……………299

5.2.2 Les interventions régulatrices régionales et locales…………... 316

5.2.3 L’espace agricole dans la dynamique de la croissance de Saint-Quentin-en-Yvelines…………………………………331

Conclusion ……………………………………………………………………… . 339

Bibliographie ……………………………………………………………………...346

Liste des tableaux

page

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Tableau I : Classification des types d’activités économiques en zone périurbaine…………………………………………………………...22 Tableau II: Intégration des communes dans les différents découpages administratifs en Ile-de-France ……………………………………...49 Tableau III : Emboîtement des municipalités dans les MRC …………………….54 Tableau IV: Événements synchronisés à Laval et au sud-ouest de Versailles ….. 83 Tableau V: Valeurs communes aux ruraux des États-Unis………………………94 Tableau VI : Différenciation des attributs sociaux……………………………….106 Tableau VII : Canaux de l’aide alimentaire aux États-Unis………………………146 Tableau VIII : Une étape de la négociation : l’accord Blair House en 1992……....155 Tableau IX: Écart du prix du produit par rapport à la   moyenne mensuelle des cours……………………………………………………………189 Tableau X : Mode de commercialisation des légumes en Ile-de-France en 1988……………………………………………………………..199 Tableau XI : Volume de production de certains légumes frais en Ile-de-France (1970 à 1990)……………………………………………………….. 214 Tableau XII : Commerce de légumes frais et congelés entre les États-Unis et le Québec (1987-1994)……………………………………………243 Tableau XIII : Évolution du niveau d’imposition des fermes hors zone agricole……………………………………………………………..266 Tableau XIV : Localisation des offres de vente de lots subdivisés en 1998……….280 Tableau XV : Répartition des DIA par collectivité supra-locale…………………..304 Tableau XVI :Classement des dix premières communes dans la zone en Ile-de-France……………………………………………………….314 Tableau XVII : Certains des principes d’aménagement du schéma directeur de la région d’Ile-de-France de 1976…………………………………….327

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Liste des figures Page Fig. 1 L’emboîtement des systèmes d’interaction………………………………… 4 Fig. 2 Les diverses influences sur le processus décisionnel individuel……………...6 Fig. 3 Organisation des éléments de l’espace géographique………………………...8 Fig. 4 Réseaux d’acteurs à différentes échelles géographiques.……………………………………………………………....30 Fig. 5 Schéma général de la structure interne de la thèse………………………….35 Fig. 6 Dynamique du système spatial global……………………………………….37 Fig. 7 Dynamique du système social global ……………………………………….38 Fig. 8 Modélisation des composantes de la pratique sociale dans une culture individuelle (partie A)……………………………………………………….39 Fig. 9 Modélisation de la régulation sociale dans une culture individuelle (partie B)…………………………………………………………………….40 Fig. 10 Modélisation de la régulation sociale dans une optique périurbaine………..40 Fig. 11 Dynamique des structures productive et commerciale globales…………….41 Fig. 12 Dynamique du commerce des produits agricoles dans la triade…………….42 Fig. 13 Dynamique territoriale périurbaine ………………………………………...45 Fig. 14 Situation de la zone d’étude en Ile-de-France……………………………....48 Fig. 15 Situation de la région de Montréal dans le Nord-Est de l’Amérique du Nord………………………………………………………………………52 Fig. 16 Deux exemples possibles de processus synchronisés……………………….63 Fig. 17 Réponses synchronisées suite à la formation d’une structure globale………67 Fig. 18 Trajectoires potentiels suite à des évènements synchronisés ………………72 Fig. 19 Dimensions générales et développement périurbain ……………………….78

Fig. 20 Modèle du processus décisionnel pour un choix de localisation………….100

Fig. 21 Modèle de protestation autour d’un grief ……………………………… 101

Fig. 22 Relation linéaire entre la distance et le pouvoir…………………………...103

Fig. 23 Chevauchement des sphères individuelles d’influence……………………104

Fig. 24 Type de réseaux de communication……………………………………….105

Fig. 25 Influence d’un intermédiaire dans un réseau de communication………….107

Fig. 26 Tentative de classification des espaces selon le degré d’informalit酅...109

Fig. 27 Contrôle des corporations dans la régulation internationale………………112

Fig. 28 Classification des événements autours de la création P.N.R. de Chevreuse…………………………………………………………………. 119

Fig. 29 Participation lors des commissions d’études pour la création du P.N.R. de Chevreuse entre 1981 et 1982 ……………………………………………..128

Fig. 30 Modèle des composantes du système agroalimentaire…………………….133

Fig. 31 Les motifs des interventions gouvernementales en agriculture…………...137

Fig. 32 Modélisation du processus de soumission de la commercialisation des denrées agricoles aux règles internationales………………………………143

Fig. 33 Production de beurre de l’Union européenne (1989-1993)……………….155

Fig. 34 Évolution de la valeur des exportations sur les marchés mondiaux 1985-1993………………………………………………………………….158

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Fig. 35 Principaux pays exportateurs de denrées alimentaires de 1980 à 1993….. 160

Fig. 36 Principaux pays importateurs de denrées alimentaires 1980 et 1993……...162

Fig. 37 Relation entre la valeur du dollar canadien et la valeur du commerce de tomates fraîches avec les États-Unis……………….………………………164

Fig. 38 Relation entre l’indice des prix à la consommation et le volume de consommation de légumes au Canada……………………………………165