La réduction par les pouvoirs publics des risques naturels liés aux glissements de terrain sur la commune de Bonneville (Haute Savoie, France) : étude géographique - article ; n°2 ; vol.79, pg 55-68

Patrick Pigeon

Description

Revue de géographie alpine - Année 1991 - Volume 79 - Numéro 2 - Pages 55-68
FRE : risques naturels! géomorphologie! gestion communale! Alpes françaises
ENG : natural hazards! geomorphology! landslides! local community management! French Alps.
14 pages

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• Publié le: 01 janvier 1991
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Extrait

M. Patrick Pigeon
La réduction par les pouvoirs publics des risques naturels liés
aux glissements de terrain sur la commune de Bonneville (Haute
Savoie, France) : étude géographique
In: Revue de géographie alpine. 1991, Tome 79 N°2. pp. 55-68.
Résumé
FRE : risques naturels! géomorphologie! gestion communale! Alpes françaises
Abstract
ENG : natural hazards! geomorphology! landslides! local community management! French Alps.
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Pigeon Patrick. La réduction par les pouvoirs publics des risques naturels liés aux glissements de terrain sur la commune de
Bonneville (Haute Savoie, France) : étude géographique. In: Revue de géographie alpine. 1991, Tome 79 N°2. pp. 55-68.
doi : 10.3406/rga.1991.3600
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rga_0035-1121_1991_num_79_2_3600La réduction par les pouvoirs publics
des risques naturels liés aux glissements
de terrain sur la commune de Bonneville
(Haute-Savoie, France) : étude géographique.
Abstract : The role of local P. Pigeon
government in reducing
natural hazards relating to Mots-clés :
landslides in the commune of risques naturels,
Bonneville (Haute Savoie) : a géomorphologie,
geographical study. gestion communale,
The commune of Belleville, Alpes françaises
Haute Savoie (France) has
recently modified its P.O.S. (local Keywords:
zoning plan) and planned natural hazards,
pouvoirs France) Bonneville récente glissements de Résumé versant Confrontée naturels commune en correctifs. notion d'Occupation contestable. montagnardes. efforcée dépend modifiant géomorphologique démarche terrain engageant de : des : étude liés montre La publics sur de maîtriser risque à L'analyse la son mutations réduction de une aux (Haute-Savoie, des Bonneville Côte la fréquences géographique. terrain que Elle P. commune des augmentation Sols) glissements naturel O.S. le du d'Hyot, l'évolution de risque rend travaux risques sociales par comme versant sur (Plan cette s'est très les de en la le corrective works with a view to geomorphology,
controlling a recent increase in landslides,
mass wasting movements local community
affecting La Côte d'Hoyt, a management,
mountain slope in the Chablais French Alps.
region of the French Alps.
Analysis of this policy shows how
the geomorphological evolution
of this mountain slope depends
in part on the social changes
taking place in the area. It also
calls for a new interpretation of
the notion of natural hazards.
Oituée entre les massifs préalpins du Chablais et des Bornes, la
commune de Bonneville a été confrontée depuis 1975 à une
recrudescence de glissements de terrain parfois associés à des coulées
boueuses, autour des hameaux de la Côte d'Hyot. Ces mouvements
gravitaires se produisirent sur un versant très humanisé : ils sont
analysables comme des facteurs de risques naturels. La vulnérabilité
des biens et des personnes, perceptible immédiatement par une carte
événementielle constatant les risques, entraîna la décision politique de
les réduire. Les interventions préventives, correctrices, guidées par une
carte plus analytique des secteurs à risques, modifièrent parfois les
formes de relief, la localisation des milieux humides, ou la répartition
REVUE DE GÉOGRAPHIE ALPINE 1991 №2 i vers Faucigny 0 10 20 30
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Vers Bonneville
des constructions sur le versant. Constater ces modifications est le
moyen direct d'apprécier l'efficacité des interventions au regard de
leur coût budgétaire. Parce qu'elle aide à comprendre et à retracer
l'évolution des risques, l'analyse géographique facilite les décisions
politiques et peut être un outil de rationalisation des choix
budgétaires.
LA RÉDUCTION PAR LES POUVOIRS PUBLICS DES RISQUES NATURELS DÉS AUX GLISSEMENTS DE TERRAIN... - P. PIGEON carte événementielle constate les risques et Une
justifie les décisions politiques d'intervention.
La définition du risque naturel, une «conjonction d'un phénomène
naturel et de l'existence de biens et d'activités pouvant subir des
dommages et de personnes pouvant subir des préjudices», selon une
circulaire interministérielle du 20 juin 1988, montre immédiatement
que cette notion est cartographiable. D'ailleurs, le législateur, par la loi
du 13 juillet 1982, a posé le principe des Plans d'Exposition aux
Risques Naturels Prévisibles (P.E.R.), donnant à la carte des risques
une valeur réglementaire.
Cette définition insiste sur la conjonction des deux éléments
constitutifs du risque naturel, et sur la notion d'événement possible.
Dans le cas étudié, cette conjonction apparaît sur une carte
événementielle (fig. 1). Elle constate les biens dégradés ou non,
l'évolution de la présence humaine, mais aussi les topographies des
mouvements gravitaires récents ou passés. Elle est donc plus
synthétique que la carte de localisation des phénomènes naturels
Figure 1 : présentée dans le P.E.R d'Abondance (commune d'Abondance, 1988). Les risques naturels liés aux
Toutefois, un événement pouvant se produire sur une partie du glissements de terrain sur le
versant de la Côte d'Hyot : versant non encore affectée par des mouvements gravitaires, le constat carte de localisation et
cartographique événementiel ne permet pas de définir correctement synthèse événementielle.
l'ensemble des secteurs à risques. En dépit de ses limites, la carte
Réseau routier montre immédiatement la variété (A), l'actualité (B), et l'aggravation
■ Construction antérieure récente (C) des risques naturels sur ce versant.
à 1965
a Construction 1965- A. Les glissements présents sont de plusieurs types, dispersés sur le 1989
territoire étudié ; ils menacent différemment les biens et les
\ . ) Ligne haute-tension et personnes. Des glissements-fluages, reconnaissables par une pylône
topographie irrégulière du versant, sans arrachement, déforment зпг Route déformée
lentement les routes, les pylônes E.D.F., rompent les canalisations _-_- Fluages
d'eau potable (fig. 1). D'autres se marquent par des arrachements Glissement daté avec
liés à des déplacements plus rapides et plus localisés. Ils obligent fa cicatrice d'arrachement
parfois à fermer les routes, comme le chemin départemental 12, en ■""< (a), corps (b) et
<;-_■•; bourrelet d'accumuldécembre 1982 (fig. 1). Ils peuvent s'accompagner de coulées
ation en pied (c) boueuses comme celle de 1975, remaniant totalement le matériel
4r Cicatrice d'arrachement glissé et déposant des bourrelets latéraux de 3 à 4 mm de haut •" estompée de glissement
(Di Betta, 1975). Ces mouvements créent un risque pour les vies plus ancien
humaines : la coulée de 1975 s'est arrêtée à 90 m d'une colonie de &/■ Crevasses
vacances, menaçant d'une catastrophe identique à celle du Plateau o o Bourrelets latéraux de
3-1 coulées boueuses d'Assy (1970).
REVUE DE GÉOGRAPHIE ALPINE 1991 №2 B. La carte constate l'actualité des risques grâce au rapport des
événements datés, depuis 1980, cinq mouvements ont été localisés, le
dernier en 1987.
C. Enfin, elle montre l'importance et l'aggravation très récente des
risques. Ce versant est traversé par une route à grande circulation
reliant Genève à l'Italie, par un chemin départemental à forte
fréquentation, d'après les services de l'Equipement. Environ 120
constructions sont vulnérables. Plus de 28 % de ces constructions ont
été autorisées depuis 1965, accroissant ainsi les risques naturels
(fig. 1). Parallèlement, la fréquence des mouvements gravitaires
constatés croît aussi très récemment.
Sud-Ouest
В ГА
800- éboulis cryoclastique. Champ Rouge
750- colluvion
700- Chez Georges
650- alluvions cota-wurmiennes
600- CD R.N. 203 550-
500-
450-
Localisation sur figure 1 In : Messin at Nouol (1981I ЕсЬаИе 1/5000
Figure 2 : La vulnérabilité aux risques s'étant accrue, la municipalité a dû
Coupe AB (glissement de intervenir pour essayer de les réduire. Le maire de Bonneville exposait chez Georges) lors de la s