1/01 MISSOC-INFO 2001

Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: DIRECTORATE-GENERAL-FOR-EMPLOYMENT_SOCIAL-AFFAIRS-AND-INCLUSION
• Nombre de lectures: 41
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

Bulletin du système d'information mutuelle sur la protection sociale dans l'Union européenne 0 | /200 I
* * *
* * * -Infd
ISSN 1680­4198
Systèmes de protection
Vieillesse en Europe
BELGIQUE
DANEMARK
ALLEMAGNE
GRÈCE
ESPAGNE
FRANCE
IRLANDE
ITALIE
LUXEMBOURG
PAYS-BAS
AUTRICHE
PORTUGAL
FINLANDE
SUÈDE
ROYAUME-UNI
3
u
f\
Fmnloi SL ^ffairpç çoripilpç
Linpiui (jx CM1 α 11 ej 3vji_io ι c j "
I
Commission européenne
ne sociale et ins< Systèmes de protection
Vieillesse en Europe
Emploi Se affaires sociales
Sécurité sociale et insertion sociale
Commission européenne
Direction générale de l'emploi et des affaires sociales
Unité EMPL/E.2
Manuscrit terminé en juin 2001 Le contenu de la présente publication ne reflète pas nécessairement l'avis ou la position de
la Direction générale "Emploi et affaires sociales" de la Commission européenne.
Si vous souhaitez recevoir le bulletin d'information électronique "ESmail" de la direction
générale "Emploi et affaires sociales" de la Commission européenne, envoyez un courrier
électronique à l'adresse suivante: [e-mail] - le bulletin d'information paraît
régulièrement en allemand, anglais et français.
De nombreuses autres informations sur l'Union européenne sont disponibles sur Internet
via le serveur Europa (http://europa.eu.int).
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 2001
© Communautés européennes, 2001
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
Printed in Luxembourg
IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE L'ASSURANCE VIEILLESSE EN EUROPE
Dans presque tous les Etats européens, l'évolution l'Union européenne, au Liechtenstein et en Norvège.
démographique et ses conséquences sur les régi­ Afin de proposer une vision aussi complète que
mes d'assurance vieillesse font l'objet de débats. possible des régimes, ce numéro de MISSOC-Info
aborde également les régimes dits complémentai­
Vu le poids économique de l'assurance vieillesse, res et, de ce fait,présente une information plus vaste
l'intérêt politique majeur que suscite cette dernière que celle figurant dans les tableaux.
est compréhensible': en 1997, 12,9% du PIB était
consacré à l'assurance vieillesse dans l'Espace Eco­ Nous nous attacherons d'abord à présenter un
nomique Européen (EEE). En outre, ces dernières an­aperçu de la nature et de l'ampleur du défi démo­
nées, la part des dépenses dans le PIB réservée à l'as­graphique. Puis nous proposons un classement des
surance vieillesse a augmenté dans la plupart des régimes existants suivant quatre critères différents
pays: en 1997, cette part avait progressé de 1,2% (bénéficiaires, conditions du droit à la prestation,
par rapport à 1990. octroi de la prestation et financement). Nous par­
courons ensuite les réformes en cours dans les dif­
Au niveau européen, plusieurs instances se consa­ férents Etats membres. Ce cadre général posé, nous
crent à cette thématique, comme l'attestent, entre présenterons une analyse de la situation pays par
autres, deux publications de la Commission de mai pays.
1999 « Vers une Europe pour tous les âges»2 et «Vers
un marché unique pour les retraites complémentai­
res»3 . La publication de la Commission «Une stra­
tégie concertée pour moderniser la protection so­
ciale» de juillet 19994 estimait, elle aussi, que l'ob­
jectif principal de la modernisation de la protection
sociale était de «s'assurer que les retraites soient
garanties et que les régimes de retraite
finançables à long terme». En mars 2000, le Conseil
Européen de Lisbonne a repris cet objectif et a de­
mandé au «groupe à haut niveau sur la protection
sociale»5 de présenter une étude sur l'évolution à
long terme des régimes de protection sociale et, en
particulier, sur la durabilité financière des régimes
de retraite, étude devant s'appuyer sur un projet de
communication de la Commission présenté en oc­
tobre 20006.
Le MISSOC aussi entend apporter sa contribution
à toutes ces activités au niveau européen. Outre les
informations contenues dans les tableaux qu'il éla­
bore annuellement, il présente dans cette édition de
MISSOC-Info, sous la forme d'un texte suivi, une pré­
sentation des régimes existants et des efforts de
réformes engagées dans les Etats membres de
Voir les publications suivantes d'Eurostat: Population et conditions sociales, Thème 3 - 6/2000.
COM (1999) 221 final
COM) 134 final
COM (2000) 346 final
Ce comité est le précurseur du « Comité de protection sociale » créé officiellement fin 2000. Voir: Décision du Conseil
du 29 juin 2000 instituant un comité de lan sociale (2000/436/Œ) - JO C 8 du 12.01.2000.
L'Evolution de la protection sociale dans une perspective à long terme: retraites d'avenir (COM (2000) 622 final). Ces évolutions ont pour conséquence une diminu­I. Evolution démographique
tion du nombre des personnes actives (non seu­
lement en valeur relative mais également en va­Ces dernières années, l'on assiste à un vieillissement
leur absolue) et une augmentation des person­de la population européenne et cette tendance va
nes à la retraite. Chaque pays n'est pas touché de se poursuivre à l'avenir. Le tableau 1 montre que la
la même façon par les problèmes décrits ici pour proportion des plus de 60 ans dans la population
l'Union européenne. Par exemple, en Allemagne, totale a augmenté d'environ 30% entre 1960 et l'an
en Italie ou en Suède, la proportion des plus de 2000, que celle des 20­59 ans a également légère­
65 ans est supérieure à la moyenne européenne. ment évolué durant la même période, tandis que
La plupart des autres pays suivent la tendance la proportion déjeunes a diminué de 27%.
moyenne avec de légers écarts. Toutefois, les ex­
ceptions à cette règle sont l'Irlande, le Liechtens­Figure 7: Population de l'UE en fonction des âges
tein et le Luxembourg où les problèmes d'évolu­(en %) 1960-2000
tion démographique existent dans une plus fai­70
ble mesure ou n'apparaîtront que plus tard. 60 54,7 55j4
50
40 L'évolution démographique aura de multiples ré­
percussions sur les recettes et les dépenses de 30
l'assurance vieillesse et des budgets publics mais 20
aussi sur le marché du travail et indirectement
10
sur les marchés des biens et des capitaux. Si l'on 0
1960 1970 1980 1990 2000 peut affirmer que le financement de l'assurance
□0­19 ans ■20­59 ans»60 ansetplus | vieillesse sera globalement plus compliqué, vu
que la relation entre cotisants et bénéficiaires va Source: Eurostat: L'Europe en chiffres, 2000
forcément se détériorer, on rencontre toutefois
divers problèmes méthodologiques quand il Les prévisions jusqu'en 2040 brossent le tableau
s'agit de quantifier exactement ces répercus­suivant:
sions. Trois exemples illustrent la difficulté d'éta­• Le nombre déjeunes de 0 à 19 ans va continuer
blir ce type de prévisions: de diminuer.
• En l'an 2000, la proportion de la population de
seniors de plus de 60 ans est encore un peu plus 1 ) Au cours du processus d'adaptation économi­
faible que celle de la population jeune, tandis que au changement démographique, il est
qu'en 2010, le groupe des plus de 60 ans sera également possible de voir apparaître des ef­
fets contraires, c'est­à­dire un soulagement fi­plus important que le groupe des jeunes gens
nancier. Par exemple, la baisse de l'offre sur le de moins de 20 ans.
• La tranche de la population en âge de travailler, marché du travail pourrait engendrer une ré­
duction du chômage ­ par conséquent, les dé­qui a encore connu une légère augmentation
penses pour les prestations versées au titre de jusqu'en 2000, diminuera dans le futur.
compensation de salaire diminu