L'aménagement des bassins fluviaux. Evaluation et planification des programmes - article ; n°4 ; vol.10, pg 501-517

Jacques Boudeville

Description

Revue économique - Année 1959 - Volume 10 - Numéro 4 - Pages 501-517
17 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1959
• Nombre de lectures: 17
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Jacques R. Boudeville
L'aménagement des bassins fluviaux. Evaluation et planification
des programmes
In: Revue économique. Volume 10, n°4, 1959. pp. 501-517.
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Boudeville Jacques R. L'aménagement des bassins fluviaux. Evaluation et planification des programmes. In: Revue
économique. Volume 10, n°4, 1959. pp. 501-517.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1959_num_10_4_407368AMENAGEMENT DES BASSINS FLUVIAUX
Evaluation et planification des programmes
Toute croissance régionale une triple origine essor spontané du
marché local influence du marché national sur les industries de la région
enfin la politique aménagement du territoire un des aspects fonda
mentaux de cette dernière est aménagement des bassins fluviaux
heure actuelle ce problème est particulièrement intéressant pour
deux raisons
La France possède une avance scientifique dans le domaine de
hydraulique Elle aper oit pourtant que ses coûts de transport sont lour
dement grevés du fait du retard technique de ses voies eau Elle ne
possède que 000 km de canaux modernes 650 tonnes et plus en com
paraison de 300 en Allemagne de Ouest Aussi bien envisage-t-elle
un effort pour intégration de ses prix de revient et de ses courants
échange dans la Communauté européenne Le canal de Moselle est entre
pris axe Rhône-Rhin est projeté enfin la Commission des transports
de la nation étudie la répartition optimum des trafics ferroviaires routiers
et fluviaux juin 1958 1)
Les Américains ont abordé ces problèmes il vingt ans en 1936
et établi une solution classique par le Green Book de 1950 conséquence
des travaux du Corps of Engineers General Pick et du Department of
Commerce En outre depuis 1952-1953 les Américains ont en ce qui
Cette note doit beaucoup aux remarquables études de John KRU-
TIT-LA et Otto ECKSTEIN dont ouvrage Multiple Purpose River Development
John Hopkins Press 1958) ainsi que le très aimable accueil au siège de
Resource for thé Future Inc Washington ont été pour nous particuliè
rement stimuliints Nous tenons également remercier René GIRALO pro
fesseur de mécanique générale Ecole polytechnique pour ses critiques
et suggestions fraternelles
Deuxième rapport général de la Commission des comptes des trans
ports de la nation Paris juin 1958 Rapporteur général MAILLET. 502 REVUE CONOMIQUE
concerne aménagement des bassins fluviaux modifié leur analyse théo
rique hui ils cherchent porter au maximum une fonction objec
tive sujette contrainte budgétaire Cette formalisation peut incorporer
en outre certaines contraintes latérales notamment dans le cas des fleuves
internationaux Saint-Laurent est semble-t-il la meilleure fa on de
poser et de résoudre le problème
Le propos de ce bref article est de comparer les méthodes américaines
et fran aises en ce qui concerne évaluation et la planification des pro
grammes aménagement fluviaux
Nous étudierons successivement les caractéristiques générales du pro
blème et la valeur des critères adoptés pour le résoudre
Caractéristique générale du problème
La mise en valeur des bassins fluviaux relève une question très géné
rale mais présente des caractères tels une solution originale doit être
dégagée
PROBLEME GENERAL
Le but poursuivi est élever au maximum le revenu régional sans
porter atteinte équilibre économique et social de la nation Un instru
ment disponible pour atteindre ce but peut être schématisé par un modèle
efficacité de instrument peut se définir comme le rapport entre la
quantité des biens et services produits et la quantité des ressources uti
lisées Toutefois cette définition est plus complexe il ne le paraît
En effet de multiples combinaisons de produits sont possibles et de
multiples ressources sont utilisables Il faut donc définir les produits que
on veut obtenir ceux que la société préfère et les facteurs utiliser
notamment les plus rares
En marché de concurrence parfaite efficacité au sens large offre et
demande et la productivité économique au sens étroit offre seule pour
une demande donnée sont automatiquement portées au maximum cai
les entreprises et les particuliers affectent leurs dépenses de telle sorte que
le taux de substitution entre les facteurs et encre les produits est égal au
rapport de leur prix Toutefois cette situation ne applique pas aux biens
aménagement fluviaux qui constituent un problème particulier AM NAGEMENT DES BASSINS FLUVIAUX 503
PROBLEME PARTICULIER
Le caractère original de aménagement fluvial tient deux caractères
la présence interdépendances et absence de marché
LES INTERD PENDANCES
aménagement fluvial porte la fois sur la production énergie élec
trique de la navigation irrigation et la protection contre
les inondations Or il existe une interdépendance des offres projets et
des demandes utilisation au sein de chacune des fonctions particulières
que nous avons énumérées En outre se manifeste entre
les diverses fonctions
exemple le plus intéressant des interdépendances intrafonctionnelles
se situe dans le domaine énergétique et intéresse les barrages en amont
et en aval T.V.A. Columbia River)
Le professeur Krutilla établi un tableau double entrée mettant
en évidence apport énergétique propre chaque barrage ec celui qui résulte
de la présence des différents ouvrages en amont En tête de chaque colonne
se trouve inscrit la contribution du barrage décompte fait de apport
en amont Au pied de chaque colonne est la puissance totale Les lignes
montrent la contribution de chaque ouvrage ceux qui sont situés en
aval La dernière colonne sur la droite fournit les sommes des diverses
lignes est-à-dire les apports totaux de chaque barrage aux ouvrages
situés en aval
Il existe encore autres indépendances techniques en liaison avec les
autres fonctions du barrage le fonctionnement un système hydro-élec
trique est lié deux sortes de contraintes dues aux priorités de navigation
de lutte contre les inondations qui diminuent sa puissance isolée mais
se trouvent compensées au delà par les phénomènes interdépendance
énergétique collective Du point de vue économique en ce qui concerne
interdépendance interfonctionnelle le problème est encore plus fonda
mental Un barrage fonctions multiples ne peut se justifier par une
seule entre elles Production électricité navigation et irrigation ne sont
pas indépendantes et ne peuvent être rentables elles seules exception
de cas très particuliers
En ce qui concerne aménagement du Rhône C.N.R.) un rattache
ment électricité de France constituerait une négation implicite de la
reconnaissance de ses autres fonctions 504 REVUE CONOMIQUE
TABLEAU INTERDEPENDANCE ENERGETIQUE DE KRUTILLA
13 32 33
-l ul
cc
-1 Venant Puissance
fe de Va SC
0.1 ID Isg
03
Kentucky 1058
Pickwick Landing 876 03 03
Wilson 1561
Wheeler 0.5 04 0.8 793 17
13 Blue Ridge 05 09 05 97
13 1.2 23 13 118 193 32 South Holsten
88 33 Great Falls
Puissance totale 1221 1028 1842 934 118 88
Source Multiple Purpose River Development John Hopbins Press 65 bis
ABSENCE DE MARCH
Même pour des produits commerdalisables comme énergie hydrau
lique les biens aménagements fluviaux ne relèvent pas de la concur
rence parfaite mais du monopole Il existe en outre des produits non
commercialisables tels que les services de transports fluviaux les services
irrigation les services de protection contre les inondations dont la valeur
ne peut être déterminée que sur la base du coût des services de substi
tution Tel est le transport par voie ferrée face au transport par voie
eau Les économies que aménagement fluvial entraîne de ce fait pour
les utilisateurs de la région permettent de dégager un gain social qui ne
peut se comptabiliser du point de vue commercial et qui agissent que
de extérieur Les économies dans ce domaine sont loin être négligeables
Le canal de Moselle en est un bon exemple acier du Rombas est ache- AM NAGEMENT DES BASSINS FLUVIAUX 505
miné par voie eau vers Rotterdam avec une économie de 50 sur la
voie ferrée La Tennessee Valley nous fournit une seconde illustration
Le canal du Saint-Laurenc constitue application la plus récente Le
Corps of Engineers commandé par le général Piek en effet établi partir
de analyse du Dépar