La réforme monétaire soviétique - article ; n°3 ; vol.1, pg 341-353

Charles Bettelheim

Description

Revue économique - Année 1950 - Volume 1 - Numéro 3 - Pages 341-353
13 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1950
• Nombre de lectures: 17
• Langue: Français

Extrait

Monsieur Charles Bettelheim
La réforme monétaire soviétique
In: Revue économique. Volume 1, n°3, 1950. pp. 341-353.
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Bettelheim Charles. La réforme monétaire soviétique. In: Revue économique. Volume 1, n°3, 1950. pp. 341-353.
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économie soviétique connu ni au cours de la guerre ni dans les
années ultérieures de difficultés monétaires profondes Cependant lors
de abrogation du rationnement un assainissement monétaire est apparu
indispensable notamment pour mettre fin certaines distorsions de prix
étude de la réforme monétaire soviétique est pas épuisée par exa
men de ses aspects techniques Au contraire pour saisir toute la portée
de cette réforme il est nécessaire de rappeler brièvement les principaux
faits économiques qui ont précédée et suivie La nature des mesures
techniques décidées en 1947 et leurs conséquences apparaîtront alors plus
clairement
LES ASPECTS TECHNIQUES DE LA REFORME MONETAIRE
est en vertu un décret du Conseil des Ministres de U.R.S.S en
date du 13 décembre 1947 que la réforme monétaire soviétique été
promulguée Le principe de la est la substitution par voie
échange de roubles nouveaux aux roubles antérieurs Ce qui caractérise
cette mesure est une part elle étend non seulement au numé
raire mais aussi la monnaie scripturale et la dette publique est
autre part que le taux auquel est effectuée la substitution des roubles
nouveaux aux roubles anciens varié selon les cas
En ce qui concerne le numéraire échange est réalisé au taux de
dix roubles anciens contre un rouble nouveau Les opérations ont com
mencé le 16 décembre et elles ont été terminées le 29 décembre Depuis
Nous avons consacré quelques pages de notre livre sur économie
soviétique Recueil Sirey 1950 la réforme monétaire En langue russe
on pourra consulter KBONBOD Les caractéristiques économiques de
la réforme monétaire de 1947 Bulletin de Académie des Sciences de
U.K.S.S. de 1948 229 et suiv. et DIATCHENKO La réforme
monétaire soviétique de 1947 Voprossy Ekonomiki no 42 et suly 342 REVUE CONOMIQUE
cette date seuls circulent les roubles nouveaux Le résultat immédiat de
cet échange été de réduire la circulation monétaire un dixième de son
volume antérieur Cette réduction ainsi que les mesures décidées dans le
domaine des prix ont permis de mettre fin au rationnement de guerre
et de rétablir unité de prix dans chaque zone géographique 1)
La monnaie scripturale représentée par les dépôts en banque les
dépôts épargne et les comptes courants été soumise échange un
taux plus avantageux que le numéraire Le taux applicable était ailleurs
pas le même dans toutes les hypothèses Les particuliers ont obtenu
échange au pair des roubles inscrits leur compte concurrence de
3.000 roubles soit 3.000 roubles nouveaux contre 3.000 roubles anciens
La tranche de dépôt comprise entre 3.000 et 10.000 roubles été échangée
au taux de deux contre trois La tranche de dépôt élevant plus de
10.000 roubles été échangée au taux de un contre deux Les sommes
déposées non par des particuliers mais par des coopératives ou des kol
khozes fermes collectives) ont été échangées sur la base de roubles
nouveaux contre anciens
La discrimination opérée entre le numéraire et la monnaie scripturale
quant aux taux échange explique notamment par le fait que la
quantité de monnaie scripturale détenue par les particuliers agit moins
directement sur les prix des objets de consommation que la quantité de
numéraire De même la discrimination opérée entre les particuliers une
part et les coopératives et les kolkhozes autre part tient ce que ces
derniers organismes utilisent leurs avoirs non pas tant acquisition
objets de consommation acquisition de moyens de production
Enfin la distinction faite selon le montant des dépôts explique la
fois par des considérations sociales et par la volonté de voir se réduire
surtout ceux des dépôts privés dont le montant était particulièrement
élevé
Le montant de la monnaie scripturale détenue par les particuliers ne
semble pas avoir été très sérieusement réduit du fait de la réforme moné
taire En effet les dépôts épargne élevaient 10,4 milliards de roubles
fin 1946 12,8 milliards fin 1947 et ils ont dû atteindre 14,3 mil
liards fin 1948
Pour la dette publique la réforme monétaire est opérée dans les
conditions suivantes ensemble des titres de la dette publique ex
ception de ceux de emprunt émis en 1947 été soumis une conversion
obligatoire Celle-ci été effectuée sur la base un rouble nouveau contre
Nous reviendrons plus loin sur ces conséquences de la réforme moné
taire conséquences incluses dans le décret qui pronrolgué la LA FORME MON TAIRE SOVI TIQUE 343
croîs roubles anciens est fin avril 1948 un arrêté du Ministère des
Finances de U.R.S.S. arrêté pris en application du décret du 13 décem
bre 1947 rendu la conversion effective La conversion eu lieu en
titres un emprunt 20 ans échéance
Le montant de emprunt de conversion atteint 39 milliards de
roubles emprunt de conversion été divisé en deux tranches dont
une comportait des obligations lots destinées la population et autre
des obligations intérêts fixes destinées aux kolkhozes et aux coopéra
tives La tranche lots sera remboursée par voie de deux tirages par an
chaque tirage comportant 12.750 lots Les obligations non sorties en 1964
seront rachetées alors leur valeur nominale
Au total les deux principales conséquences directes de la réforme
monétaire de 1947 ont été de réduire le volume du numéraire en circu
lation un dixième du volume antérieur et de réduire de plus de moitié
le montant de la dette publique Quant aux conséquences indirectes elles
ont été innombrables il est possible ici de retenir que les plus impor
tantes entre elles suppression du rationnement baisses successives des
prix de détail accroissement de la productivité restauration de la renta
bilité des entreprises et enfin réévaluation du rouble
Cependant évolution enregistrée depuis 1947 ne peut être comprise
condition être rattachée évolution antérieure dans le domaine
de la monnaie et des prix
LA MONNAIE ET LES PRIX AVANT LA REFORME MONETAIRE
La politique des prix suivie par le gouvernement soviétique au cours
de la guerre été caractérisée par un ef ort considérable en vue empêcher
une hausse générale et une trop forte expansion monétaire ceci tant en
ce qui concerne la monnaie financière en ce qui concerne la monnaie
scripturale
Le montant de la circulation fiduciaire est surtout accru au cours des
trois premières années du conflit En 1944 la circulation élevait pour
autant il agissait de la monnaie émise légalement et non de la monnaie
émise par les envahisseurs allemands 2,4 fois le montant avant
guerre 1)
Cf VozNESgENSKi économie de guerre de VU.R.S.S. trad fr se
1948 102 La circulation avant guerre élevait environ 12 milliards
de roubles est là ailleurs une estimation aucun chiffre absolu concer
nant la circulation ayant été publié depuis 1937) 344 REVUE CONOMIQUE
En 1944 une situation équilibre courant était presque atteinte mais
excédent antérieur subsistait et il venait ajouter dans les territoires
recouvrés la fausse monnaie émise par les Allemands
Aucune précision été publiée sur le mouvement de la circulation
entre 1944 et la date de la réforme monétaire Toutefois après une
déclaration du professeur Arutianian représentant de Union Soviétique au
Conseil Economique et Social des Nations-Unies la circulation la veille
de la réforme monétaire était en augmentation de 240 par rapport
avant-guerre 1)
Le décalage qui est développé au cours du conflit entre les recettes
et les dépenses de la population est dû la fois au recul subi pendant
cette période par la production destinée la consommation civile alors
que les revenus nominaux de la population sous la pression des circonstan
ces étaient non seulement main