Minima sociaux : montée en charge du Revenu de Solidarité Active au second semestre

Valérie Bernardi, Carole Toutalian

Description

Au premier trimestre 2009, le nombre de bénéficiaires du Revenu Minimum d'Insertion enregistre une augmentation de 1,5 % en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. La hausse est du même ordre pour les allocataires de l'Allocation de Parent Isolé (+ 1,9 %). Fin 2009, le Revenu de Solidarité Active, dispositif entré en vigueur au 1er juin, compte 162 190 bénéficiaires, ce qui représente 6,4 % des personnes âgées de 20 à 55 ans. Les allocataires de l'Allocation aux Adultes Handicapés sont, comme en 2008, en augmentation (+ 4,8 %). Le fort recours aux prestations sociales témoigne des effets de la crise.

Sujets

• INSEE
• Aide sociale
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• Pauvreté
• Protection sociale
• Revenu
• Salaire
• Politique publique
• Précarité
• Prestation sociale
• Sociologie, société et politique

Informations

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• Langue: Français

Extrait

BILAN ÉCONOMIQUE ET SOCIAL 2009 - Provence-Alpes-Côte d'Azur
en collaboration avec le Dros et la DRJSCS
Minima sociaux :
montée en charge du Revenu de Solidarité Active au second semestre

Au premier trimestre 2009, le nombre de bénéficiaires du Revenu Minimum d'Insertion enregistre une augmentation de 1,5 %
en région Provence-Alpes-Côte d'Azur. La hausse est du même ordre pour les allocataires de l'Allocation de Parent Isolé
(+ 1,9 %). Fin 2009, le Revenu de Solidarité Active, dispositif entré en vigueur au 1er juin, compte 162 190 bénéficiaires, ce qui
représente 6,4 % des personnes âgées de 20 à 55 ans. Les allocataires de l'Allocation aux Adultes Handicapés sont, comme
en 2008, en augmentation (+ 4,8 %). Le fort recours aux prestations sociales témoigne des effets de la crise.

2009 est l'année d'entrée en vigueur du Revenu de Solidarité Active. À compter du 1er juin, ce dispositif remplace le Revenu Minimum
d'Insertion (RMI), l'Allocation de Parent Isolé (API) et certaines aides forfaitaires temporaires comme la prime de retour à l'emploi
(cf. définitions).

Hausse du nombre d'allocataires du Revenu Minimum d'Insertion début 2009 ...
Au 31 mars 2009, la région compte 99 835 personnes bénéficiaires du Revenu Minimum d'Insertion (RMI), soit 4,0 % de la population
régionale âgée de 20 à 59 ans. Le taux de personnes couvertes (l'allocataire et ses ayants droit) par cette prestation de précarité
s'élève à 3,9 % en Provence-Alpes-Côte d'Azur (contre 3,1 % au niveau national).
Au premier trimestre 2009, le nombre d'allocataires du RMI s'accroît de 1,5 % (1 460 personnes supplémentaires), après + 0,1 % au
dernier trimestre 2008. Cette orientation à la hausse, qui fait suite à quatre années de baisse ininterrompue dans la région, résulte
d'une forte détérioration de la situation sur le marché du travail depuis la mi-2008 (voir Fiche "marché du travail"). C'est le département
des Alpes-de-Haute-Provence qui enregistre la plus forte hausse (+ 4,9 %). Le département des Bouches-du-Rhône affiche, à
l'inverse, une stabilisation du nombre de bénéficiaires du RMI (+ 0,1 %).
Au niveau national, le nombre d'allocataires du RMI est en augmentation plus marquée que dans la région au premier trimestre 2009
(+ 2,3 %).

Allocataires du Revenu Minimum d'Insertion (RMI)
Données au 31 décembre pour les années antérieures à 2009
Évolution
Évolution Taux d'allocataires Part de la population
annuelle moyenne
31 mars 2009 mars 2009/décembre 2008 du RMI* totale couverte par le
décembre 2008/décembre 2004
en % en % RMI** en %
en %
Alpes-de-Haute-Provence 1 836 4,9 2,3 2,2 - 5,8
Hautes-Alpes 1 278 2,9 1,9 1,6 1,7
Alpes-Maritimes 14 832 3,4 2,7 2,3 - 4,6
Bouches-du-Rhône 53 781 0,1 5,1 5,4 - 7,1
Var 17 925 2,5 3,6 3,2 - 5,3
Vaucluse 10 183 3,5 3,7 3,7 - 2,1
Provence-Alpes-Côte d'Azur 99 835 1,5 4,0 3,9 - 5,8
France métropolitaine 1 006 663 2,3 3,0 3,1 - 1,9
* le taux d'allocataires est le rapport du nombre d'allocataires à la population des 20-59 ans de 2008
** la part de la population couverte par le RMI est le rapport du nombre d'allocataires + les éventuels conjoints et enfants à la population totale de 2008
Sources : Dros - Cnaf - Insee, estimations de population
Bilan économique et social 2009 Minima sociaux Allocataires du Revenu Minimum d'Insertion (RMI), de l'Allocation de Parent Isolé (API)
et de l'Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) en Provence-Alpes-Côte d'Azur
e
Données trimestrielles hors MSA, base 100 au 4 trimestre 2004
120
RMI
API
AAH110
100
90
80
70
T4 2004 T4 2005 T4 2006 T4 2007 T4 2008 T4 2009
er
Note : à compter du 1 juin 2009, le RMI et l'API sont remplacés par le RSA.
Sources : Dros - Cnaf
... ainsi que du nombre d'allocataires de l'Allocation de Parent Isolé
En Provence-Alpes-Côte d'Azur, 17 840 personnes sont titulaires de l'Allocation de Parent Isolé (API) au 31 mars 2009. Cela
représente une hausse de 1,9 % sur le trimestre (contre + 3,0 % en moyenne nationale).
Cet accroissement survient après deux années de recul. L'API concerne 1,6 % de la population régionale des femmes âgées de 15 à
49 ans (1,2 % sur l'ensemble de la France métropolitaine). Au niveau régional, l'augmentation trimestrielle concerne tous les
départements. Elle est particulièrement sensible dans le Vaucluse (+ 5,2 %).
Allocataires de l'Allocation de Parent Isolé (API)
Données au 31 décembre pour les années antérieures à 2009
Évolution
Évolution Taux d'allocataires
annuelle moyenne
31 mars 2009 mars 2009/déc 2008 de l'API*
décembre 2008/décembre 2004
en % en %
en %
Alpes-de-Haute-Provence 404 0,2 1,2 0,6
Hautes-Alpes 226 0,9 0,8 4,2
Alpes-Maritimes 2 960 1,9 1,2 - 2,9
Bouches-du-Rhône 9 252 1,1 2,0 0,6
Var 2 805 2,3 1,3 - 3,3
Vaucluse 2 196 5,2 1,8 - 2,0
Provence-Alpes-Côte d'Azur 17 843 1,9 1,6 - 0,9
France métropolitaine 176 126 3,0 1,2 - 0,5
* le taux d'allocataires est le rapport du nombre d'allocataires à la population des femmes âgées de 15 à 49 ans de 2008
Sources : Dros - Cnaf - Insee, estimations de population
Revenu de Solidarité Active : montée en charge depuis juin
En métropole, le Revenu de Solidarité Active (RSA) est instauré au 1er juin 2009, en remplacement notamment du RMI et de l'API. Au
31 décembre 2009, sept mois après sa mise en place, 162 190 allocataires sont dénombrés dans la région, dont 68 % pour le RSA
socle seul, 21 % pour le RSA activité seul et 11 % pour le RSA socle et activité (cf. définitions).
Allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) par composante
Données au 31 décembre 2009
"RSA socle seul" "RSA activité seul" "RSA socle et activité" Ensemble RSA
Alpes-de-Haute-Provence 2 110 1 081 517 3 708
Hautes-Alpes 1 448 755 297 2 500
Alpes-Maritimes 17 341 5 704 2 784 25 829
Bouches-du-Rhône 59 654 16 010 8 527 84 191
Var 18 533 6 929 3 388 28 850
Vaucluse 10 965 3 895 2 248 17 108
Provence-Alpes-Côte d'Azur 110 051 34 374 17 761 162 186
France métropolitaine 1 116 935 404 461 175 961 1 697 357
erNote : mis en place en métropole au 1 juin 2009, le RSA concerne essentiellement les ex-bénéficiaires du RMI et de l'API. Il
complète également le revenu des travailleurs pauvres.
Sources : Dros - Cnaf
Bilan économique et social 2009 Minima sociaux Dans la région, le RSA concerne 6,4 % de la population âgée de 20 à 59 ans. À l'échelle de la France métropolitaine, ce sont près de
1 700 000 allocataires du RSA qui sont enregistrés au 31 décembre 2009, soit 5,1 % de l'ensemble de la population âgée de 20 à
59 ans. Provence-Alpes-Côte d'Azur concentre ainsi 9,5 % de la population bénéficiaire de ce dispositif.
Entre juin 2009 et décembre 2009, le nombre total de bénéficiaires du RSA augmente de près de 15 % dans la région, comme en
France. Cette forte hausse est à mettre en lien avec la montée en charge du dispositif. Les bénéficiaires du RSA activité seul affichent
une progression de 48 %, tendance légèrement supérieure au niveau national.
Les Bouches-du-Rhône, qui concentrent plus de la moitié des allocataires du RSA, restent parmi les départements les plus affectés : le
taux de bénéficiaires s'y élève à 8,0 % des personnes de 20 à 59 ans.

Allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA)
Évolution Évolution Taux d'allocataires
30 juin 2009 30 septembre 2009 sept 2009/juin 2009 31 décembre 2009 déc 2009/sept 2009 du RSA*
en % en % en %
Alpes-de-Haute-Provence 2 866 3 384 18,1 3 708 9,6 4,7
Hautes-Alpes 2 040 2 323 13,9 2 500 7,6 3,6
Alpes-Maritimes 21 672 24 279 12,0 25 829 6,4 4,7
Bouches-du-Rhône 74 462 80 438 8,0 84 191 4,7 8,0
Var 25 309 27 403 8,3 28 850 5,3 5,8
Vaucluse 15 052 16 537 9,9 17 108 3,5 6,2
Provence-Alpes-Côte d'Azur 141 401 154 364 9,2 162 186 5,1 6,4
France métropolitaine 1 478 357 1 619 656 9,6 1 697 357 4,8 5,1
erNote : mis en place en métropole au 1 juin 2009, le RSA concerne essentiellement les ex-bénéficiaires du RMI et de l'API. Il complète également le revenu des
travailleurs pauvres.
* le taux d'allocataires est le rapport du nombre d'allocataires à la population des 20-59 ans de 2008
Sources : Dros - Cnaf - Insee, estimations de population

Allocation aux Adultes Handicapés : poursuite de la hausse du nombre de bénéficiaires
Au 31 décembre 2009, 68 550 personnes bénéficient de l'Allo