Politique urbaine et politique régionale en U.R.S.S. : à la recherche d'une convergence - article ; n°3 ; vol.18, pg 147-165

Roberta Benini

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1987 - Volume 18 - Numéro 3 - Pages 147-165
Les problèmes d'économie urbaine en U.R.S.S. ont été pris en considération dès les premiers plans, notamment avec les mesures adoptées pour limiter la croissance des grandes villes comme Moscou et Leningrad. Mais c'est surtout à partir des années 70 qu'ils ont été traités plus systématiquement en raison d'un regain d'intérêt des économistes et géographes soviétiques pour les questions spécifiques à ce domaine.
En effet, le retard accusé dans la formulation d'une problématique urbaine résulte de la spécification et de la conception mêmes de l'expérience industrielle de l'Union soviétique. C'est pourquoi, il faut attribuer le type d'urbanisation, tout comme ses faiblesses, à la nature du modèle d'industrialisation. Considérée comme le moteur de la croissance, l'industrie à bénéficié de larges priorités aux dépens de la cohérence dans la formation du tissu urbain, avec tous les effets que cela entraîne au niveau des espaces régionaux.
Ce type de stratégie économique a provoqué de profonds déséquilibres, tant sectoriels que régionaux et « l'urbain » était conçu plutôt comme un moyen de « valorisation de la production » que comme un champ d'activités multiples relevant d'une dynamique spécifique.
Au vu de cette conception, les phénomènes urbains constatés font apparaître les limites d'une politique industrielle qui cherche à assurer les bases économiques du développement urbain sans pour autant contrecarrer les tendances dominantes à la concentration et à la polarisation dans les grandes villes, à l'exemple des pays occidentaux.
C'est pourquoi la redéfinition d'une politique urbaine exige la mise en œuvre d'une politique régionale qui prenne en compte l'espace en tant que dimension essentielle dans la définition des critères d'allocation des ressources et non seulement en tant que lieu géographique.
Urban policy and regional policy in the USSR : reconciling the two
Problems of urban economy in the USSR have been taken into account since the early days of planning, particularly with regard to the measures taken to curb the growth of big cities such as Moscow and Leningrad. However, it is mainly since the 70's that they have been more systematically considered, because of a resurgence of interest from Soviet economists and geographs in the specific problems of this field.
Indeed the delay noted in formulating urban economic problems arises from the specific nature and conception of industrial experience in the Soviet Union. This is why the chosen type of urbanization, and its drawbacks, must be attributed to the nature of the industrialization model. Considered as the motive power for growth, industry has enjoyed wide priority over the demands of coherence in the creation of the urban structure, with all the consequences that this entails in the regional context.
This type of economic strategy has caused serious disequilibria both in the sectoral and the regional context, and urbanism was conceived more as a means of valorization of production than as a field of complex activities generated by a specific dynamic.
In the light of this concept, the urban phenomena noted reflect the limits of an industrial policy which seeks to consolidate the economic bases for industrial development without however counteracting the prevailing tendencies in the big cities towards concentration and polarization, as is the case in Western countries.
This is why the redefinition of an urban policy calls for the implementation of a regional policy which will take account of space as an essential dimension in the definition of criteria for resource allocation, and not simply as a geographical location.
19 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1987
• Nombre de lectures: 25
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait