Sào Paulo, des espaces les plus pauvres aux espaces les plus riches, acceptation du dualisme ou utopie de la « mixité » - article ; n°185 ; vol.47, pg 133-154

Hélène Rivièred'Arc

Description

Tiers-Monde - Année 2006 - Volume 47 - Numéro 185 - Pages 133-154
Hélène Rivière D'Arc - Sáo Paulo, from the poorest spaces to the richest : living with dualism or the Utopia of diversity.
What stands out in discussions of the city of São Paulo is its hypermodernity associated with very high levels of wealth and income at one extreme and the presence of an important fringe group of poor and often underemployed people at the other. In accounting for the urban space, this socio-economic study led to the singling out of the concept of segregation as particularly significant. This article attempts to identify the geographic and social location of this urban split, looked at from the point of view of participation and social programs, and given that there is a significant middle class (clase media) which is part of this hypermodernity but which some observers see as impoverished.
22 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: TIERS-MONDE
• Publié le: 01 janvier 2006
• Nombre de lectures: 41
• Langue: Français
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Extrait

Hélène Rivière d'Arc
Sào Paulo, des espaces les plus pauvres aux espaces les plus
riches, acceptation du dualisme ou utopie de la « mixité »
In: Tiers-Monde. 2006, tome 47 n°185. pp. 133-154.
Abstract
Hélène Rivière D'Arc - Sáo Paulo, from the poorest spaces to the richest : living with dualism or the Utopia of "diversity".
What stands out in discussions of the city of São Paulo is its hypermodernity associated with very high levels of wealth and
income at one extreme and the presence of an important fringe group of poor and often underemployed people at the other. In
accounting for the urban space, this socio-economic study led to the singling out of the concept of segregation as particularly
significant. This article attempts to identify the geographic and social location of this urban split, looked at from the point of view of
participation and social programs, and given that there is a significant middle class (clase media) which is part of this
hypermodernity but which some observers see as impoverished.
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Rivière d'Arc Hélène. Sào Paulo, des espaces les plus pauvres aux espaces les plus riches, acceptation du dualisme ou utopie
de la « mixité ». In: Tiers-Monde. 2006, tome 47 n°185. pp. 133-154.
doi : 10.3406/tiers.2006.5655
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_1293-8882_2006_num_47_185_5655VARIA
SAO PAULO, DES ESPACES LES PLUS PAUVRES
AUX ESPACES LES PLUS RICHES,
ACCEPTATION DU DUALISME OU UTOPIE
DE LA « MIXITÉ »
Hélène Rivière d'Arc *
Les débats sur la ville de Sâo Paulo font ressortir, à un
extrême, son hyper-modernité associée à un niveau de
richesse et de revenus très élevés, à l'autre extrême la présence
d'une grande frange de population pauvre et souvent sous-
employée. Cette analyse socio-économique conduit à retenir
le concept de ségrégation comme très significatif pour rendre
compte de l'espace urbain. L'article cherche à définir où se
situe géographiquement et socialement cette fracture dans la
ville au moment de la participation et des programmes
sociaux, sachant qu'il existe une large classe moyenne qui
participe de l'hyper-modernité mais que certains observa
teurs considèrent comme appauvrie.
Plus que toute autre ville, celle de Sâo Paulo est emblématique de trois séries
de constats et débats qui, bien que d'ordre différent, sont au cœur de l'actualité
des sciences sociales et de l'urbanisme. 1 - Sâo Paulo symbolise la permanence des
inégalités régionales au Brésil malgré les variations statistiques observées dans le
temps et selon les sources, qui sont supposées en rendre compte. C'est la capitale
d'un état dont le pib (300 milliards de dollars en 2000) représente près de 40 % de
celui du Brésil pour 15 % de la population, et environ 5 000 à 6 000 dollars par
personne x.2- Sâo Paulo, dans ses différentes dimensions territoriales (agglomér
ation et/ou municipe) peut être vue comme un laboratoire d'analyse de cette
problématique devenue récurrente : dans le contexte de la mondialisation, le local
devient le lieu de gestion du global ou de la mondialisation, œuvre d'une nouvelle
hiérarchie d'élites socio-économiques dont on peut lire quelques-unes des repré
sentations et des préjugés à l'échelle du lieu face à des populations qui n'en font
* CREDAL-CNRS.
1 - Les données sur le pib sont assez différentes selon les sources, tant celles qui concernent l'État de
Sâo Paulo que celles qui concernent le Brésil. Nous ne faisons ici état que d'un ordre de grandeur.
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pas partie, nombreuses et parfois sur la défensive. 3 - Sâo Paulo vient de connaître
pendant un mandat de quatre ans une gestion municipale exercée par le Parti des
Travailleurs, un parti qui s'est en son temps appuyé sur les mouvements sociaux
urbains et a rendu populaire la notion de participation, ce qui permet de projeter
au niveau national quelques-unes des réflexions, des expériences et des innova
tions dont elle est le théâtre et le scénario, malgré la réversibilité de cette
expérience politique qui a pris fin en 2004.
Cependant la taille de la métropole de Sâo Paulo et sa complexité donnent une
connotation particulière à l'analyse des compromis sociaux qui participent de la
définition de son « modèle de développement » comme global city (quelle que
soit la couleur politique de son gouvernement local) pour les économistes spa
tiaux et/ou les géographes (Geraiges de Lemos, 1999 ; Ramos Schiffer, 2002). Ce
qui fait que les uns et les autres s'efforcent de reporter les données statistiques
disponibles, et elles sont nombreuses, sur l'espace considéré comme urbanisé et
de s'interroger sur les surprises que cette relation apporte. On fait ensuite entrer
en scène l'action réformatrice, c'est-à-dire les politiques municipales, dont l'une
des intentions est de briser l'inéluctabilité apparente du dualisme social.
Ces approches permettront-elles alors d'associer la dimension spatialeAocale/
territoriale à la question posée par plusieurs économistes, celle du modèle de
développement brésilien empêtré dans une vulnérabilité externe qui fait du
recours et de l'appel aux investisseurs étrangers la clef de voûte de sa politique
économique, mais aussi d'une soumission à la mondialisation économique qui
donne des formes nouvelles au dualisme socio-économique local ? À l'inverse, le
« local », - et cette ville en l'occurrence, puisqu'elle est le comble de la complexité
- est-il révélateur des tendances inéluctables ou non de ce modèle ? Où bien est-il
révélateur de nouvelles combinaisons territoriales où s'ancrent, à travers des
stratégies diverses, « les investissements internationaux et nationaux » dont
l'impact en termes d'effets sociaux n'est pas visible ?
I - DEUX DISCOURS SUR SAO PAULO
Cette ville est le territoire d'une dynamique sur laquelle sont portés deux
discours différents. 1 - L'agglomération de Sâo Paulo (rmsp 2) est une métropole
globale extrêmement moderne et post-fordiste où régnent mobilité et accumulat
ion flexible. Elle préfigure l'avenir du Brésil. Elle passe par une étape incontour
nable dont elle est un laboratoire. La combinaison systémique des faits sociaux et
économiques qui s'y déroulent a un impact sur la vie politique nationale et
internationale du Brésil 3. 2 - Sâo Paulo, pas plus que d'autres villes moins riches
2 - Regiâo metropolitana de Sâo Paulo
3 - Voir A rota da riqueza, par Artur Araujo, Editor do Cosmo on line, 25/07/2001 ; et A Métropole
das Economias Emergentes, Sâo Paulo, Guia de Investimentos et geraçâo de emprego, 26/08/2003.
Voir aussi les articles de Martine Droulers, Sáo Paulo, cidade mundial e espaço regional et de Hervé
Théry, Sáo Paulo, capital do Brasil, in Alessandri Carlos et Umbelino de Oliveira (org.), 2004.
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et/ou moins modernes qu'elle, au Brésil ou ailleurs4, ne parvient à enrayer
plusieurs symptômes de la dégradation de la cohérence sociale qui prend des
formes relativement nouvelles dans l'espace urbain : violence extrême, modernis
ation de l'informalité sous forme de précarité, ségrégation urbaine qui se consol
ide malgré les mobilités quotidiennes d'un endroit à l'autre dont font preuve les
populations, pollution.
Ces deux discours qui sont également vrais renvoient à la représentation de la
composition sociale extrémiste qui colle au Brésil. Pour donner des arguments au
premier discours, on dira que pour atteindre une telle modernité, il faut une
accumulation locale de capital accompagnée par une productivité performante. Il
faut aussi de très hauts salaires de « niveau international ». Pour renforcer le
second, on dira que la dégradation de la cohérence sociale, si toutefois cette
expression a un sens, à l'autre extrême, suppose la consolidation de la pauvreté,
malgré les politiques sociales ciblées et/ou micro-économiques mises en place à
Sâo Paulo depuis deux décennies. Dans les années 1990,