Une stratégie de croissance ambidextre pour l'Europe : l'autonomie par la coopération - article ; n°3 ; vol.39, pg 627-640

Charles Wyplosz, Jacques Jacquesh.Drèze

Description

Revue économique - Année 1988 - Volume 39 - Numéro 3 - Pages 627-640
A two-handed approach for Europe: autonomy through cooperation
The paper suggests three possible alternatives for cooperation in Europe : a flexible cooperation, in which all countries adopt a joint strategy to expand both supply and demand in function of their means ; a similar strategy, except that some countries chose not to expand but let their courrencies appreciate with respect of the others ; the statu quo. The last option is likely, but is inecceptable. In our view, aocepting the statu quo only because the first alternative (the firs best) seems out of hand is the worst of ail attitudes.
Une stratégie de croissance ambidextre pour l'Europe : l'autonomie par la coopération
L'article propose trois alternatives à l'évolution de la concertation européenne : une coopération flexible, où tous les pays contribuent à une stratégie de relance de l'offre et de la demande en fonction de leurs moyens ; des actions similaires, mais où un ou plusieurs pays choisissent de ne rien faire sinon de laisser leur monnaie se revaloriser; le statu quo. Le dernière alternative est probable, quoique inacceptable. A notre avis, y recourir tout simplement parce que la première alternative (la meilleure) semble hors de portée, est le plus mauvais choix.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1988
• Nombre de lectures: 19
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Charles Wyplosz
Monsieur Jacques H. Drèze
Une stratégie de croissance ambidextre pour l'Europe :
l'autonomie par la coopération
In: Revue économique. Volume 39, n°3, 1988. pp. 627-640.
Abstract
A two-handed approach for Europe: autonomy through cooperation
The paper suggests three possible alternatives for cooperation in Europe : a flexible cooperation, in which all countries adopt a
joint strategy to expand both supply and demand in function of their means ; a similar strategy, except that some chose
not to expand but let their courrencies appreciate with respect of the others ; the statu quo. The last option is likely, but is
inecceptable. In our view, aocepting the statu quo only because the first alternative (the firs best) seems out of hand is the worst
of ail attitudes.
Résumé
Une stratégie de croissance ambidextre pour l'Europe : l'autonomie par la coopération
L'article propose trois alternatives à l'évolution de la concertation européenne : une coopération flexible, où tous les pays
contribuent à une stratégie de relance de l'offre et de la demande en fonction de leurs moyens ; des actions similaires, mais où
un ou plusieurs pays choisissent de ne rien faire sinon de laisser leur monnaie se revaloriser; le statu quo. Le dernière alternative
est probable, quoique inacceptable. A notre avis, y recourir tout simplement parce que la première alternative (la meilleure)
semble hors de portée, est le plus mauvais choix.
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Wyplosz Charles, Drèze Jacques H. Une stratégie de croissance ambidextre pour l'Europe : l'autonomie par la coopération. In:
Revue économique. Volume 39, n°3, 1988. pp. 627-640.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1988_num_39_3_409087Une stratégie
de croissance ambidextre
pour l'Europe :
l'autonomie par la coopération
Jacques H. Drèze
Charles Wyplosz
L 'article propose trois alternatives à l'évolution de la concertation européen
ne : une coopération flexible, où tous les pays contribuent à une stratégie de
relance de l'offre et de la demande en fonction de leurs moyens ; des actions
similaires, mais où un ou plusieurs pays choisissent de ne rien faire sinon de
laisser leur monnaie se revaloriser; le statu quo. Le dernière alternative est
probable, quoique inacceptable. A notre avis, y recourir tout simplement parce
que la première alternative (la meilleure) semble hors de portée, est le plus
mauvais choix.
Les conditions économiques en Europe se sont nettement améliorées
au cours des cinq dernières années, particulièrement en ce qui concerne
l'inflation, les finances publiques et les comptes courants. En comparaison
avec la période de stagnation du début des années 1980, la production
reprend sa croissance. Pourtant, le chômage ne diminue pas, et l'on ne
prévoit pas qu'il puisse descendre, à moyen terme, au-dessous de son
niveau désormais habituel : plus de 16 millions de chômeurs inscrits dans
les douze pays de la CEE, soit 11,7 % de la population active civile (les
taux de chômage étant beaucoup plus élevés parmi les jeunes et les tra
vailleurs non qualifiés, ou dans les régions les plus touchées par la crise).
Cet article se base sur le rapport annuel, pour l'année 1987, du Groupe de
Politique macro-économique du CEPS (Centre d'Etudes de Politique Européenne,
Bruxelles) préparé par Jacques Drèze, Charles Wyplosz, Charles Bean, Francesco
Giavazzi et Herbert Giersch. Pour plus de détails, le lecteur est prié de se reporter
au texte complet. Le présent article a été écrit par Drèze et Wyplosz pour le
deuxième congrès annuel de l'Association économique européenne. Les autres
membres du groupe, le CEPS et la commission des Communautés européennes,
n'assument aucune responsabilité pour les opinions exprimées par les auteurs.
Néanmoins, nous voudrions partager avec les autres membres du groupe tout
mérite qui pourrait être attribué au présent essai. Nous souhaitons remercier la
commission des Communautés européennes pour son soutien financier et les membres
de la DG II pour leurs commentaires.
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Revue économique — N° 3, mai 1988, p. 627-640. Revue économique
II n'y aura pas de réduction du chômage sans une croissance plus
rapide et sans une diminution de l'accumulation intensive du stock de
capital. Une croissance plus rapide est nécessaire pour créer des emplois
à un rythme suffisant. Un accroissement extensif du capital est indispen
sable afin de rompre avec la tendance à l'intensification, caractéristique
de la période dorée des années 1960 lorsque la production augmentait de
presque 5 % par an, tandis que le taux d'accroissement annuel de l'emploi
n'était que de 0,3 %. Sans changement de politique économique, il n'y
aura ni reprise d'un taux de croissance plus dynamique, ni accumulation
extensive du capital. De plus, avec un taux d'investissement de 19 %
du PNB, en comparaison avec 22 % dans les années 1960, l'Europe ne
peut échapper au piège de la croissance lente dans lequel elle s'est laissé
prendre.
La définition et la mise en œuvre d'une politique économique appro
priée sont entravées par deux difficultés principales. La première difficulté
tient à la nature du chômage actuel ; afin de surmonter cette première
difficulté, il faut faire appel à une stratégie « ambidextre » . La deuxième
difficulté tient au degré d'ouverture des économies européennes ; afin de
surmonter cette deuxième difficulté, il faut faire appel à une coopération
souple entre les pays européens, pour mettre en œuvre la stratégie de
croissance « ambidextre » .
LES MAINS VISIBLES DE L'OFFRE ET DE LA DEMANDE
II est généralement admis que le chômage de masse que l'on observe
en ce moment excède toutes les estimations plausibles des taux friction-
nels, efficients ou dits « naturels » . En principe, les taux de chômage
observés peuvent correspondre soit à une insuffisance de la demande
effective, soit à une inadéquation de l'offre, soit à une combinaison de
ces deux facteurs. Notre évaluation de la situation en Europe est que
l'offre globale s'est adaptée à la fois à un niveau relativement faible de
la demande et aux coûts relativement élevés de la main-d'œuvre. Cette
adaptation étant désormais à peu près complète, la distinction entre
insuffisance de la demande et inadéquation de l'offre est difficile à établir.
Dans ces conditions, une reprise de la croissance et des créations d'emploi
ne peut se produire que si les capacités de production sont accrues grâce
à une accélération des investissements, et cette accélération ne peut
avoir lieu sans la mise en œuvre d'une politique économique qui améliore
les perspectives de croissance. Un tel diagnostic se trouve confirmé par
des preuves, encore fragmentaires mais qui s'accumulent progressivement,
élaborées à partir de modèles économétriques de déséquilibre. Il est corro
boré par les données de sondages effectués auprès des entreprises. Ces
sondages montrent que les taux d'utilisation de capacités sont relative-
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ment élevés (à un niveau proche, dans la plupart des pays, de ceux
observés en période de pointe, soit en 1979-1980), mais qu'en même
temps les niveaux des capacités sont considérés comme soit adéquats, soit
excessifs par rapport aux prévisions de la demande (dans une mesure
nettement plus large que pendant la période de pointe 1979-1980).
La difficulté d'une pareille situation est que la croissance de l'emploi
exige désormais une augmentation simultanée et proportionnée de l'offre
et des prévisions de demande. Les résultats décevants de la dernière
décennie, caractérisée par une demande globale faible et une médiocre
compétitivité dans le domaine des coûts (notamment des coûts du facteur
travail), ont rendu l'investissement des entreprises, de même que l'embauc
he, très timides. Les gouvernements sont déçus de ce que les récentes
mesures, favorables à l'offre et qui ont nettement rétabli les marges bénéf
iciaires, n'aient pas abouti à un accroissement sensible des taux d'inves