Les HLM : une vocation sociale qui s'accentue - article ; n°1 ; vol.206, pg 45-55

Gérard Curci

Description

Economie et statistique - Année 1988 - Volume 206 - Numéro 1 - Pages 45-55
Familles nombreuses, familles monoparentales, jeunes ménages ouvriers ou employés et personnes âgées sont fortement représentés dans la population logée en HLM. Cette vocation familiale et sociale s'est encore accrue ces dernières années, puisqu'on trouve dans les HLM de plus en plus de ménages aux ressources modestes, les classes moyennes se tournant vers l'accession à la propriété.
À la suite de la réforme du financement du logement en 1 977, les loyers ont augmenté, en moyenne, un peu plus vite dans le secteur HLM que dans le secteur locatif « libre ». Toutefois, l'accroissement de l'aide au logement compense en partie cette hausse : près d'un locataire de HLM sur deux perçoit une aide au logement et celle-ci couvre, en moyenne, les deux tiers du loyer des bénéficiaires.
Ces conditions financières relativement avantageuses et l'amélioration du confort liée au rajeunissement du parc expliquent que les logements HLM restent très demandés et que les locataires des HLM soient plutôt satisfaits de leur logement et peu mobiles.
Public housing : a growing social vocation - Large families, single-parent failies, young, working class, lower middle-class households, and older people are significantly represented among the Public Housing population. This familial and social vocation has continued to grow over the last few years, since more and more modest households are found in Public Housing as the middle-classes turn towards home ownership.
Following the 1977 housing financing reform, rents increased on average slightly more rapidly in the Public Housing sector than in the not controlled rental sector. However, growing housing aid compensates in part for this rise : nearly one Public Housing tenant in two receives housing aid which covers, on average, two-thirds of the beneficiary's rent.
These relatively advantageous financial conditions and the increase of comfort linked to the modernization of the housing stock explain why Public dwellings remain much in demand and why Public Housing tenants are rather satisfied and not very mobile.
Las viviendas de bajo alquiler (HLM) una vocación social en aumento - Familias numerosas, familias constituidas por un solo cónyuge, jóvenes hogares obreros o empleados, personas de edad ; tal es la población representativa que se encuentra alojada en las viviendas HLM. Esta vocación familiar y social se a crecentó aún en el t ranscurso de los últimos años ya que se alojan en ellas un número cada vez major de hogares con resursos modestos; por otra parte, los integrantes de la clase media, se orientan cada vez más hacia la compra de su propiedad.
Como consecuencia de la reforma de 1977 relativa al financiamiento de la vivienda, los alquileres aumentaron, en promedio, un poco más rápidamente en el sector HLM que en el sector locativo particular. No obstante ello, el a crecentamiento de la ayuda a la vivienda compensa, en parte, el alza : cerca de un inquilino de HLM de cada dos percibe un importe en concepto de ayuda a la vivienda que corresponde aproximadamente a unos dos tercidos del alquiler.
Estas condiciones financieras relativamente ventajosas y la mejora del confort ligada al remozamiento de las viviendas explican el motivo por el cual las construcciones de tipo HLM siguen siendo muy buscadas y también ele hecho que los inquilinos estén más bien satisfechos y cambien poco de lugar de residencia.
11 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1988
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Monsieur Gérard Curci
Les HLM : une vocation sociale qui s'accentue
In: Economie et statistique, N°206, Janvier 1988. pp. 45-55.
Citer ce document / Cite this document :
Curci Gérard. Les HLM : une vocation sociale qui s'accentue. In: Economie et statistique, N°206, Janvier 1988. pp. 45-55.
doi : 10.3406/estat.1988.5163
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1988_num_206_1_5163Résumé
Familles nombreuses, familles monoparentales, jeunes ménages ouvriers ou employés et personnes
âgées sont fortement représentés dans la population logée en HLM. Cette vocation familiale et sociale
s'est encore accrue ces dernières années, puisqu'on trouve dans les HLM de plus en plus de ménages
aux ressources modestes, les classes moyennes se tournant vers l'accession à la propriété.
À la suite de la réforme du financement du logement en 1 977, les loyers ont augmenté, en moyenne,
un peu plus vite dans le secteur HLM que dans le secteur locatif « libre ». Toutefois, l'accroissement de
l'aide au logement compense en partie cette hausse : près d'un locataire de HLM sur deux perçoit une
aide au et celle-ci couvre, en moyenne, les deux tiers du loyer des bénéficiaires.
Ces conditions financières relativement avantageuses et l'amélioration du confort liée au
rajeunissement du parc expliquent que les logements HLM restent très demandés et que les locataires
des HLM soient plutôt satisfaits de leur logement et peu mobiles.
Abstract
Public housing : a growing social vocation - Large families, single-parent failies, young, working class,
lower middle-class households, and older people are significantly represented among the Public
Housing population. This familial and social vocation has continued to grow over the last few years,
since more and more modest households are found in Public Housing as the middle-classes turn
towards home ownership.
Following the 1977 housing financing reform, rents increased on average slightly more rapidly in the
Public Housing sector than in the not controlled rental sector. However, growing housing aid
compensates in part for this rise : nearly one Public Housing tenant in two receives housing aid which
covers, on average, two-thirds of the beneficiary's rent.
These relatively advantageous financial conditions and the increase of comfort linked to the
modernization of the housing stock explain why Public dwellings remain much in demand and why
Public Housing tenants are rather satisfied and not very mobile.
Resumen
Las viviendas de bajo alquiler (HLM) una vocación social en aumento - Familias numerosas, familias
constituidas por un solo cónyuge, jóvenes hogares obreros o empleados, personas de edad ; tal es la
población representativa que se encuentra alojada en las viviendas HLM. Esta vocación familiar y
social se a crecentó aún en el t ranscurso de los últimos años ya que se alojan en ellas un número
cada vez major de hogares con resursos modestos; por otra parte, los integrantes de la clase media, se
orientan cada vez más hacia la compra de su propiedad.
Como consecuencia de la reforma de 1977 relativa al financiamiento de la vivienda, los alquileres
aumentaron, en promedio, un poco más rápidamente en el sector HLM que en el sector locativo
particular. No obstante ello, el a crecentamiento de la ayuda a la vivienda compensa, en parte, el alza :
cerca de un inquilino de HLM de cada dos percibe un importe en concepto de ayuda a la vivienda que
corresponde aproximadamente a unos dos tercidos del alquiler.
Estas condiciones financieras relativamente ventajosas y la mejora del confort ligada al remozamiento
de las viviendas explican el motivo por el cual las construcciones de tipo HLM siguen siendo muy
buscadas y también ele hecho que los inquilinos estén más bien satisfechos y cambien poco de lugar
de residencia.VIE QUOTIDIENNE
Les HLM : une vocation sociale
qui s'accentue
par Gérard Curci*
Familles nombreuses, familles monoparentales, que dans le secteur locatif « libre ». Toutefois,
jeunes ménages ouvriers ou employés et person l'accroissement de l'aide au logement compense
nes âgées sont fortement représentés dans la en partie cette hausse : près d'un locataire de
population logée en HLM. Cette vocation famil HLM sur deux perçoit une aide au logement et
iale et sociale s'est encore accrue ces dernières celle-ci couvre, en moyenne, les deux tiers du
années, puisqu'on trouve dans les HLM de plus loyer des bénéficiaires.
en plus de ménages aux ressources modestes, Ces conditions financières relativement avanta
les classes moyennes se tournant vers l'acces geuses et l'amélioration du confort liée au raje
sion à la propriété. unissement du parc expliquent que les logements
A la suite de la réforme du financement du log HLM restent très demandés et que les locatai
ement de 1977, les loyers ont augmenté, en res des HLM soient plutôt satisfaits de leur l
moyenne, un peu plus vite dans le secteur HLM ogement et peu mobiles.
Les HLM constituent un secteur à vocation familiale logements sociaux davantage de personnes âgées que
et sociale. Les couples avec enfants et les familles mo par le passé : une sur trois en 1984 contre 23 % en
noparentales y sont un peu plus fréquents que dans le 1978.
secteur libre (1) : 43 % contre 40 % pour les couples
avec enfants, et 1 1 % 8 % pour les familles mo Relativement aux autres locataires, les occupants
des HLM sont moins souvent cadres supérieurs et noparentales (tableau 1). Les familles nombreuses sont
membres des professions intermédiaires, plus souvent surreprésentées dans les HLM : 52 % des locataires
ayant trois enfants à charge (au sens des allocations employés et surtout ouvriers (graphique I). En outre, les
familiales) et 68 % de ceux qui ont quatre enfants y sont ménages dont la personne de référence est soit cadre
logés. Ce secteur accueille également une forte propor moyen, soit ouvrier qualifié sont de moins en moins
tion de familles de nationalité étrangère ( 1 2 %).
Les ménages occupant les HLM sont plutôt jeunes : * Gérard Curci fait partie de la division « Etudes sur le logement » du
département « Population-ménages » de l'INSEE. plus de 50 % des personnes de référence (2) ont
1 . Dans tout cet article, le secteur HLM est systématiquement comparé ou opmoins de 40 ans, ce qui est moins cependant que pour posé au « secteur libre, loué vide, construit après 1948 », que l'on appellera par concision secteur libre. L'ensemble de ces deux secteurs représente 64 % du les locataires du secteur libre (59 %). Les HLM conti secteur locatif en 1984, contre 57 %en 1978. nuent d'héberger de nombreux jeunes locataires : 35 % 2. Depuis le recensement de 1982, la personne de référence remplace l'ades moins de 30 ans en 1 984. On trouve aussi dans ces ncienne notion de chef de ménage.
45 Tableau 1
Répartition des ménages selon le type et le secteur (1984) En% ou en milliers
Couples Couples Couples Couples Couples Effectifs Familles monop Personnes Autres de ménages sans avec 1 avec 2 avec 3 avec 4 Total seules ménages enfant enfant enfants enfants enfants arentales (en milliers)
Locataires d'une HLM 20,5 15,3 14,7 6,7 6,1 11,2 22,8 2,7 100,0 2898 d'un logement
du secteur- libre
18,4 14,4 5,1 1,6 7,8 26,8 2,4 100,0 2070 construit après 1948 23,5
Ensemble des ménages
22,8 15,7 13,1 5,4 3,5 8,0 28,6 2,9 100,0 7723 locataires
Ménages emménages
récents dans une HLM (1) 21,7 18,0 13,6 6,7 4,9 12,0 20,8 2,3 100,0 1251
dont ménages emménages
dans une HLM neuve (2) 18,9 16,7 15,2 8,5 4,8 12,7 21,9 1,3 100,0 192
1. Ménages emménages entre 1981 et 1984,
2. HLM construite entre 1981 et 1984.
Source : enquête logement 1984,
les plus récents (ceux qui ont emménages entre 1 98 1 et
Graphique I 1984), cette proportion passe de 52 % à 62 96. Les
40 % des locataires de HLM sont des ouvriers autres locataires sont également plus modestes en
moyenne en 1 984 que six ans plus tôt, mais de manière
HLM Secteur libre moins marquée (56 % de revenus inférieurs à la mé
diane en 1984, contre 53 % en 1978) [1]. Cette ten
Répartition en % dance se vérifie également lorsqu'on prend en compte la
taille des ménages et que l'on compare les distributions
des revenus des ménages par unité de consommation
plutôt que la distribution des simples revenus, compte
tenu de la diminution de la taille moyenne des ména
ges (4).
Le convent ionnement : principal facteur
des différences de loyers
C'est selon l'ancienneté de la construction -avant ou
AGR PIC CS PI EMP OUV RET INAC après 1 977- que les loyers diffèrent le plus, à l'