Centre détudes des métiers et des qualifications
Étudeemploi/formationdans le secteur agroalimentaire auBurkinaFaso
RAPPORT DETUDE 29 SEPTEMBRE 2006
CEMEQ / Etude emploi/formation secteur Agroalimentaire / septembre 2006
SOMMAIRE Avant-propos ....................................................................................................................... 4Remerciements ................................................................................................................... 51. 6 ...........................................................................................................Cadre de létude1.1.Rappel des termes de référence........................................................................... 61.2.Contexte du secteur agroalimentaire .................................................................... 71.2.1.Cadre macroéconomique............................................................................... 71.2.2. .................................................... 8Prédominance du secteur agroalimentaire1.3. ..................................................................................................Champ de létude 82.Méthodologie de létude ............................................................................................. 102.1.Phase 1 : préparation et organisation de létude................................................. 102.2.Phase 2 : phase exploratoire .............................................................................. 112.3. ............................................................................ 12Phase 3 : analyse et synthèse3.Résultats de létude.................................................................................................... 133.1.Enjeux du secteur agroalimentaire...................................................................... 133.1.1.Faits marquants ........................................................................................... 133.1.2.Difficultés du secteur.................................................................................... 14a) Unités de type artisanal ...................................................................................... 15b) Unités de type semi artisanal ou semi industriel ................................................ 15c) Unités de type industriel ..................................................................................... 153.1.3.Projets majeurs ............................................................................................ 173.1.3.1. .................................................................... 17Démarche qualité/sécurité3.1.3.2.Investissement en infrastructures/équipements ................................... 183.1.3.3.Gain de productivité.............................................................................. 183.1.3.4. ................................................ 18Développement de nouveaux marchés3.1.3.5.Recherche de compétences ................................................................. 183.1.3.6.Développement de nouvelles prestations/de nouveaux produits ......... 183.2.Structure des emplois existants dans le secteur agroalimentaire ....................... 183.2.1.Emplois dans la filière " céréales "............................................................... 193.2.2. ......................................... 19Emplois dans la filière " boulangerie/pâtisserie "3.2.3.filière " boissons alcoolisées " ........................................... 20Emplois dans la 3.2.4. 20 ..................................................Emplois dans la filière " fruits et légumes "3.2.5.Emplois dans la filière " huiles et corps gras " ............................................. 203.2.6. ........................................................ 21Emplois dans la filière " lait et viande "3.3.Besoins en qualification ...................................................................................... 213.4.Besoins en formation .......................................................................................... 323.5.Offre de formation ............................................................................................... 333.6.Ecarts entre les besoins du secteur et loffre de formation ................................. 35
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3.7.Synthèse globale ................................................................................................ 364.Recommandations ..................................................................................................... 384.1.Recommandations stratégiques.......................................................................... 384.2. ................................................................ 38Recommandations organisationnelles4.3.Recommandations techniques............................................................................ 384.4.Recommandations pédagogiques....................................................................... 384.5. ............... 39Proposition dun dispositif innovant en matière de formation continue5.Conclusion générale .................................................................................................. 416.Annexes ..................................................................................................................... 426.1.Annexe 1 - Abréviations utilisées 43 ........................................................................6.2.Annexe 2 - Sources bibliographiques ................................................................. 456.3.Annexe 3 - Support denquête entreprise ........................................................... 466.4.Annexe 4 - Support denquête organisme de formation...................................... 536.5. professionnels... 61Annexe 5 - Support denquête organisations et groupements6.6.Annexe 6 - Entreprises rencontrées.................................................................... 656.7. Organismes de formation rencontrés .............................................. 66Annexe 7 -6.8.Annexe 8 - Organisations et groupements professionnels rencontrés ............... 696.9.Annexe 9 : Faits marquants le secteur agroalimentaire ces dernières années .. 726.10.Annexe 10 : Faits marquants par filière........................................................... 736.11. ......................................... 74Annexe 11 : Difficultés du secteur agroalimentaire6.12.Annexe 12 : Projets majeurs à moyen terme .................................................. 756.13.Annexe 13 : Démarche qualité/sécurité........................................................... 766.14.Annexe 14 : Emplois et niveaux dinstruction .................................................. 77
Liste Des Tableaux Tableau 1 : Répartition des entreprises par filière............................................................... 9Tableau 2 : Echantillon dentreprises ................................................................................ 11Tableau 3 : Répartition des entreprises enquêtées........................................................... 12Tableau 4 : Caractéristiques des unités de transformation ............................................... 16Tableau 5 : Emplois et niveaux dinstruction ..................................................................... 19Tableau 6 : Besoins en qualification.................................................................................. 23Tableau 7 : Répartition des besoins en qualification par filière ......................................... 24Tableau 8 : Besoins en formation...................................................................................... 32Tableau 9 : Organismes de formation enquêtés ............................................................... 34
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AVANT-PROPOSLa présente étude emploi/formation dans le secteur agroalimentaire au Burkina Faso sinscrit dans le cadre du Projet dAppui à la Formation Professionnelle et aux Métiers de lArtisanat (Projet FPMA composante 1, volet 2). Ce projet a pour objectif dappuyer la mise en place au Burkina Faso dun dispositif de pilotage de la formation professionnelle. Afin de doter le pays de lexpertise requise en ingénierie emploi/formation, le Projet FPMA a lancé en 2005 un appel doffres dont lattributaire est lAssociation de Formation Professionnelle de lIndustrie Rhodanienne (AFPI Rhodanienne) à Lyon. La mission de lAFPI Rhodanienne porte sur laccompagnement du CEMEQ à la définition, au développement et à la réalisation dactions pilotes en matière détudes emploi/formation. Cet accompagnement est la suite du stage de formation théorique des conseillers du CEMEQ à Lyon, du 28 janvier au 11 février 2006, et portant sur lingénierie de formation et la formation en méthodologies et expériences en matière détudes emploi/formation. La présente étude qui est conduite par le chef de projet CEMEQ sinscrit dans le cadre de ces actions pilotes. Elle revêt donc un caractère pédagogique dont la finalité est de conforter le transfert de méthodologie en matière de conduite et de réalisation détudes emploi/formation.
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REMERCIEMENTS Le CEMEQ et le pilote de la présente étude voudraient réitérer leurs sincères remerciements à lensemble des personnes physiques et morales rencontrées notamment : ¾ les opérateurs économiques ; ¾ les organisations et groupements professionnels; ¾ organismes de formation. les La richesse et la pertinence des informations quils ont communiquées ont facilité la réalisation de cette étude emploi/formation dans le secteur agroalimentaire au Burkina Faso. Ils tiennent à adresser leurs vifs remerciements et leur profonde gratitude aux partenaires techniques et financiers : ¾ la CCIA-BF ¾ la FIAB ¾ lAFPI Rhodanienne ¾ Projet FPMA. le Les experts et personnes ressources suivants qui ont fait lamitié de partager avec nous leurs riches expériences voudront trouver ici lexpression de notre parfaite considération : ¾ Madame Simone ZOUNDI, Président de la FIAB ¾ Stéphane BAYALA, Secrétaire Permanent de la FIAB Monsieur ¾ Monsieur Thierry FERRE, CIRAD ¾ Madame KAMBOU Denise, Conseiller technique au Ministère de lAgriculture, de lHydraulique et des Ressources Halieutiques ¾ Monsieur Samssonna BIEGO, Directeur de CTRAPA. Cest loccasion de rendre un hommage mérité à lensemble du personnel de lAFPI Rhodanienne dont le soutien ne nous a pas fait défaut tout au long de cette riche expérience pédagogique. Quil nous soit particulièrement permis ici de remercier et de témoigner notre reconnaissance à : ¾ Jean-Marie FRANÇOIS, Vice-président de lAFPI Rhodanienne Monsieur ¾ Monsieur Stéphane MONNET, Responsable Qualifications - Classifications ¾ Monsieur Vincent RIVOIRE, chargé de mission Emploi - Formation ¾ Monsieur Jean-Christophe GOUCHON, chargé de la pédagogie ¾ Madame Corinne BRIDON, Assistante de direction. Le Chef de projet CEMEQ et Pilote de létude Abdourahmane TRAORE
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1. CADRE DE L ETUDE 1.1. RAPPEL DES TERMES DE REFERENCELa Chambre de Commerce dIndustrie et dArtisanat du Burkina Faso (CCIA-BF) a initié le projet de création dun centre détudes des métiers et des qualifications (CEMEQ) afin : ¾ sa contribution au pilotage de la formation professionnelle ; dapporter ¾ dassurer un service dingénierie de formation, service destiné aux opérateurs et économiques. Ce centre ambitionne entre autres : ¾ de réaliser des études emploi/formation afin de disposer de données fiables sur les besoins des entreprises et sur loffre nationale de formation. Lobjectif final de ces études est dadapter les qualifications aux besoins des entreprises ; ¾ de faire des recommandations destinées aux tutelles administratives et aux opérateurs de la formation professionnelle afin daméliorer ladéquation emploi/formation et répondre aux besoins de qualification du secteur économique burkinabé. Cest dans cette optique que le CEMEQ se propose de conduire une étude « emploi/formation dans le secteur agroalimentaire au Burkina Faso ». Le choix porté sur le secteur agroalimentaire se justifie par limportance de ce secteur dans lactivité économique du pays et par le potentiel élevé de production et de transformation des produits agro-sylvo-pastoraux du Burkina Faso. En outre la promotion de ce secteur constitue une option de politique de développement en ce sens quil constitue une priorité depuis le deuxième Programme dAjustement Sectoriel de lAgriculture (PASA). Cette étude sinscrit également dans laction de la CCIA-BF daccompagner le développement du secteur agroalimentaire au Burkina Faso en vue de son adaptation à lévolution des technologies et aux exigences dune économie moderne. Létude a pour objectifs : ¾ réaliser un portrait général du secteur agroalimentaire ; de ¾ et de décrire les principaux métiers du secteur agroalimentaire ; didentifier ¾ de diagnostiquer les pratiques des métiers existants et didentifier les besoins actuels et à venir dudit secteur en matière de main duvre (nombre, diplôme, niveau de qualification) et de formation (formation continue, perfectionnement) ; ¾ de recenser et de décrire loffre nationale de formation dans le secteur de lagroalimentaire (formation initiale, formation continue, formation par apprentissage, par alternance) en faisant ressortir les champs dintervention et le niveau defficacité des dispositifs de formation existants, leurs limites, leurs besoins et les améliorations attendues ; ¾ déterminer et danalyser les écarts entre loffre de formation et les besoins des de entreprises du secteur agroalimentaire ; ¾ de formuler des recommandations dordre stratégique, organisationnel, technique et pédagogique. Ces recommandations, destinées aux acteurs de la formation (tutelles administratives, entreprises, associations et groupements professionnels, organismes dappui et/ou de financement de la formation, opérateurs de la formation professionnelle, etc.) viseront à renforcer ladéquation emploi/formation afin de répondre aux besoins de qualification du secteur agroalimentaire.
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1.2. CONTEXTE DU SECTEUR AGROALIMENTAIRE1.2.1. Cadre macroéconomique Situé au cur de lAfrique Occidentale, le Burkina Faso est un pays enclavé sétendant sur une superficie de 274.120 km². Il est limité au sud par la Côte dIvoire, le Ghana, le Togo et le Bénin, au nord et à louest par le Mali et à lest par le Niger. Sa population relativement jeune est estimée à plus de douze millions dhabitants dont 80% se trouvent en zone rurale. Le taux de croissance de cette population est de 2,68% par an. Avec un PIB de 350 dollars US par tête dhabitant, le Burkina se place parmi les pays les moins avancés (PMA) du monde au sens de la Banque Mondiale. Plusieurs indicateurs sociaux relevés en 2003 confirment son état de pauvreté : ¾ taux danalphabétisme est de 74% alors que la moyenne en Afrique subsaharienne le est de 37% ; ¾ lespérance de vie se situe à 46 ans ; ¾ taux de mortalité infantile est de 83 pour mille ; le ¾ 38% des enfants connaissent des retards de croissance (malnutrition) ; ¾ près de 12% de la population active urbaine est touchée par le chômage ; ¾ etc. Son économie est largement dominée par lagriculture et lélevage qui contribuent pour 40% au PIB et emploient 86% de la population active. Ces deux secteurs représentent à eux seuls plus de 80% des recettes dexportation du pays. Le mil, le sorgho, le maïs et le riz sont les principales productions céréalières tandis que le coton, le sésame et larachide représentent les principales cultures commerciales du pays. Toutefois, les productions fruitières et horticoles (mangue, fraise, haricot vert, tomate, oignon, etc.) se sont considérablement accrues durant la dernière décennie. Le secteur agricole est fortement tributaire des aléas climatiques. Il est caractérisé par un faible niveau de modernisation tant au niveau de la mécanisation que des techniques de production. Quant à lélevage, il contribue pour près de 19% aux exportations du pays mais demeure largement traditionnel, extensif et peu productif. Le commerce est relativement développé dans le pays mais reste dominé par de petites entreprises informelles. Quant à lartisanat, il est le principal pourvoyeur demplois après lagriculture (30% de la population active1) et contribue à hauteur de 20% au PIB. Le secteur des services connaît un grand essor depuis les années 1990 dû au développement des activités liées à la télécommunication et aux transports. Quant au secteur industriel, il occupe 2% de la population active (13.000 salariés) et génère 20% du PIB. Cependant, sa contribution aux recettes dexportation nest que de 1%. Ce secteur comprend une soixantaine dunités industrielles concentrées dans les deux grandes villes du pays, Ouagadougou et Bobo-Dioulasso, avec des centres mono industriels isolés (Banfora et Koudougou). Lindustrie est essentiellement manufacturière et orientée vers la transformation de matières premières locales. Elle comprend sept branches dactivités : ¾ ; lagroalimentaire ¾ textiles, lhabillement et le cuir ; les 1A noter que lartisanat occupe bon nombre dagriculteurs pendant la saison sèche.
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¾ bois ; le ¾ lindustrie chimique ; ¾ bâtiment et travaux publics ; le ¾ ouvrages en métaux ; les ¾ et les mines. lextraction 1.2.2. Prédominance du secteur agroalimentaire Lindustrie burkinabé est dominée par lagroalimentaire : sucre, farine, bière et boissons gazeuses, cigarettes, conserves, bonbons, etc. En effet selon les statistiques de la Direction Générale du Développement Industriel (DGDI), les industries agroalimentaires représentaient en 2003 et 2004 : ¾ de 25% de leffectif des entreprises industrielles burkinabé ; plus ¾ 32% de la valeur ajoutée industrielle derrière lindustrie textile (33%) ; ¾ des effectifs employés permanents du secteur industriel ; 36% ¾ plus de la moitié de la production industrielle du secteur moderne. Limportance de lindustrie agroalimentaire sest accrue avec la mise en place de la stratégie de développement industriel du pays orientée surtout vers la transformation de produits agricoles. On assiste depuis la fin des années 1980 à la création dunités de transformation des produits agricoles utilisant pour la plupart des technologies artisanales. Ces unités représentent un enjeu stratégique pour le pays car elles contribuent à : ¾ réduction des pertes post-récoltes ; la ¾ mise à la disposition des consommateurs de produits de qualité ; la ¾ la création de valeur ajoutée ; ¾ ladéquation entre loffre locale de produits agricoles et la demande urbaine ; ¾ laccroissement du niveau de vie de la population rurale. Créatrices demplois, ces unités apportent une grande contribution à lautosuffisance alimentaire et à la lutte contre le chômage dans le pays. Toutefois elles restent encore peu développées en raison notamment de la prédominance des modes de transformation de type artisanal et semi artisanal malgré une offre en matières premières relativement importante et des marges daccroissement de la production appréciables. 1.3. CHAMP DE L ETUDE Lexistence dune littérature abondante sur le secteur agroalimentaire a rendu difficile la délimitation du champ de létude du fait des nombreuses contradictions selon les sources dinformations. Toutefois, le répertoire des entreprises agroalimentaires du Burkina Faso, édité en 2006 par la Chambre de Commerce, dIndustrie et dArtisanat du Burkina Faso a servi de repère pour les investigations dans le cadre de la présente étude. Ce répertoire identifie 189 entreprises reparties ainsi quil suit entre sept filières :
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Tableau 1 : Répartition des entreprises par filière Filière Nombre d entreprises Céréales 32 Boulangerie/Pâtisserie 19 Boissons alcoolisées 4 Huiles et Corps gras 38 Fruits et légumes 35 Lait et viande 57 Miel 4 TOTAL189 La répartition des entreprises filière indique limportance numérique respective des différentes filières : ¾ et viande (30%) lait ¾ et corps gras (20%) huiles ¾ et légumes (19%) fruits ¾ céréales (17%) ¾ boulangerie/Pâtisserie (10%) ¾ alcoolisées (2%) boissons ¾ miel (2%) 65% des entreprises répertoriées sont localisées à Ouagadougou, 20% à Bobo-Dioulasso, 3% à Banfora, 1% à Koudougou ; les autres villes du pays ne représentant que 11% de leffectif répertorié. CEMEQ / Etude emploi/formation secteur Agroalimentaire / septembre 20069
2. METHODOLOGIE DE L ETUDE La méthodologie déployée pour la réalisation de létude emploi/formation dans le secteur agroalimentaire au Burkina Faso se décline en trois phases successives qui sont : ¾ la phase 1 : préparation et organisation de létude ¾ phase 2 : phase exploratoire la ¾ phase 3 : analyse et synthèse la Le contenu de chacune des phases est donné ci-dessous. Il importe toutefois de noter que la mise en uvre des deuxième et troisième phases a été précédée par une évaluation de la phase antérieure par un Comité de suivi de létude comprenant : ¾ le chef de Projet FPMA ; ¾ le chef de Projet CEMEQ ; ¾ représentant de lAFPI Rhodanienne ; un ¾ un représentant du secteur agroalimentaire. et Létude a été planifiée de la manière suivante avec une définition des objectifs et actions : Février à mars 2006 : phase préparatoire o Définition des TDR o Définition des modalités pratiques de travail o et calendrier dintervention Méthodologie o Elaboration du portrait du secteur o Etablissement des panels cibles o et test des questionnaires Finalisation o de lanalyse documentaire Démarrage Avril 2006 : phase 2 o denquêtes de terrain Réalisation o Suivi des enquêtes de terrain o Méthodologie dexploitation des données Mai à juin 2006 : phase 3 o dexploitation et danalyse des données Travaux o Rédaction des rapports o des rapports détudes Finalisation o de létude Recommandations 2.1. PHASE1 :PREPARATION ET ORGANISATION DE L ETUDELes travaux préparatoires de létude qui se sont déroulés dans la semaine du 20 au 24 février 2006 à Ouagadougou ont permis : ¾ entreprises faisant de la transformation aux la délimitation du champ de létude agroalimentaire ; ¾ la définition des termes de référence en vue de préciser les objectifs et les résultats attendus de cette étude ; ¾ la définition des modalités pratiques de travail ; CEMEQ / Etude emploi/formation secteur Agroalimentaire / septembre 200610
¾ la définition dune méthodologie et du calendrier dintervention. Lidentification des cibles et la constitution dun panel ont été un point essentiel de la préparation de la mission ; trois groupes de cibles ont été identifiés : ¾ 1 : les organisations, associations et groupements professionnels, les groupe personnes ressources du secteur ¾ 2 : les entreprises du secteur groupe ¾ 3 : les groupecentres de formation du secteur agroalimentaire Léchantillonnage a concerné les 189 entreprises du répertoire des entreprises agroalimentaires du Burkina Faso édité en 2006 par la CCIA-BF. 20% de leffectif ont composé léchantillon ; cet échantillon a tenu compte de la diversité des activités et de la répartition géographique des entreprises du secteur agroalimentaire au Burkina Faso. Tableau 2 : Echantillon d entreprises Echantillon (20%) Effectif% 20% d'entreprises Nbre % Céréales 3217%6,4616% Boulangerie/Pâtisserie 1910%3,8411% Boissons alcoolisées 42%0,813% Huiles et Corps gras 3820%7,6821% Fruits et légumes 3519%7718% Produits laitiers et viande 5730%11,41129% Miel 42%0,813% TOTAL18937,838100% Lenquête de terrain a porté sur trente huit entreprises réparties entre Ouagadougou (25), Bobo-Dioulasso (10), Banfora (2) et Koudougou (1). Sur les dix neuf associations de transformateurs listées dans ce répertoire, une quinzaine a été interviewée de même que neuf centres de formation. Au total le panel cible de létude comptait soixante deux entités pour lesquelles des outils dinvestigation ont été élaborés : ¾ questionnaire pour les entreprises du secteur ; un ¾ guide dentretien pour les associations et groupements professionnels ; un ¾ un questionnaire pour les centres de formation. La conception des questionnaires a été basée sur les considérations suivantes : ¾ la nature et la qualité des informations à recueillir ; ¾ le temps de remplissage (deux heures maximum par fiche) ; ¾ opérationnel des données collectées. laspect 2.2. PHASE2 :PHASE EXPLORATOIRELa mise en uvre de cette phase repose sur : ¾ revue documentaire permettant la collecte et lanalyse des informations une notamment sur : les caractéristiques socio-économiques du Burkina Faso ; -- rôle des industries agroalimentaires dans leléconomie du pays et leur potentiel de développement ; - les dispositifs de financement de la formation ; - dispositifs de formation existants ; les CEMEQ / Etude emploi/formation secteur Agroalimentaire / septembre 200611