El aprendizaje en los Estados miembros de la UE

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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• Nombre de lectures: 18
• Langue: Español
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

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V^ Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional El aprendizaje en los Estados miembros de la UE
Una comparación c
w Martina Ni Cheallaigh
CCEDEFOP
3
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Q Primera edición, 1995
Q. Publicado por:
o
11 CEDEFOP — Centro Europeo para el Desarrollo
"™!de la Formación Profesional
ULI Marinou Antipa 12, GR-57001 Thessaloniki (Thermi)
Q Tel.: (30­31 ) 49 01 11, Fax: (30­31 ) 49 01 02
l^EI Centro fue creado por el Reglamento (CEE) n° 337/75
del Consejo de las Comunidades Europeas, modificado
Ü en último lugar por el Reglamento (CE) n° 251/95 de 6
de febrero de 1995 y por el Reglamento (CE) n° 354/95
de 20 de febrero de 1995. Una ficha bibliográfica figura al final de la obra.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1995
ISBN 92-827-4264-4
© CECA-CE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1995
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la fuente bibliográfica.
Printed in Belgium PREFACIO
Con esta publicación, el CEDEFOP desea responder a la necesidad de informaciones
comparativas sobre los sistemas de aprendizaje en los Estados miembros de la Unión Europea.
A pesar de su larga historia, el e ha sufrido suertes distintas. Como ilustra este
volumen, existe actualmente la tendencia general a modernizar y reforzar sistemas de
aprendizaje, incluso en los países sin tradición de los mismos. El valor de aprender tanto en el
trabajo como en una institución educativa parece también contar con la aceptación general.
El trabajo preliminar para esta comparación fue efectuado por los miembros de la Red
Documental del CEDEFOP en los diversos Estados miembros de la UE (veáse el anexo 1). La
información se recogió en 1994 a partir de un cuestionario enviado por el CEDEFOP a cada uno
de los miembros de la Red en los, por entonces, 12 Estados miembros. Este cuestionario supuso
la matriz de la recogida homogénea de datos sobre los sistemas de aprendizaje de cada país.
Los informes ncionales se publicarán como volúmenes separados en inglés, dentro de la serie
CEDEFOP Panorama. La parte comparativa se basa en un análisis de las contribuciones
nacionales y en la bibliografía disponible sobre el aprendizaje. Se publicará también versiones
francesa y española.
Para leer este documento deben tenerse presentes los siguientes puntos:
a) en el anexo se incluye una relación de abreviaturas y definiciones
b) el sistema español de aprendizaje no es aún completamente operativo, y dado que en este
país no existían formas previas de aprendizaje tal y como se definen en el texto,
numerosas de las estadísticas, cuadros, etc. no presentan datos sobre España
c) los nuevos sistemas de aprendizaje en el Reino Unido e Irlanda se hallan aún en una fase
piloto, lo que implica que la mayor parte de los datos analíticos se refieren a los sistemas
antiguos y no pueden verse como baremo de la eficacia del sistema operativo actual
d) la expresión RU o Reino Unido se utiliza en todo el texto, aunque los Aprendizajes
Modernos y Acelerados sólo funcionan en estos momentos en Inglaterra y Gales
e) el orden alfabético de los países en los cuadros es el siguiente:
Β Belgique Ireland IRL
DK Danmark I Italia
D Deutschland L Luxembourg
España (Spain) NL Nederland E
France Ρ Portugal F
Greece UK United Kingdom GR
U*]À AtL, VWã^
Stavros Stavrou jf.j Michael Adams
(Subdirector) (Responsable del servicio de documentación) Indices
Preámbulo 7
Lossistemasdeaprendizaje comparados9
Elcontratodeaprendizaje9
Condicionesdeacceso11
■ Edad de acceso11
El papel de las organizaciones de los agentes sociales 14
Cómo se imparte la formación 18
■ Las empresas18
■ Formación impartidaporlasempresas19
■ Las escuelas21
■ La enseñanzageneralcomopartedela formación fuera de22
■ Duración de laformación24
■ Formación pormódulos26
Financiación 28
■Lossalariosdel aprendiz30
Certificaciónycualifícación34
■Exámenesyevaluación34
■Equivalencia y progreso36
■ Niveles de cualifícación38
Análisis estadístico 40
■ Laparticipaciónenlosaprendizajes40
Tasasdeabandono42
Porcentajesestimadosde jóvenes enformación por aprendizaje43
Elaccesoalavidaprofesional43
■ Análisisporsectores45
■ Tendenciasdeparticipación femenina49
Impactodelosprogramascomunitarios e internacionales 49
Evoluciones y tendencias52La superación de los límites de los aprendizajes tradicionales 52
Temas y tendencias más globales 54
Conclusiones59
Anexos 61
1.Listadelosmiembros de la red de información del CEDEFOP63
2.Fuentesestadísticas65
3.Iniciativasde formación en alternancia para absorber el
desempleojuvenil, etc.67
4.Cursosalternos integrados en el sistema educativo 69
5.Legislaciónrelativa al aprendizaje, envigorenlosestadosmiembros70
6. Organismos responsables y certificados72
7. Niveles de formación en la UE 75
8. Porcentajes depersonasde15a29años dentrodelapoblacióntotal76
9. Cifras EUROSTATdedesempleojuvenil77
10. Sectores con lasmayorescifrasdeaprendices dentro de los
Estados miembros79
Lista de abreviaturas y glosario84
Bibliografía 87
■Monografíasdel CEDEFOP91Preámbulo
El aprendizaje es uno.de los métodos más antiguos de formación y tuvo su época dorada durante
la Edad Media, dentro de las organizaciones gremiales. Estas tenían un sistema de formación que
combinaba la buena práctica profesional con la posibilidad de aprender ejerciendo un oficio. El
artesano maestro se hacía cargo de un aprendiz, quien trabajaba a su servicio hasta que era capaz
ya de fabricar su propia "pieza maestra". Hoy en día, el aprendizaje es un método muy
reglamentado de alternancia o formación alterna, que comprende períodos de formación dentro
y fuera de la empresa. Se distingue de otras formas de alternancia por la existencia de un contrato
de formación entre el empresario y el aprendiz. El aprendiz recibe una formación práctica dentro
de la empresa en la que trabaja, bajo el control del empresario o de un supervisor designado. El
o la aprendiz asisten a una escuela o centro de formación (a los que nos referiremos como
escuela o formación escolar), donde se le imparte una formación teórica adicional y en general
una parte de su educación general.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la formación por aprendizaje experimentó en numerosos países
un resurgimiento. Al comenzar a recuperarse las economías europeas, se produjo un gran
crecimiento de las industrias manufacturera y de la construcción, los dos sectores donde el
aprendizaje se halla tradicionalmente más arraigado. Esta fase ha quedado reflejada en los
estudios de Williams (1963) y de la OIT (1966), que probablemente fueron los primeros intentos
de describir el aprendizaje en Europa. Esta situación se mantuvo hasta mediada la década de los
60, cuando el sector secundario comenzó a perder terreno en favor del sector terciario. A
principios de la década de los 70 el sector manufacturero continuó su declive, debido a la
recesión que ocasionó la crisis del petróleo de 1973 y la reducción del trabajo manual resultante
de la masiva introducción de nuevas tecnologías.
El desempleo aumentó como resultado de la recesión y la reconstrucción. Cuando Parkes
escribió en 1979 su "Craft Apprenticeship in Europe" (El aprendizaje de ofícios en Europa), lo
hizo ante el trasfondo de un paro juvenil creciente y el desarrollo de nuevas formas de
alternancia ideadas para ofrecer nuevas oportunidades a los jóvenes. Estas iniciativas eran
modernas e innovadoras y suponían una amenaza para el aprendizaje, a quien se criticaba en
aquella época por ser rígido, inflexible, largo, costoso, explotar a los jóvenes como fuerza de
trabajo barata y por proporcionar una formación de escasa calidad e inconexa.
En 1976 un grupo de expertos de la OCDE concluyó que el aprendizaje "tiene virtudes
sustanciales, ya que da una realidad operativa a la idea de estrechar las relaciones entre la
educación y la vida laboral", si bien indicaba también algunos de los defectos antes
mencionados. Estos temas los estudió con más detalle en 1979 el documento de la OCDE
"Policies for apprenticeship" (Políticas para el aprendizaje), que analizaba las tendencias de
entonces en el aprendizaje y las políticas de aprendizaje en los países miembros, como ayuda
para los gobiernos interesados en introducir cambios.
En 1987, dentro de su informe sobre el apren