Nouvelle politique étrangère

Nelson Michaud, Charlie Mballa

Description

Depuis la fin de la guerre froide, la gestion des affaires extérieures des pays et gouvernements ainsi que le travail diplomatique sont en mutation permanente afin de s’adapter aux nouvelles réalités mondiales. La décentralisation de l’ordre mondial, la montée des régionalismes, l’émergence de nouvelles puissances économiques, la précarisation de la sécurité internationale de même que les changements climatiques et technologiques ne sont que quelques-uns des nombreux bouleversements qui sont survenus sur la scène internationale.
Dans un contexte de mondialisation et de continentalisation, chaque État et chaque gouvernement doit repenser sa politique étrangère et revoir ses stratégies diplomatiques. Parallèlement, les paradigmes scientifiques qui tentent d’expliquer ces phénomènes doivent être reconsidérés. Le présent ouvrage constitue une remarquable réflexion sur la nécessité de repenser le cadre et les niveaux d’analyse de la politique étrangère en réaction à cette mouvance et à cette gouvernance mondiales. Réunissant les textes de chercheurs québécois, canadiens, européens et africains, il aborde les grands défis de la fin du XXe siècle et présente clairement les répercussions de certains phénomènes mondiaux et de certaines tendances globales sur l’évolution de la gouvernance des affaires du monde. Il propose, aussi bien aux diplomates de carrière qu’aux nouvelles générations de décideurs et de diplomates, des réponses aux questions théoriques et pratiques contemporaines en matière de politique étrangère.

Sujets

• Gouvernance mondiale
• Politique étrangère
• Politique internationale
• Diplomatie
• Mondialisation
• Politique

Informations

• Publié par: Presses de l'Université du Québec
• Date de parution: 11 mai 2016
• Nombre de lectures: 3
• EAN13: 9782760544987
• Langue: Français

Extrait

Nouvelle politique trang re
Presses de l Universit du Qu bec
Le Delta I, 2875, boulevard Laurier
bureau 450, Qu bec (Qu bec) G1V 2M2
T l phone: [phone] - T l copieur: 418 657-2096
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Nouvelle politique trang re

Sous la direction de
Charlie Mballa et Nelson Michaud
Pr face de Michel Robitaille
Catalogage avant publication de Biblioth que et Archives nationales du Qu bec et Biblioth que et Archives Canada
Vedette principale au titre:
Nouvelle politique trang re
Comprend des r f rences bibliographiques et un index.
ISBN 978-2-7605-4496-3
ISBN EPUB 978-2-7605-4498-7
I. Relations internationales. 2. Diplomatie. I. Mballa, Charlie.
II. Michaud, Nelson, 1960-.
JZ1242.N68 2016 327 C2016-940247-9

Conception graphique Julie Rivard
Image de couverture iStock
Mise en pages Info 1000 Mots
D p t l gal: 2 e trimestre 2016
Biblioth que et Archives nationales du Qu bec
Biblioth que et Archives Canada
2016 - Presses de l Universit du Qu bec
Tous droits de reproduction, de traduction et d adaptation r serv s
Imprim au Canada D4496-1 [01]
Pr face
Michel Robitaille D l gu g n ral du Qu bec Paris Repr sentant personnel du premier ministre pour la francophonie Pr sident du Groupe des ambassadeurs francophones de France

Depuis la fin des ann es 1980, le monde est en mutation. Nous avons v cu la fin de la guerre froide, la chute du mur de Berlin et l mergence de nouvelles puissances. Le monde est maintenant caract ris par la multipolarisation de la sc ne internationale, la mondialisation des changes et une r volution des technologies de l information et de la communication qui rendent l actualit accessible en temps r el, peu importe o nous nous trouvons.
Ces changements, qui semblaient nous mener vers un monde d ouverture et une re de d veloppement pacifique favorisant le multilat ralisme, ont r cemment c d le pas un monde nouveau. Il s agit d un monde anxiog ne, traumatis par des menaces plan taires sans cesse grandissantes, d coulant des succ s des groupes int gristes et de la multiplication des actes de terrorisme aux quatre coins du monde. M me les r volutions du printemps arabe, qui devaient d boucher sur davantage de d mocratie, ont surtout g n r , pour le moment, la mont e en puissance des groupes extr mistes.
Cette nouvelle r alit est venue freiner les lans d ouverture de la mondialisation et remettre en cause la grande mobilit des personnes, comme c est notamment le cas dans l espace Schengen de l Union europ enne, l int rieur de la zone englobant les 26 pays qui en sont membres.
Face de tels bouleversements, chaque tat et chaque gouvernement doit red finir son r le sur la sc ne internationale, repenser sa politique trang re, revoir ses strat gies et s interroger sur la forme que pourrait prendre une r organisation de son r seau diplomatique. Tout cela dans le but de mieux d fendre et promouvoir ses int r ts dans ce nouveau contexte de mondialisation et d ins curit .
uvrant depuis 40 ans dans le domaine des relations internationales au sein du gouvernement du Qu bec et de son r seau de repr sentations l tranger, j ai v cu sur le terrain les effets significatifs et sans cesse acc l r s de ces changements tout d abord qualifi s d internationalisation, puis de mondialisation. J ai t t moin du r le de plus en plus d terminant d acteurs autres que les tats dans les affaires mondiales tels les organisations internationales, les gouvernements infranationaux, les ONG et la soci t civile. Il est fini le temps o seuls les diplomates d tats souverains avaient le monopole de l exercice de la diplomatie. Il faut maintenant composer avec tous les acteurs ext rieurs qui n ont pas n cessairement les m mes pratiques ou les m mes objectifs, mais qui exercent une influence r elle sur les gouvernements.
La soci t civile, par exemple, est de plus en plus mobilis e autour d enjeux transnationaux et est m me d avoir une influence d cisive sur l agenda international, comme on a pu notamment le constater lorsqu une campagne mondiale d ONG a d bouch sur le trait d Ottawa bannissant les mines antipersonnelles.
La gestion des affaires ext rieures des pays et gouvernements ainsi que le travail diplomatique sont donc en mutation permanente pour adapter les strat gies et les actions de ces derniers cette nouvelle r alit . La diplomatie se fait d sormais beaucoup plus dans une logique d influence que dans la traditionnelle approche de confrontation qui caract risait un monde bipolaire. Ce nouveau monde globalis favorise une souverainet partag e, les int grations r gionales, la coop ration et la d fense d int r ts communs plusieurs tats.
J ai pu, une fois de plus, le constater lors de ma participation la 21 e Conf rence des parties sur les changements climatiques de l Organisation des Nations Unies (COP21) qui s est tenue Paris du 30 novembre au 11 d cembre 2015. La COP21 a t pr c d e de plusieurs mois de tractations diplomatiques men es par le ministre des Affaires trang res de la R publique fran aise. La totalit de l impressionnant r seau de repr sentations diplomatiques de la France a t mise contribution pendant plus d un an dans le cadre d une vaste op ration strat gique de soft power qui a r ussi influencer les politiques d environnement de plusieurs tats. Ces actions concert es de la France et son succ s convaincre, m me les plus r calcitrants, ont men un accord historique, que l on estimait improbable, entre 196 pays qui ont convenu d une cible de r duction du r chauffement de la plan te deux degr s. C est cette m me COP21 que, pour la premi re fois, dans le cadre des conf rences de l ONU sur le climat, des tats f d r s et des territoires ont t consid r s comme faisant partie de la solution. Ils ont ainsi t invit s pr senter leurs initiatives dans l enceinte officielle, normalement exclusivement r serv e aux membres, confirmant ainsi le nouveau et d terminant r le que sont appel s jouer les tats infranationaux et les territoires.
Le Qu bec, tat infranational qui fait partie de la courte liste de ces tats non souverains, utilise tous les leviers sa disposition pour servir ses int r ts l international. Il agit sur tous les fronts gr ce son r seau de 26 repr sentations gouvernementales travers le monde, son statut de membre permanent de l Organisation internationale de la francophonie, sa pr sence l UNESCO, son appartenance de tr s nombreux forums et regroupements r gionaux d tats f d r s et de territoires ainsi qu l action soutenue d un minist re exclusivement consacr la gestion de ses relations internationales.
Le pr sent ouvrage collectif Nouvelle politique trang re , codirig par Charlie Mballa et Nelson Michaud, est une remarquable r flexion sur la n cessit de reconsid rer le cadre et les niveaux d analyse en politique trang re en r action cette mouvance et cette gouvernance mondiales. Il aborde, en des termes accessibles, les grands d fis d coulant de la mondialisation et de la continentalisation. Il pr sente clairement les r percussions de ces deux tendances sur l volution de la gouvernance des affaires du monde.
Il a la tr s grande qualit d tre r dig par des professeurs et chercheurs qu b cois, canadiens, europ ens et africains repr sentant diverses traditions universitaires et diff rents univers culturels. Ces auteurs ont tous eu le souci de proposer, aussi bien aux diplomates de carri re de longue exp rience qu aux nouvelles g n rations de d cideurs et de diplomates, des r ponses aux questions th oriques et pratiques de notre temps.
La lecture de l ouvrage que vous avez entre les mains vous apportera un nouvel clairage sur les enjeux r els de la diplomatie contemporaine et vous permettra de mieux comprendre comment la politique trang re r ussit s ins rer dans le contexte tumultueux de la gouvernance globale.
Enfin, je suis persuad que cet ouvrage en inspirera plusieurs et qu il confortera peut- tre m me certains qui consid rent entreprendre une stimulante carri re diplomatique.
Table des mati res
Pr face
Michel Robitaille
Introduction / Politique trang re, politique globale et diplomatie: fronti res et passerelles
Charlie Mballa et Nelson Michaud
Chapitre 1 / La th orie g n rale de la politique trang re: l impossible mission d objectivation?
S bastien Barthe et Charles-Philippe David
1/ Le r alisme et la politique trang re tatique
2/ Les approches lib rales classiques et contemporaines de la politique trang re
3/ Les th ories de la d cision l preuve de la politique ext rieure
4/ Les obstacles perceptuels et cognitifs la prise de d cision
5/ Les contraintes bureaucratiques la prise de d cision