1 Actes En question CONSULTANTS ET DECIDEURS : LES DIMENSIONS DE L'AUDIT 1992 Colloque du département des sciences de l'éducation de l'Université de Provence.2 L’audit a pour origine les Sciences Economiques et de Gestion. C’est d’abord une affaire d’expert qui a à garantir la conformité et la sincérité des bilans en particulier. Les extensions actuelles des objets d’audit et la diversité des finalités et des pratiques d’audit conduisent à se poser la question des modèles théoriques et méthodologiques qui sous-tendent ces pratiques. C’est ce que se propose d’explorer ce colloque organisé par le DESS Consultant dans la Fonction Publique de l’Université de Provence.3 SOMMAIRE Ouverture du colloque par M. Le vice président de l'université de Provence et Mme Anne Gary, directeur de l'UFR Psychologie et Sciences de l'Education, Université de Provence 1. Les modèles d'audit , quelle évolution ? Conférences et débats 1.1. Conférence de M.Jean-Jacques Bonniol, Directeur du Département des Sciences de l'Education et du DESS Consultant dans la Fonction Publique, Université de Provence. 1.2.Conférence de M. gérard Figari, maître de conférences à l'Université de Grenoble III 2. De l'audit comptable et financier au Conseil Conférence de Mme Patricia Serman, ingénieur en stratégie des organisations, consultant à la Caisse des Dépôts et Consignations. 3 Ateliers : 3. 1. L'audit, l'étude et la recherche : quels rapports ?. 3. 2. L'audit : quelle prise de risques pour le décideur ...
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Actes En question
CONSULTANTS ET DECIDEURS :
LES DIMENSIONS DE L'AUDIT
1992
Colloque du département des sciences de l'éducation de l'Université
de Provence.2
L’audit a pour origine les Sciences Economiques et de Gestion.
C’est d’abord une affaire d’expert qui a à garantir la conformité et la
sincérité des bilans en particulier.
Les extensions actuelles des objets d’audit et la diversité des finalités
et des pratiques d’audit conduisent à se poser la question des
modèles théoriques et méthodologiques qui sous-tendent ces
pratiques. C’est ce que se propose d’explorer ce colloque organisé par
le DESS Consultant dans la Fonction Publique de l’Université de
Provence.3
SOMMAIRE
Ouverture du colloque
par M. Le vice président de l'université de Provence et Mme Anne Gary, directeur
de l'UFR Psychologie et Sciences de l'Education, Université de Provence
1. Les modèles d'audit , quelle évolution ?
Conférences et débats
1.1. Conférence de M.Jean-Jacques Bonniol, Directeur du Département des
Sciences de l'Education et du DESS Consultant dans la Fonction Publique,
Université de Provence.
1.2.Conférence de M. gérard Figari, maître de conférences à l'Université de
Grenoble III
2. De l'audit comptable et financier au Conseil
Conférence de Mme Patricia Serman, ingénieur en stratégie des organisations,
consultant à la Caisse des Dépôts et Consignations.
3 Ateliers :
3. 1. L'audit, l'étude et la recherche : quels rapports ?.
3. 2. L'audit : quelle prise de risques pour le décideur
et le consultant ?
4. Les pratiques d'audit, quelle évolution ?
4. 1. Typologies des demandes et contextes d'intervention
Conférence de M. Jacques Bec, Consultant, Direction Régionale du Ministère
de l'agriculture et de la Forêt et réparties de M. Gilbert Elkaïm, sous-Préfet
4. 2. De la conformité légale à la qualité
4. 1. Conférence de M. Pierre Candeau, professeur à l'Institut des Entreprises, Aix-
en-Provence
4.2.2.Conférence de Mme Giovanna Mouly, Consultant.
5.Distinctions épistémologiques
Dialogue : M. Jacques Ardoino, professeur des Université, Paris VII et M. Michel
Bernard, Professeur, IUFM de Nantes
6.Réflexion des stagiaires du DESS Consultant dans la Fonction
Publique
animation : M. Michel Bernard4
Ouverture du colloque
par Gérard Dufour, vice président de l'Université de Provence et Anne Gary,
directeur de l'UFR Psychologie et Sciences de l'Education, Université de Provence
.
Gérard Dufour : -Mesdames, Messieurs, parmi les fonctions de vice
Président, celle d'ouvrir des colloques est à la fois la plus gratifiante
et la plus frustrante. Plus gratifiante car bien évidemment nous
sommes tentés de mesurer l'importance et le rayonnement d'une
Université au nombre de Colloques organisés, je dois dire que nous
n'avons pas à nous plaindre, et frustrant parce que je serais obligé,
comme pratiquement pour tous les Colloques, de vous quitter dans
quelques instants après avoir précisément pris la mesure de l'intérêt
de votre réunion.
Cette réunion et ce colloque sont importants pour l'Université
précisément parce qu'ils montrent la vitalité de ce DESS "Consultant
dans la Fonction Publique". Je me rappelle les discussions et
interrogations qui ont pu avoir lieu : "Etait-il véritablement
pertinent, était-il véritablement de la vocation universitaire ?". Je
crois que les faits ont répondu, que vous répondez par votre
présence. Ce DESS était et reste pertinent : il est au contraire une des
vocations foncières premières de l'Université. Vocation parce que,
bien évidemment, tout ce qui est de l'ordre de la modernité ne saurait
être étranger à l'Université - l'Université ce n'est pas uniquement un
conservatoire - pertinent aussi, parce que la Fonction Publique, et
bien, nous en faisons partie en tant qu'universitaires et c'est même
l'ossature du pays. Pour ces deux raisons, je suis véritablement
heureux de voir ce Colloque se tenir, ce second Colloque - on est
donc rentré dans la loi des séries et je sais qu'est déjà prévu celui de
l'année prochaine.
Ce thème "Consultant et Décideur, les Dimensions de l'audit" est
porteur car l'audit est véritablement maintenant une manière de
travailler, y compris dans l'Université. Je voudrais souligner le5
dynamisme tout à fait exceptionnel de l'équipe que dirige Bonniol,
une équipe qui se dévoue beaucoup pour l'Université, qui a fait
beaucoup pour l'Université, et je crois que si j'ai tenu à venir
aujourd'hui avec d'autres obligations qui pour certains auraient pu
sembler prioritaires, c'est précisément parce que je tenais à ce que
l'Université puisse en ma personne rendre hommage à Bonniol, à son
équipe et à ce DESS. Je vous remercie.
Anne GARY : Je ne dirais que quatre mots parce que Gérard
Dufour m'a ôté la possibilité, mais je le redirais quand même,
d'insister sur le dynamisme de l'équipe de Sciences de l'Éducation.
En effet, nous sommes une UFR de Psychologie et de Sciences de
l'Éducation et le département des Sciences et Éducation est
certainement celui qui manifeste le plus d'allant, le plus de
dynamisme et si vous êtes là c'est pour cette raison. Je dirais
simplement quelques mots pour accueillir les quelques uns d'entre
vous, sans doute les deux tiers d'entre vous qui ne sont pas d'Aix-en-
Provence puisque deux groupes d'entre vous viennent de l'extérieur,
des étudiants suivent leur cursus à Lyon, d'autres à Nantes et vous
vous trouvez avec les Aixois regroupés ici aujourd'hui. Je regrette
peut-être que nous soyons dans des locaux qui ne sont pas les nôtres,
mais les nôtres ne sont pas assez grands pour pouvoir vous accueillir.
Il n'empêche, je vous souhaite la bienvenue à Aix-en-Provence et
dans l'Université de Provence que vous rencontrez réellement pour
la première fois aujourd'hui bien que vous connaissiez déjà les
enseignants qui gèrent ce DESS que vous suivez.6
1. L'évolution des modèles d'audit ?
Conférences et débats
1.1 Conférence de Jean-Jacques Bonniol, Directeur du
Département des Sciences de l'Education et du DESS Consultant dans la Fonction
Publique, Université de Provence
Jean-Jacques Bonniol : -Je suis chargé d'ouvrir la partie "travail" ;
ce n'est jamais très drôle je ne voudrais pas commencer avant de
remercier le Vice Président Dufour pour son soutien, pour le soutien
constant qu'il apporte aux entreprises qui sont les nôtres dans le
cadre de la politique de l'Université et Anne Gary qui a dit du
département des Sciences de l'Éducation, à tort d'ailleurs, qu'il était
celui qui avait le plus d'allant, (je crois que les autres en ont aussi et
que le prochain colloque organisé par l'UFR de Psychologie est
quelque chose de grandiose, de mondial, d'européen,
d'international...). Je crois que nous avons, par nos turbulences, aussi
causé beaucoup de travail supplémentaire et requis l'attention de
l'UFR de Psychologie et Sciences de l'Éducation ; je remercie Anne
de son soutien et de son indulgence envers nos maladresses Je
voudrais aussi remercier, naturellement, notre structure, le Directeur
Jean-René Legris qui n'a pas pu être là parce qu'il est malade,
d'avoir mis à notre disposition le CIFP, puis l'ENTE, structures
amies, avec lesquelles nous travaillons depuis longtemps, dont la
collaboration ne nous a jamais fait défaut et qui nous accueillent donc
aujourd'hui. Je remercie aussi les Décideurs, Commis de l'État, qui
nous ont aidés : le Sous Préfet Elkaïm qui est pratiquement parmi les
Pères Fondateurs puisqu'il appartenait, comme ici un certain nombre
de Consultants, aux premières Universités d'été qui ont lancé ce
DESS ; les Consultants du Service Public, en particulier Patricia
Serman qui est Consultant à la Caisse de Dépôts et Consignations qui
a accepté de venir nous aider à travailler ainsi que Jacques Bec de
l'Agriculture, des gens des Cabinets Privés : Gilles Hauser, Giovana
Mouly ; les universitaires, comme Jacques Ardoino, Gérard Figari
où Pierre Candeau qui arriveront tout à l'heure, d'avoir accepté à7
brûle pourpoint d'animer les différentes activités de cette journée ; à
brûle pourpoint parce que c'est la loi du genre, les étudiants ne
commençant à organiser ce colloque, à prendre les premiers contacts
qu'à la cession d'avril : il s'agit donc de quelque chose qui est
organisé, préparé en un mois. Les Consultants de la Fonction
Publique doivent être des rapides.
Le dernier que je voudrais remercier c'est celui qui devait ce
matin initier le travail, c'est Michel Bernard bien connu par ses écrits
et par ses positions quant aux différents modèles de l'audit. Michel
Bernard est un homme qui nous apprend toujours quelque chose et
encore une fois en cette occasion, puisqu'il n'est pas là et qu'hier soir
il avait 40 de fièvre, il a dit qu'il essaierait d'arriver ce soir. Il nous
apprend d'abord qu'il faut faire avec les trous, les défections, les
défaillances et la maladie, il faut faire y compris quand dans les
emplois du temps des Intervenants se décommandent au tout dernier
moment et puis il nous apprend aussi qu'il faut réorganiser à ce
moment là, je crois qu'en fait il nous donne encore une fois une
bonne leçon en tant que Consultant et que Formateur.
Je remercie bien entendu les étudiants et toute l'équipe de ceux
qui les ont aidé à préparer cette affaire en restant en seconde ligne, et
évidemment Michèle Genthon l'homme orchestre sans lequel les
articulations ne seraient jamais totalement rodées.
Le Président Dufour nous disait que l'audit était un terme clé et
c'est vrai que sa fréquence d'usage est en progression accélérée, c'est
vrai aussi que ses sens sont au moins multiples et éventuellement
contradictoires dans les textes, comme dans les pratiques. De l'audit
financier, de l'audit de conformité à l'audit social, à l'audit interactif,
des fonctions de contrôle exercées par l'Inspecteur qui scrute du
regard aux fonctions d'aide et d'assistance à l'écoute emphatique : où
est l'audit ? Qui est l'audit ? Quelles méthodologies justifiant quelles
pratiques et surtout pour quoi faire ?
Je regrette que Roland Gori n'ait pas pu participer à ces
journées, il le souhaitai