Des choix de logement contraints pour les ménages pauvres ou modestes

Sébastien Chéron

Description

Les ménages pauvres ou modestes de Provence-Alpes-Côte d’Azur sont souvent locataires dans le secteur privé : rarement propriétaires lorsqu’ils ont moins de 50 ans en 2006, ils sont confrontés à l’insuffisance du parc locatif social. 39 % des personnes pauvres et 26 % des modestes vivent dans des logements trop petits. Ils sont moins souvent satisfaits de leur logement et de leur quartier que les autres ménages pour des raisons variées : bruit, humidité, dégradation, insécurité, qualité de l’air, ... Environ un tiers de ces ménages souhaite changer de logement. Souvent, leur mobilité est contrainte ou liée à la volonté de se rapprocher de leur lieu de travail.

Sujets

• INSEE
• Logement
• Ménage
• Pauvreté
• Sociologie, société et politique

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Extrait

SUD INSEE
N° 120 - juin 2008 l'essentiel
Des choix de logement contraints pour
les ménages pauvres ou modestes
Les ménages pauvres ou modestes C’est essentiellement parmi les ménages
demoinsde50ansetauseindesfamilles
de Provence-Alpes-Côte d’Azur sont
(notammentnombreusesoumonoparen-
souvent locataires dans le secteur tales) que la pauvreté est surreprésentée
dans la région. La question du logementprivé : rarement propriétaires lors-
se pose certainement avec plus d’acuité
qu’ils ont moins de 50 ans en 2006, pourcesménagesdansunerégionoùles
tensions immobilières sont fortes.ils sont confrontés à l’insuffisance
du parc locatif social. 39 % des
Seulementuntiersdespersonnes pauvres et 26 % des mo-
ménagespauvresou
destes vivent dans des logements
modestesrésidedansdes
trop petits. Ils sont moins souvent maisonsindividuelles
satisfaits de leur logement et de
EnProvence-Alpes-Côted’Azur,seule-
leur quartier que les autres ména- ment 32 % des ménages pauvres et une
partàpeinesupérieuredesménagesmo-ges pour des raisons variées : bruit,
destesrésidentdansdesmaisonsindivi-
humidité, dégradation, insécurité,
duellescontre47 %desautresménages.
qualité de l’air, ... Environ un tiers
En raison de la forte urbanisation de lade ces ménages souhaite changer
région, ces proportions sont inférieures
de logement. Souvent, leur mobili- à la moyenne française, quel que soit le
niveau de revenu des ménages. Ce sontté est contrainte ou liée à la volonté
les ménages modestes qui souffrent le
de se rapprocher de leur lieu de
plus de cette spécificité régionale : seul
travail. un tiers d’entre eux réside en logement
individuel contre la moitié en France.
La région Provence-Alpes-Côte d’Azur
Unpeumoinsdequatrecompte environ 300 000 ménages
pauvres et 450000 ménages modestes ménagespauvressurdix
(cf.encadré"Définitions"),soitrespecti- sontpropriétaires
vement14%et22%des2090000mé-
nages de Provence-Alpes-Côte d’Azur. En Provence-Alpes-Côte d’Azur, 37 %
Lapauvretéestplusfréquentedanslaré- des ménages pauvres sont propriétaires
de leur logement, 38 % des ménagesgion que pour la France métropolitaine
qui comprend 11%deménagespauvres modestes et 65 % des autres ménages.
et 20% de ménages modestes. En France métropolitaine, ces résultats
© Insee - Dros - Région Paca 2008SUD INSEE
N° 120 - juin 2008
l'essentiel
EnProvence-Alpes-Côted'Azur,24%desménagespauvressontlocatairesdanslesecteursocial en %
Provence-Alpes-Côted'Azur Francemétropolitaine
Ménages Ménages Autres Ensemble Ménages Ménages Autres Ensemble
pauvres modestes ménages pauvres modestes ménages
Locataires du secteur social 24 25 91428271418 à loyer libre 33 31 22 26 29 24 19 21
Propriétaires ou accédants 37 38 65 55 36 45 64 57
Logés gratuitement, fermiers 66457434
Ensemble (%) 100 100 100 100 100 100 100 100
(nombre) 297 000 453 000 1 337 000 2 087 000 2 960 000 5 241 000 18 162 000 26 363 000
Source : Insee, Enquête Logement 2006, résultats provisoires
sont proches, à l’exception des ména-
EnProvence-Alpes-Côted'Azur,5%desménagespauvresdontlapersonne
ges modestes, encore une fois moins deréférenceamoinsde30anssontpropriétairesdeleurlogement en %
favorisés dans la région.
Âgedelapersonnederéférenceduménage Ménages Ménages Autres Ensemble
pauvres modestes ménages
La proportion des ménages pauvres ou Moinsde30ans 5 5 17 11
30-39 ans 20 24 50 41modestes qui sont propriétaires aug-
40-49 ans 26 28 61 50mente avec l’âge, mais elle reste à tout
50-64 ans 50 38 73 65âgesignificativementinférieureàcelle
65 ans ou plus 63 58 80 71
des autres. Tout se passe comme s’il Ensemble 37 38 65 55
Source : Insee, Enquête Logement 2006, résultats provisoiresfallait20ou30ansdeplusàunménage
pauvre ou modeste pour devenir pro-
vresoumodestesplusdéveloppéedans plus,quihabitaientuneautrecommunepriétaire. Plusieurs explications peu-
la région : ainsi la proportion de ména- quatreansauparavant,nesontque9%ventêtreavancées :desrevenusfaibles
ges pauvres parmi les occupants du à être locataires dans le social, alorsqui rendent l’accès au crédit difficile ;
parc social HLM est plus élevée en que cette proportion est de 16 % pourlanécessitédebénéficierd’unhéritage
Paca (24%) qu’en moyenne nationale ceux qui habitaient un autre logementau préalable ; un effet génération ac-
(18%). de la même commune.tuellement défavorable aux plus jeu-
nes. Il est aussi probable que des mé-
Devant la difficulté d’accéder à la pro- Malgré cela, les ménages pauvres ounages propriétaires âgés, aujourd’hui
priété ou au secteur social, 33 % des modestessontaussimobilesquelesau-pauvres, aient connu des périodes de
ménages pauvres sont locataires dans tres : 25 % des ménages pauvres habi-plus grande aisance financière.
le secteur privé. taient un autre logement quatre ansCes résultats sont globalement similai-
plus tôt, contre 22 % des modestes etresdansl’ensembledelaFrancemé-
Parmilestroisgrandesagglomérations 25 % des autres.tropolitaine.
couvertes par l’enquête, seul le littoral
azuréen se distingue : seulement 16 %
UnemobilitésouventUnparclocatifsocial des ménages pauvres et 13 % des mo-
contrainteouliéeàlasous-dimensionnéau destes y sont locataires dans le secteur
volontédeserapprocherduregarddutauxdepauvretédela social.DanslarégionurbaineMarseille-
lieudetravailrégion Aix-en-Provence et dans l’aggloméra-
tion avignonnaise,lesproportionssont
Parmi les ménages de Provence-Alpes-En Provence-Alpes-Côte d’Azur, seu- proches du niveau national. Au cours
des douze derniers mois, en Provence- Côte d’Azur ayant déménagé au courslement 24 % des ménages pauvres vi-
Alpes-Côte d'Azur, 110 000 ménages desquatredernièresannées,un ménagevent dans le secteur locatif social
(HLMou,pluslargement,lesecteurré- ont déposé ou renouvelé une demande pauvreoumodestesurcinqyaétécon-
glementé), 25 % des ménages modes- delogementHLM,dont40000ménages traint(contreunsurdixpourlesautres)
parce qu’il n’était logé que provisoire-tes et 9 % des autres. Ces proportions pauvres et 35 000 ménages modestes.
ment, qu’il a été congédié par son pro-sont inférieures à la moyenne fran-
Cette faiblesse du parc social peut priétaire ou que son logement a étéçaise. Cette différence s’explique par
constituer un frein à la mobilité ou à détruit.unepartduparcsocialdansl’ensemble
des résidences principales inférieure l’acceptationd’unemploipourlesmé-
en Provence-Alpes-Côte d’Azur et un nages pauvres ou modestes. En effet, Pour ceux qui ont emménagé depuis
moinsdequatreansetquil’ontfaitpartaux de pauvreté plus important. Cette les ménages éprouvent des difficultés
choix,laraisonvariefortementselonlesituation de rareté relative est en partie d’accès au parc social lors des premiè-
res années de leur arrivée dans une niveau de vie du ménage. Ainsi, unecompensée par une politique d’accueil
commune : les ménages de 30 ans ou cause principale caractérise les ména-prioritaire en faveur des ménages pau-
© Insee - Dros - Région Paca 2008SUD INSEE
N° 120 - juin 2008
l'essentiel
secteur social et ceux du secteur privé,
quel que soit le niveau de vie.
39%despersonnes
pauvreset26%des
modestesviventensituationde
suroccupation
Onestimequ’ilfautunepiècedeséjour
pour le ménage, une pièce par couple
ou adulteseul,unepièceparenfant(ou
une pièce pour deux enfants s’ils sont
demêmesexeouontmoinsde7ans)et
2au moins 18 m par personne. Par rap-
portàcettenorme,39 %despersonnes
pauvres, 26 % des modestes et 11 %
ges pauvres : se rapprocher du lieu de à venir, contre 12 % des modestes et desautresviventensituationdesuroc-
cupation.travail ou d’une école (21 %). A l’in- 8 % des autres.
verse,8 %deleursdéménagementsont
L’écart est particulièrement importantvisé à avoir un logement plus grand,
Lamoitiédespersonnes pour les familles. Parmi les couplesalors que c’est une raison beaucoup
pauvresdelarégionontplus fréquente pour les ménages mo- ayant 1 ou 2 e