Gouvernance urbaine et accès à l eau potable au Maroc
276 pages
Français

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Gouvernance urbaine et accès à l'eau potable au Maroc , livre ebook

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Description

"L'analyse méticuleuse présentée dans cet ouvrage concerne des dispositifs de gestion urbaine associant sphères publique et privée dans un domaine particulièrement sensible, celui de l'accès à l'eau potable au Maroc dans trois villes : Casablanca, Tétouan et Tanger."

Sujets

Informations

Publié par
Date de parution 01 novembre 2005
Nombre de lectures 303
EAN13 9782336277998
Langue Français
Poids de l'ouvrage 4 Mo

Informations légales : prix de location à la page 0,0950€. Cette information est donnée uniquement à titre indicatif conformément à la législation en vigueur.

Extrait

Villes et Entreprises
Collection dirigée par Alain Bourdin et Jean Rémy
La ville peut être abordée selon des points de vue différents : milieu résidentiel, milieu de travail, milieu de culture. Ceux-ci peuvent être entremêlés ou séparés. Il en va de même des groupes sociaux qui communiquent à travers ces divers types d’enjeux. La dimension économique n’est jamais absente, mais elle entre en tension avec la dimension politique. Ainsi peut-on aborder la conception urbanistique ou architecturale, l’évaluation des politiques sociales ou socio-économiques et les formes d’appropriation par divers acteurs. Pour répondre à ces interrogations, la collection rassemble deux types de textes. Les premiers s’appuient sur des recherches de terrain pour dégager une problématique d’analyse et d’interprétation. Les seconds, plus théoriques, partent de ces problématiques ; ce qui permet de créer un espace de comparaison entre des situations et des contextes différents. La collection souhaite promouvoir des comparaisons entre des aires culturelles et économiques différentes.
Déjà parus
Marta Pedro VARANDA, La réorganisation du commerce d’un centre-ville , 2005.
Arme CHATÉ, « Villa mon rêve » « Ker Lulu »..., 2005.
Michel WATIN, Les espaces urbains et communicationnels à La Réunion. Réseaux et lieux publics , 2005.
Monique RICHTER, Quel habitat pour Mayotte  ?, 2005.
Alain AVITABILE, La mise en scène du projet urbain. Pour une structuration des démarches , 2005.
Eric CHARMES, La vie périurbaine face à la menace de gated communities , 2005.
Rabia BEKKAR, Ethnicité et lien social , 2005.
Laurent DEVISME, La ville décentrée. Figures centrales à l’épreuve des dynamiques urbaines , 2005.
O. CHADOIN, La ville des individus , 2004.
J-L. ROQUES, La petite ville et ses jeunes , 2004.
C. BERNIE-BOISSARD, Regards d’urbanité, 2004.
L. DESPIN, La refondation territoriale: entre le monde et le lieu, 2003.
X. XAUQUIL, L’investissement industriel en France. Enjeux contemporains , 2003.
Gouvernance urbaine et accès à l'eau potable au Maroc
Partenariat Public-Privé à Casablanca et Tanger-Tétouan

Claude de Miras
Julien Le Tellier
Photo de couverture :
Mosquée Hassan II de Casablanca. Claude de Miras, 2004.
Mise en page de l’ouvrage réalisée par Julien Le Tellier.
http://www.librairieharmattan.com harmattan1@wanadoo.fr
© L’Harmattan, 2005
9782747591652
EAN : 9782747591652
AVANT-PROPOS
Le processus d’urbanisation à l’œuvre dans les pays du Sud est caractérisé par sa rapidité (transition urbaine) et sa déconnexion des dynamiques économiques classiques. Ce constat vaut pour les pays en panne de croissance (dont une majorité sont situés au sud du Sahara), comme pour ceux à croissance économique rapide (Asie du sud-est) mais dont le développement urbain ne suit pas nécessairement.
Dans ces nouveaux ensembles urbains, s’entremêlent des dynamiques sociales internes, avec leurs conséquences économiques et environnementales, et les apports liés à l’inscription de ces villes dans l’économie internationale.
Accéder aux biens essentiels, à la terre ou l’espace en premier lieu, mais également aux services de base comme l’eau potable et l’énergie, et bénéficier d’un environnement assaini, constituent pour la majorité des urbains un enjeu pour survivre dans un milieu où la nature ne peut suppléer à ces besoins.
Pour observer, analyser et décrire ces phénomènes, la démarche du chercheur, mobilisant et questionnant concepts et méthodes et les confrontant à une réalité en mouvement, constitue un apport déterminant pour les responsables des villes en développement.
Mené entre 2001 et 2004, le programme de recherche urbaine pour le développement, PRUD, s’est attaché à aborder l’urbanisation sous l’angle de ses dynamiques internes, à travers la gouvernance des acteurs et les interventions sur la ville.
Issu du PRUD, cet ouvrage de Claude de Miras et Julien Le Tellier traite de l’accès à l’eau potable dans les métropoles du Maroc, et des liens entre ce service et les Autorités qui ont la responsabilité des villes.
Après avoir fait le point sur l’état de la réflexion internationale dans le domaine de l’eau, il dresse le cadre marocain caractérisé par la contrainte forte qui pèse sur les ressources hydriques, et par la politique de l’eau mise en place par l’Etat.
Longtemps attaché à la gestion de l’eau en Régie, le Maroc a adopté la délégation de service public comme outil pour assurer le service de l’eau potable, en l’associant à l’assainissement et à l’électricité, d’abord à Casablanca en 1997, puis en 2002 à Tétouan et Tanger.
Sans a priori sur la pertinence d’un tel choix, les auteurs s’attachent à décrire de manière précise et détaillée, à travers une analyse quantitative et qualitative approfondie, ce processus, par un repérage fin du rôle des partenaires, Etats, collectivités territoriales et entreprises étrangères, notamment en s’appuyant sur une lecture critique des conventions qui organisent la gestion déléguée dans ces trois villes.
L’accent est mis sur la desserte des quartiers précaires et le délicat passage de l’accès à l’eau potable par les bornes-fontaines à la mise en place de branchements sociaux. Cette démarche d’élargissement de l’offre de desserte en eau potable vers une population vivant en marge des villes se heurte d’une part, à une résistance -culturelle et psychologique- car l’eau n’est pas perçue comme un bien marchand mais comme un lien social et d’autre part, à l’impossibilité pour les ménages les plus pauvres d’en payer le prix.
La voie choisie au Maroc de la délégation multiservice à des opérateurs privés se trouve confrontée à deux limites : d’une part, une marge d’intervention définie sous la pression de leurs actionnaires qui entendent contenir les risques financiers et d’autre part, la capacité de régulation des pouvoirs publics.
Le constat de ces limites ne doit toutefois pas amener au rejet des apports du Partenariat Public Privé, en regard du modèle antérieur basé sur l’action publique, mais plutôt d’en resituer les avancées dans le contexte de croissance macro-économique, les PPP paraissant les plus à même d’apporter aux populations solvables les moyens d’accéder à un service de qualité.
Au total, les Autorités marocaines tablent sur un modèle équilibré entre le rôle d’un Etat puissant capable d’organiser la politique de l’eau entre régies et opérateurs délégataires et sa mise à disposition des opérateurs pour qu’ils puissent en élargir l’accès.
Les auteurs prennent acte des recommandations du rapport Camdessus qui réintroduisent l’utilisation des ressources rares de l’aide publique au développement pour satisfaire la demande des plus pauvres, en ciblant donc sur ces catégories les subventions publiques.
Leur approche propose une lecture des processus de développement en cours pour en montrer les orientations, les limites et les apports. En matière d’AEP, elle privilégie les conditions de construction des demandes urbaines en eau plutôt qu’une démarche traditionnellement basée sur l’élargissement de l’offre en eau.
Cette approche évite les travers de la critique systématique tout en portant un regard distancié vis-à-vis des discours des instances officielles : une telle démarche originale ouvre des perspectives de liens renouvelés entre la recherche et l’action.
Souhaitons que les Autorités des pays du Sud, se référant à l’exemple du Maroc, adoptent des politiques publiques dans le domaine de l’accès aux services essentiels qui tirent partie de ce travail et de la qualité des réflexions qui en sont issues.
Xavier CREPIN Délégué Général de l’ISTED
Liste des tableaux
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Sommaire
Villes et Entreprises - Collection dirigée par Alain Bourdin et Jean Rémy Page de titre Page de Copyright AVANT-PROPOS Liste des tableaux PREFACE PREAMBULE INTRODUCTION : - L’ACCES A L’EAU POTABLE URBAINE, UNE PROBLEMATIQUE INTERNATIONALE CHAPITRE I : - RESSOURCES ET DISPONIBILITÉ EN EAU AU MAROC CHAPITRE II : - LA DISTRIBUTION D’EAU POTABLE A CASABLANCA EN DELEGATION DE SERVICE PUBLIC CHAPITRE III : - L’EAU POTABLE EN DELEGATION DE SERVICE PUBLIC A TANGER ET TETOUAN

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