Rapport d'activité 2006 - GR-C(2003)OJ.. Convocation - Meeting of ...

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Rapport d'activité 2006 - GR-C(2003)OJ.. Convocation - Meeting of ...

Publié le : jeudi 21 juillet 2011
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      Ministère de la Culture et des Cultes de Roumanie    8 décembre 2006 DGIV/CULT/KI(2006)15        CONFERENCE MINISTERIELLE DE LANCEMENT  DU PROGRAMME REGIONAL DE L INITIATIVE DE KIEV  CONFERIN Ţ A MINISTERIAL Ă DE LANSARE A PROGRAMULUI REGIONAL INI Ţ IATIVA DE LA KIEV   Bucarest, Roumanie Bucure ş ti, România 15 décembre 2006 15 decembrie 2006      PROGRAMME RÉGIONAL DE L INITIATIVE DE KIEV  Rapport d Activité 2006             Document préparé par la Direction de la Culture et du Patrimoine culturel et naturel
 
 
DGIV/CULT/KI(2006)15     
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TABLE DES MATIÈRES     Introduction  1. Tourisme culturel et routes des vins  2. Itinéraire « Alexandre Dumas au Caucase »  3. Atelier sur le Projet pilote Tbilissi  4. Mission d’audit du Projet pilote Tbilissi  5. Séminaire international sur « La mise en valeur du patrimoine culturel et naturel – Un facteur de développement durable »  6. Atelier international sur la réhabilitation des villes historiques en Arménie  7. Visite d’étude sur le processus de réhabilitation urbaine, et plus particulièrement les plans de sauvegarde  8. Exposition « Chefs-d’œuvre du patrimoine culturel géorgien »  9. Étude des échanges artistiques dans les pays participant à la réalisation du Programme régional de l’Initiative de Kiev  10. Conférence ministérielle de lancement du Programme régional de  14 l’Initiative de Kiev                            
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 Introduction  Au cours de la phase initiale du Programme régional de l’Initiative de Kiev, il a été procédé à une série de consultations avec les représentants des pays participants afin de déterminer le contenu des actions à conduire au second semestre 2006, avant l’application en vraie grandeur du Programme, qui commencera en 2007.  Ces activités ont été définies dans le Plan d’action 2006 adopté par les pays participants et approuvé le 12 septembre 2006 par le GR-C (Groupe de rapporteurs du Comité des Ministres sur l’éducation, la culture, le sport, le jeunesse et l’environnement).  Le document en question fait le point sur les actions conduites durant cette phase préliminaire, dans le cadre des programmes de coopération du Conseil de l'Europe en cours de réalisation qui font partie du Programme régional de l’Initiative de Kiev.                                           1.
Tourisme culturel et routes des vins
DGIV/CULT/KI(2006)15 4  Description : Réunion d’experts pour établir le programme de travail relatif à l’élaboration de l’activité  er Dates : 1  – 4 novembre 2006  Lieu : Thessalonique, Grèce  Contact CE : Mme Madelena GROSSMAN  Partenaires : Ministère grec de la Culture  Organisation culturelle hellénique  Fédération grecque du vin  ZCEMN  Objectifs : - Coopération culturelle par le biais d’une initiative commune en matière de tourisme culturel portant sur les routes des vins qui sillonnent la région  - Élaboration, en matière de tourisme culturel, d’une initiative cohérente et durable comportant des dimensions à la fois nationales et internationales  Issue / Résultats :  - Création d’un comité consultatif pour l’élaboration et la mise en œuvre de l’initiative - Établissement d’un programme d’action pour le projet triennal  Participants : - Les acteurs-clés du tourisme culturel de chaque pays participant  - Les acteurs-clé des associations de viticulteurs et de vignerons de chaque pays participant  - Les acteurs-clés des patrimoines culturel et naturel de chaque pays participant  - Des représentants du Projet des itinéraires culturels du Conseil de l'Europe et de l’Institut européen des itinéraires culturels - Des membres du Secrétariat du Conseil de l'Europe                         2. Itinéraire « Alexandre Dumas au Caucase »  
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  Description : Étude de la possibilité de créer un itinéraire culturel sur le thème « Alexandre Dumas au Caucase », avec différents acteurs concernés d’Azerbaïdjan  Dates : 29 août – 3 septembre 2006  Lieu : Bakou, Azerbaïdjan  Contact CE : Mme Françoise TONDRE  Partenaires : Institut européen des itinéraires culturels  Ministère de la Culture et du Tourisme d’Azerbaïdjan  Objectifs : - Déterminer si le projet de créer un itinéraire culturel sur le thème « Alexandre Dumas au Caucase » est faisable, en organisant des réunions et des déplacements sur le terrain dans les pas d’Alexandre Dumas en Azerbaïdjan  Issue / Résultats :  - Le Ministre de la Culture et du Tourisme et le Ministre adjoint de la Culture et du Tourisme ont vivement soutenu ce projet en Azerbaïdjan.  - Lors de plusieurs réunions organisées dans les lieux où Alexandre Dumas a séjourné et où il est resté célèbre jusqu’à ce jour, les collectivités locales et régionales ont prêté leur entier appui au projet.  Conclusions / Suivi - Des experts ont suggéré qu’une formation soit organisée à l’intention de chaque acteur concerné par l’établissement de l’itinéraire.                            3.  
Atelier sur le projet pilote Tbilissi
DGIV/CULT/KI(2006)15 6 Description : S’inscrivant dans le cadre du « Programme régional pour le patrimoine culturel et naturel dans le Sud-Caucase / Renforcement des capacités institutionnelles et gestion des villes historiques » (Projet pilote Tbilissi), l’atelier de Strasbourg avait pour objet de peaufiner la méthodologie et le plan d’action à appliquer.  Dates : 29 et 30 mai 2006  Lieu : Strasbourg, France  Contact CE : M. Mikhaël de THYSE  Partenaires : Ministère de la Culture  Municipalité de Tbilissi  Objectifs : Définition et application de nouvelles méthodes de gestion de projets urbains au moyen d’activités exploratoires et expérimentales dans le cadre de projets pilotes  Issus / Résultats : - Ajustement des objectifs / Redéfinition par les partenaires  Identification de nouveaux partenaires locaux potentiels - Mise à jour du plan d’action (révision de la feuille de route) - Conclusions / Suivi : L’atelier a mis en lumière les progrès accomplis au niveau national et la volonté de la municipalité d’adapter sa politique de réhabilitation afin de maximiser la coopération en cours au sein du Conseil de l'Europe.   Les structures ad hoc mises en place sur la base des recommandations précédentes du Conseil de l'Europe sont apparues inappropriées pour répondre aux défis du moment ; une décision s’impose donc au niveau municipal afin de contribuer aux efforts importants accomplis par les ministères (notamment celui de la Culture) dans le but de définir une politique nationale ainsi que des outils et des cadres opérationnels en matière de réhabilitation urbaine.
                   4. Mission d audit du Projet pilote Tbilissi  Description : Dans le cadre du « Programme régional pour le patrimoine culturel et naturel du Sud-Caucase / Renforcement des capacités  
 
7 DGIV/CULT/KI(2006)15 institutionnelles et gestion des villes historiques » (Projet pilote Tbilissi), la mission d’expertise et de consultation organisée à Tbilissi avait pour objet d’évaluer et de cartographier les contributions en cours des principales parties prenantes de la réhabilitation du vieux Tbilissi.  Dates : 25-27 juillet 2006  Lieu : Tbilissi, Géorgie  Contact CE : M. Mikhaël de THYSE  Partenaires : Ministère de la Culture  Municipalité de Tbilissi  ICOMOS Géorgie  Fonds pour la sauvegarde du patrimoine culturel Fonds pour la réhabilitation et le développement des villes anciennes  Objectifs : Définition et application de nouvelles méthodes de gestion de projets urbains au moyen d’activités exploratoires et expérimentales dans le cadre de projets pilotes   Issue / Résultats : - Évaluation exhaustive des progrès accomplis et des problèmes - Recommandations en vue d’activités futures      - Consolidation des progrès institutionnels et identification des réformes juridiques qui s’imposent encore  Conclusions / Suivi : La mission, qui a permis de mesurer les progrès accomplis à Tbilissi dans le cadre du Projet pilote (2003-2006), constitue la base d’un rapport d’activité. Ces progrès et l’expérience considérable acquise dans la réalisation du projet en question apportent une importante contribution à la définition de lignes directrices en vue d’une activité à entreprendre dans le contexte de l’Initiative de Kiev (nouveau cadre opérationnel régional dans la région).
                  5. Séminaire international sur « La mise en valeur du patrimoine culturel et naturel  Un facteur de développement durable »  Description : Ce séminaire, organisé par le groupe d’action Appui juridique dans le cadre du « Programme régional pour le patrimoine culturel et naturel
DGIV/CULT/KI(2006)15 8 de l’Europe du Sud-Est », était le troisième de la série inaugurée dans le contexte de la Composante de renforcement de la capacité institutionnelle. Les participants étaient des représentants de haut niveau de plusieurs ministères concernés par le développement durable (Culture, Environnement, Aménagement du territoire, etc.).  Dates : 27-29 septembre 2006  Lieu : Belgrade, Serbie  Contact CE : M. Mikhaël de THYSE  Partenaires : Plusieurs ministères des neuf pays participants, notamment de la Serbie  CD-PAT, CODPT et CEMAT  Objectifs : Élaboration d’une stratégie pour la diffusion de normes communes et l’échange de bonnes pratiques  Issue / Résultats : - Recommandation de Belgrade - Renforcement des groupes de travail interministériels dans les pays concernés - Échange d enseignements et contacts bilatéraux  - Réunion de coordination des représentants de l’Initiative de Kiev  Conclusions / Suivi : Le thème de ce séminaire était en rapport direct avec les objectifs généraux de l’Initiative de Kiev, et l’expérience générale acquise par le biais du Programme régional pour l’Europe du Sud-Est depuis 2003 a inspiré le lancement de l’Initiative de Kiev.  Des liens sont à développer entre les deux programmes régionaux, notamment sur des thèmes communs.                    6. Atelier international sur la réhabilitation des villes historiques en Arménie  Description : Dans le cadre du « Programme régional pour le patrimoine culturel et naturel dans le Sud-Caucase / Renforcement de la capacité institutionnelle et gestion des villes historiques » (réhabilitation du patrimoine architectural et naturel dans les mesures d’aménagement
 
 9 DGIV/CULT/KI(2006)15 du territoire prises en Arménie), cet atelier avait pour objet de faire le bilan des progrès accomplis par les trois villes pilotes (Achtarak, Goris et Gyumri) et d’envisager la poursuite, au cours des prochaines années, du projet de mesures de réhabilitation s’inscrivant dans le Programme régional de l’Initiative de Kiev.  Dates : 8-11 novembre 2006  Lieu : Achtarak, Arménie  Contact CE : M. Mikhaël de THYSE  Partenaires : Ministère des Affaires étrangères  Ministère de l’Urbanisme  Ministère de la Culture  Ministère de la Protection de la nature  Municipalités d’Achtarak, de Goris et de Gyumri  Objectifs : Définition et application de nouvelles méthodes de gestion des projets d’urbanisme au moyen d’activités exploratoires et expérimentales s’inscrivant dans des projets pilotes  Issue / Résultats : - Les résultats obtenus ont aidé les participants à déterminer comment on peut redéfinir les objectifs en matière de réhabilitation urbaine dans la perspective de l’application du nouveau cadre opérationnel proposé par le Conseil de l'Europe (sous le nom d’« Initiative de Kiev »).  -Suggestion de méthodes et de principes communs à appliquer dans les pays participant à l’Initiative de Kiev (Arménie, Azerbaïdjan, Géorgie, Moldova et Ukraine).  - Projet de rapport d’activité.  Conclusions / Suivi : Des progrès considérables ont été enregistrés tant au niveau institutionnel qu’au niveau professionnel. Les liens entre ministères partenaires sont renforcés par la poursuite d’objectifs communs ; les relations et le partage des responsabilités entre ministères et municipalités se mettent en place avec succès, comme le prescrit la législation réformée depuis peu ; la consultation et la participation des citoyens dans le cadre des projets d’urbanisme progressent selon les conditions prévues par les lois pertinentes.   Les villes, et en particulier les villes historiques, sont considérées comme des domaines d’intervention privilégiés pour ce qui est des grands défis culturels, sociaux et économiques qu’il incombe aux collectivités nationales et locales de relever. Dans les villes historiques, toutes les difficultés sont liées entre elles et forment ainsi une problématique complexe, le développement durable ne pouvant y être assuré que par une approche intégrée.      Le processus de « réhabilitation urbaine » se confirme comme étant une démarche spécifique particulièrement bien adaptée aux conditions du développement dans des pays tels que l’Arménie, mais aussi dans tous les autres pays participant à l’Initiative de Kiev, car il correspond directement à leur volonté d’appliquer des stratégies de développement. Il offre la possibilité d’inventer de nouvelles manières
DGIV/CULT/KI(2006)15 10 de considérer la ville ainsi que d’envisager la coopération multidisciplinaire transversale et intégrée entre les institutions internationales, nationales, régionales et locales, en vue d’une part de définir les outils les plus appropriés pour la gestion et la réalisation des projets ainsi que les bonnes pratiques en matière de gouvernance, d’autre part d’assurer une meilleure qualité de vie aux habitants. En reconnaissant l’importance nationale de ces objectifs, le gouvernement arménien a beaucoup contribué à la mise en œuvre d’une approche originale, soutenue avec succès par un mécanisme interministériel et un réseau d’activités pilotes municipales. Les trois villes pilotes, Achtarak, Goris et Gyumri, contribuent à l’élaboration d’une politique nationale tout en explorant la dimension novatrice de la réhabilitation s’agissant d’améliorer la qualité de vie des habitants et de susciter des activités économiques endogènes.
  
                                     7. Visite d étude sur le processus de réhabilitation urbaine, et plus particulièrement les plans de sauvegarde  Description : Dans le cadre du « Projet pilote Tbilissi », lui-même faisant partie du « Programme régional pour le patrimoine culturel et naturel dans le
 
 
11 DGIV/CULT/KI(2006)15 Sud-Caucase / Renforcement de la capacité institutionnelle et gestion des villes historiques », cette visite d’étude a été organisée pour fournir des exemples de bonnes pratiques aux autorités nationales et municipales géorgiennes, qui élaborent actuellement une nouvelle procédure de sauvegarde des villes historiques de Géorgie. Les responsables du projet ont organisé des visites avec des représentants des grandes institutions françaises concernées.  Dates : 21-24 novembre 2006  Lieu : Paris, Bordeaux, Bayonne (France)  Contact CE : M. Mikhaël de THYSE  Partenaires : Ministère de la Culture (Géorgie)  Municipalités de Tbilissi et Batoumi  Ministère de la Culture (France)  Municipalités de Paris, Bordeaux et Bayonne  Objectifs : Définition et application de nouvelles méthodes de gestion des projets d’urbanisme au moyen d’activités exploratoires et expérimentales s’inscrivant dans les projets pilotes  Issue / Résultats : - Établissement de contacts bilatéraux  -Identification de principes en matière de pratiques optimales  - Présentation aux autorités nationales d’un rapport préconisant des actions intégrées  - Mise en œuvre d’une formation professionnelle et encouragement d’une prise de conscience politique  Conclusions / Suivi : Cette visite d’étude, organisée sur la base des recommandations formulées dans le rapport d’audit (juillet 2006), a contribué à confirmer le bien-fondé de la stratégie révisée appliquée en Géorgie et à renouveler la participation des principaux partenaires.   La délégation géorgienne a proposé, dans le cadre de l’Initiative de Kiev, l’établissement d’un projet pilote relatif aux politiques de réhabilitation urbaine.             8. Exposition « Chefs-d uvre du patrimoine culturel géorgien »  Description : Cette exposition a eu lieu pendant la réunion du Bureau du CDPAT, dans le cadre du Programme régional de l’Initiative de Kiev  Dates : 4-12 décembre 2006  
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