Les choix actuels de l'Association nationale de développement agricole (ANDA). Discussion par M. Cormoreche et J. Rebischung - article ; n°1 ; vol.99, pg 53-59

M. Legouis

Description

Économie rurale - Année 1974 - Volume 99 - Numéro 1 - Pages 53-59
Anda is facing basic choices - Briefly outlined in this note, are some seven major issues, presently confronting ANDA (French equivalent of Agricultural Extension and Advisory Services), in an attempt to more clearly define its activity and to point out ways to improve its efficiency.
The main choice is made in deliberately selecting development oriented programs, a broader approach than the traditional « technical advice » to farmers. These fundamental options give the trend of choices to be made in ANDA new policy, such as : delegating further responsabilities to farmers in planning and funding their own development activities ; combining cohesion and diversification of human and material ressources ; increasing participation of all concerned, especially during the selection of aims and means.
Finally, ANDA is expected to constantly improve cooperation between its associates, the Government Departments concerned (Agriculture and Treasury), the major French farm organisations and the farmers themselves.
Sont brièvement exposés, ci-après, sept choix parmi les plus importants que fait actuellement l'ANDA pour mieux situer son action et la rendre plus efficace.
L'essentiel consiste à opter pour le développement, concept plus large que celui de vulgarisation, ce qui entraîne un certain nombre de choix de doctrine. Ceux-ci s'exercent en faveur de la responsabilité des agriculteurs et de la solidarité entre eux, de la concertation préalable de tous les intéressés pour définir des objectifs prioritaires cohérents et des moyens correspondants.
Enfin, l'ANDA se doit de réunir des conditions favorables au constant renforcement de la confiance mutuelle entre ses associés, administrations de tutelle et organisations agricoles à vocation générale d'une part et les agriculteurs d'autre part.
7 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ECONOMIE_RURALE
• Publié le: 01 janvier 1974
• Nombre de lectures: 16
• Langue: Français

Extrait

Michel Le Gouis
Les choix actuels de l'Association nationale de développement
agricole (ANDA). Discussion par M. Cormoreche et J.
Rebischung
In: Économie rurale. N°99-100, 1974. pp. 53-59.
Abstract
Anda is facing basic choices - Briefly outlined in this note, are some seven major issues, presently confronting ANDA (French
equivalent of Agricultural Extension and Advisory Services), in an attempt to more clearly define its activity and to point out ways
to improve its efficiency.
The main choice is made in deliberately selecting development oriented programs, a broader approach than the traditional «
technical advice » to farmers. These fundamental options give the trend of choices to be made in ANDA new policy, such as :
delegating further responsabilities to farmers in planning and funding their own development activities ; combining cohesion and
diversification of human and material ressources ; increasing participation of all concerned, especially during the selection of aims
and means.
Finally, ANDA is expected to constantly improve cooperation between its associates, the Government Departments concerned
(Agriculture and Treasury), the major French farm organisations and the farmers themselves.
Résumé
Sont brièvement exposés, ci-après, sept choix parmi les plus importants que fait actuellement l'ANDA pour mieux situer son
action et la rendre plus efficace.
L'essentiel consiste à opter pour le développement, concept plus large que celui de vulgarisation, ce qui entraîne un certain
nombre de choix de doctrine. Ceux-ci s'exercent en faveur de la responsabilité des agriculteurs et de la solidarité entre eux, de la
concertation préalable de tous les intéressés pour définir des objectifs prioritaires cohérents et des moyens correspondants.
Enfin, l'ANDA se doit de réunir des conditions favorables au constant renforcement de la confiance mutuelle entre ses associés,
administrations de tutelle et organisations agricoles à vocation générale d'une part et les agriculteurs d'autre part.
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Le Gouis Michel. Les choix actuels de l'Association nationale de développement agricole (ANDA). Discussion par M.
Cormoreche et J. Rebischung. In: Économie rurale. N°99-100, 1974. pp. 53-59.
doi : 10.3406/ecoru.1974.2273
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_1974_num_99_1_2273.
choix actuels de FA. N. D. A, Les
Directeur pour le Développement Général par Michel de LE l'Association GOUIS Agricole Nationale (AND A)
Sont brièvement exposés, ci-après, sept choix parmi préalable de tous les intéressés pour définir des object
les plus importants que fait actuellement l'ANDA pour ifs prioritaires cohérents et des moyens correspond
mieux situer son action et la rendre plus efficace. ants.
L'essentiel consiste à opter pour le développement, Enfin, l'ANDA se doit de réunir des conditions favo
concept plus large que celui de vulgarisation, ce qui rables au constant renforcement de la confiance
entraîne un certain nombre de choix de doctrine. Ceux-ci mutuelle entre ses associés, administrations de tutelle et
s'exercent en faveur de la responsabilité des agricul organisations agricoles à vocation générale d'une part
et les agriculteurs d'autre part. teurs et de la solidarité entre eux, de la concertation
ANDA IS FACING BASIC CHOICES
Briefly outlined in this note, are some seven major ther responsabilities to farmers in planning and funding
their own development activities ; combining cohesion issues, presently confronting ANDA {French equivalent
and diversification of human and material ressources ; of Agricultural Extension and Advisory Services), in an
attempt to more clearly define its activity and to point increasing participation of all concerned, especially
out ways to improve its efficiency. during the selection of aims and means.
The main choice is made in deliberately selecting Finally, ANDA is expected to constantly improve
development oriented programs, a broader approach cooperation between its associates, the Government
than the traditional « technical advice » to farmers. Departments concerned (Agriculture and Treasury), the
These fundamental options give the trend of choices to major French farm organisations and the farmers
be made in ANDA new policy, such as : delegating themselves.
I - CHOISIR LE DEVELOPPEMENT de la base, devient alors un processus ascendant, qui
facilite et accompagne la mutation de l'agriculture. Une
mutation non plus subie mais voulue, raisonnable, C'est le choix fondamental.
c'est-à-dire programmée en fonction des moyens, don
Plus que la vulgarisation des connaissances ou même nant priorité aux besoins les plus réels et aux moyens
que la croissance, choisir le développement, c'est choi ayant la meilleure relation de coût-efficacité. On élève
sir la sortie de l'état actuel, le mouvement, la partici un niveau de vie comme on élève des enfants ; c'est
pation du plus grand nombre à un progrès des hommes long et coûteux, mais c'est le plus rentable et le plus
et des choses. Le développement dépasse les notions de passionnant des investissements.
vulgarisation ou de productivité. C'est le choix de la
vie, de nature biologique et qui va se plier aux
contraintes de la biologie. L'essentiel consiste à demand Il - CHOISIR LA SOLIDARITE
er la participation des intéressés eux-mêmes au déve ENTRE LES AGRICULTEURS
loppement, depuis la définition des objectifs jusqu'au
contrôle des actions entreprises. Il s'agit d'un ce auto La responsabilité du développement agricole a été
progrès j», simplement aidé, mais non a télécommandé » confiée à la profession avec pour mission d'en faire
par les services spécialisés. Le développement, à partir profiter le plus grand nombre. Et non pas d'en res-
— 53 treindre le benefice aux seuls agriculteurs capables de soit aux usagers des applications à venir, soit à la
mettre rapidement en pratique le fruit de la recherche recherche fondamentale.
technique et économique.
Ce choix pose en fait celui des responsables : le
« qui-fait-quoi » du développement agricole. Eviter la rupture entre une agriculture de pointe et
une agriculture de masse, correspond à l'intérêt bien
compris de chacun. La dispersion géographique, écono
mique et politique des agriculteurs d'élite les rend sol IV - CHOISIR D'EXERCER LES RESPONSABILITES
idaires du plus grand nombre de ceux qui peuvent pro AU NIVEAU OU SE SITUENT
gresser suffisamment pour donner du poids et de l'eff LES VRAIS RESPONSABLES icacité aux agriculteurs de pointe (dans leurs négocia
tions sur les prix par exemple).
Qu'est-ce qu'un ce vrai » responsable ? D'après le
Président de Caffarelli : c'est celui qui se fait « engueulC'est ce qui fonde également la solidarité financière er » quand ça ne va pas. Formule d'expérience que je
entre céréaliculteurs et éleveurs, laquelle est à l'origine compléterai par un autre critère : c'est l'homme qui
de la collecte des ressources du FNDA (1) (dont plus est capable de tenir un engagement : par exemple, un des 9/ 10e proviennent des taxes perçues sur les entrepreneur qui paie un dédit s'il n'a pas respecté
céréales). Les taxes parafiscales correspondantes donnant certaines clauses de son cahier des charges. lieu à un transfert de revenu, non seulement des four
nisseurs vers les usagers de céréales fourragères, mais
L'ANDA mise sur la responsabilité assumée au surtout des régions riches de grande culture vers les
niveau le plus proche de l'action. Elle doit donner régions pauvres de polyculture et d'élevage.
l'exemple, là aussi, en cherchant à faire faire plutôt
qu'à faire directement ; en décentralisant non seulCe n'est pas un choix facile dans la pratique. ement l'exécution, mais aussi la conception et le Jusqu'où aller dans « le plus grand nombre » des bénéf contrôle. L'objectif est d'obtenir que les responsables
iciaires du développement et jusqu'où aller dans les ne s'engagent que sur les actions vraiment valables et
transferts de revenus qui en découlent ? que celles-là puissent être réalisées.
En pratique, ce choix conduit à demander aux SU AD
Ill - CHOISIR LA COHERENCE de préparer les programmes départementaux sous leur
DANS LA PLURALITE propre responsabilité ; y compris les conséquences en
matière de plein emploi des conseillers et les mesures
d'auto-contrôle à prévoir dès le stade de l'élaboration, II s'agit là encore d'un processus de nature biolog