Les services environnementaux dans les espaces ruraux Une approche par l'économie des services - article ; n°1 ; vol.273, pg 153-168

Olivier Aznar, Philippe Perrier-Cornet

Description

Économie rurale - Année 2003 - Volume 273 - Numéro 1 - Pages 153-168
Cet article discute de la notion de « service environnemental » en rapport avec la multifonctionnalité de l'agriculture et des campagnes. Les auteurs présentent les trois principales conceptions de cette notion dans la littérature économique : selon l'économie écologique, l'économie de l'environnement et l'économie des services. Ensuite ils proposent un cadre d'analyse des services environnementaux à partir de l'économie des services. Enfin, la partie empirique repose sur un inventaire de ces services dans trois territoires ruraux.
ENG: Services! rural areas! environment! publics goods! local authorities!
16 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_RURALE
• Publié le: 01 janvier 2003
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• Langue: Français
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Extrait

M Olivier Aznar
M Philippe Perrier-Cornet
Les services environnementaux dans les espaces ruraux Une
approche par l'économie des services
In: Économie rurale. N°273-274, 2003. pp. 153-168.
Résumé
Cet article discute de la notion de « service environnemental » en rapport avec la multifonctionnalité de l'agriculture et des
campagnes. Les auteurs présentent les trois principales conceptions de cette notion dans la littérature économique : selon
l'économie écologique, l'économie de l'environnement et l'économie des services. Ensuite ils proposent un cadre d'analyse des
services environnementaux à partir de l'économie des services. Enfin, la partie empirique repose sur un inventaire de ces dans trois territoires ruraux.
Abstract
ENG: Services! rural areas! environment! publics goods! local authorities!
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Aznar Olivier, Perrier-Cornet Philippe. Les services environnementaux dans les espaces ruraux Une approche par l'économie
des services. In: Économie rurale. N°273-274, 2003. pp. 153-168.
doi : 10.3406/ecoru.2003.5396
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecoru_0013-0559_2003_num_273_1_5396es services environnementaux
dans les espaces ruraux
Une approche par l'économie des services
Philippe Olivier AZNAR PERRIER-CORNET • œmagref, Clermont-Ferrand • UMR inra-enesad, Dijon
Dans les débats actuels sur la multifonc- Dans une deuxième partie, nous proposons
une analyse des services environnementaux à tionnalité de l'agriculture, la notion de ser
vice environnemental est fréquemment partir de l'une des trois démarches passées en
employée pour qualifier les différentes acti revue précédemment, celle de l'économie
des services. Cette orientation a l'intérêt de se vités ou opérations qui contribuent à l'en
dégager de l'assimilation qui est faite trop tretien, la préservation, l'amélioration de
l'environnement dans ses diverses dimens hâtivement à notre sens entre service envi
ronnemental et externalité positive de proions (paysage, ressources naturelles, éco
duction. Elle conduit de ce fait à ne pas se systèmes...). Une place centrale est accordée
focaliser sur les seuls agriculteurs comme à l'agriculture et aux agriculteurs dans la
fourniture de ces services. producteurs de services environnementaux.
Nous l'appliquons ensuite dans le cadre Le terme de service environnemental est
d'une étude concrète sur les services envaussi utilisé dans d'autres débats, dans des
ironnementaux mis en œuvre dans trois terriacceptions apparemment différentes. C'est toires ruraux en Auvergne. L'étude met en
par exemple le cas dans le schéma des ser évidence la diversité des logiques d'action vices collectifs des espaces naturels et ruraux
des différents prestataires de services envi(dans le cadre de la loi d'Orientation pour ronnementaux. En référence au débat sur la
l'aménagement et le développement durable multifonctionnalité agricole, nous nous inté
du territoire du 25 juin 1999). A ces diffé ressons ici plus particulièrement à la place des rentes utilisations de la même notion de
agriculteurs dans la fourniture de ces serservice, correspondent en fait des processus
vices. Parallèlement, une autre publication ou des mécanismes économiques distincts. (Aznar et al., 2002), nous nous sommes
L'utilisation assez systématique et indiffé concentrés sur le rôle et la montée des colrenciée du terme de service environnement
lectivités locales dans ce domaine. al pose ainsi problème du point de vue de
l'analyse économique.
Trois conceptions du service La première partie de cet article est consa
environnemental crée à une revue de la littérature écono
dans la littérature économique mique sur ce sujet, qui permet de mettre en
évidence l'usage polysémique de la notion
1. Le service de service environnemental ; nous proposons
comme produit du capital naturel d'ordonner cette diversité autour de trois
grandes conceptions économiques. Cette Cette approche renvoie au courant de l'éc
mise à plat, outre son intérêt théorique, peut onomie écologique, qui s'est principalement
contribuer à clarifier l'action publique. développée dans les pays anglo-saxons et
Économie Rurale 273-274/Janvier-avril 2003 en particulier autour de la 17 grandes catégories qui recouvrent un Scandinaves,
revue Ecological economics. Les services large spectre : régulation de la composition
environnementaux y sont définis comme de l'air (balance co2/o2, fourniture d'ozone
des services rendus par la nature à l'homme, pour la protection uv...), et régu
non produits par celui-ci. Ils sont «fournis lation de l'eau, pollinisation, fourniture de
par le système naturel à la société humaine » nourriture, mais aussi fourniture d'opport
unités pour des activités récréatives de (Hannon, 1998).
Fondamentalement, l'approche repose sur pleine nature... Dans leurs analyses, la four
la notion de capital naturel. « Le capital niture des services du capital naturel est
souvent combinée (mais pas systématiquenaturel représente la valeur des réserves de
ressources naturelles d'un pays : ressources ment) avec celle des services fournis par le
capital humain ou matériel. halieutiques, forêts, gisements miniers, eau
et cadre naturel, notamment. Le capital natu Une des questions essentielles pour l'éc
rel produit des biens et des services exacte onomie écologique est de parvenir à traiter
ment comme la population active et le capi dans l'analyse économique le capital naturel
tal matériel » (Gillis et al, 1998). Les au même titre que le capital matériel et le
sociétés humaines puisent dans ce stock de capital humain. Ainsi, dans cette acception,
capital naturel pour assurer leur reproduction. le service est identifié à l'effet utile comme
En tant que stock, celui-ci est la source d'un dans la théorie néo-classique d'inspiration
flux de services qui deviennent source de walrasienne en général. L'économie écolo
valeur pour les hommes. De plus, les services gique pose d'abord la question de l'évaluation
environnementaux produits fournissent les de la valeur du capital naturel et de l'évolu
fonctions de maintien de la vie nécessaires à tion de celle-ci (comme les autres formes de
la reproduction du capital naturel lui-même capital, il peut se dégrader ou augmenter de
(Collados et Duane, 1999). valeur et on doit pouvoir lui appliquer des ra
Pour certains tenants de l'économie éco isonnements en termes d'investissement et
logique, les services environnementaux eux- d'amortissement du capital). Les services
mêmes font partie du capital naturel. C'est ce environnementaux jouent un rôle important
qui ressort de la définition de Berkes et Folke dans ce débat, puisque selon certains auteurs,
(1992) pour qui le capital naturel recouvre parties prenantes de cette approche, une façon
l'ensemble des ressources naturelles ainsi de fixer la valeur du capital naturel consiste
que des « services environne à estimer les bénéfices nets tirés de la pro
mentaux tels que le maintien de la qualité de duction des services environnementaux four
l'atmosphère, le climat, le fonctionnement nis à la société à partir de ce capital. Un
du cycle hydrologique incluant le contrôle autre débat important dans ce courant concer
de la marée et la fourniture d'eau potable, nant les services porte
l'assimilation des déchets, le recyclage des sur les substituabilités et complémentarités
nutriments, la création de sols, la pollinisation entre capital naturel et « capital créé par
des cultures, la fourniture de nourriture par la l'homme » et les modalités de celles-ci. Par
mer et le maintien d'un vaste patrimoine ailleurs, l'économie écologique, en mettant
génétique » (ibid., p. 2) assurés gratuitement l'accent sur les services environnementaux
par les écosystèmes et la biosphère qui per fournis par le capital naturel, ne prend pas en
mettent la constitution et le maintien d'un compte le fait que le capital matériel peut lui-
milieu de vie. même être à la source de services environ
Costanza et al. (1997) proposent une nementaux, par exemple de correction d'ex-
taxonomie complète de ces services env ternalités négatives. D'une façon générale,
ironnementaux (également dénommés nous ne nous inscrivons pas dans cette