Les acteurs de l'investissement en PMI, le transfert de technologie et l'intervention économique publique - article ; n°4 ; vol.8, pg 47-72

Martine Delpierre, Christian Mahieu

Description

Politiques et management public - Année 1990 - Volume 8 - Numéro 4 - Pages 47-72
Les relations entre les PMI dans leur démarche d'innovation et les structures locales de transfert de technologie sont au cœur des enjeux économiques actuels.
Des situations observées dans le Nord-Pas de Calais le montrent de façon nette.
L'explication de la notion de transfert de technologie en appelle d'autres : celles des notions d'innovation, d'activité de service et d'intervention économique publique.
La critique de la notbn de transfert de technologie oblige à envisager les logiques économiques dans lesquelles s'inscrivent les activités de transfert qui ne peuvent être réduites aux produits d'un marché bien constitué. La constitution d'un tel marché doit être analysée davantage comme l'objectif des politiques publiques, régionales notamment, que comme un fait économique établi. C'est plus globalement à l'ensemble des activités d'intermédiation et à leurs liaisons avec les systèmes publics d'aide financière directe aux PMI qu'il faut élargir cette analyse.
Nous sommes alors confrontés aux modalités de l'intervention publique et aux situations ainsi créées dans lesquelles des actions de gestion sont entreprises par des acteurs de la PMI mais surtout par une diversité d'acteurs qui lui sont extérieurs.
26 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUES_ET_MANAGEMENT_PUBLIC
• Publié le: 01 janvier 1990
• Nombre de lectures: 64
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Martine Delpierre
Christian Mahieu
Les acteurs de l'investissement en PMI, le transfert de
technologie et l'intervention économique publique
In: Politiques et management public, vol. 8 n° 4, 1990. pp. 47-72.
Résumé
Les relations entre les PMI dans leur démarche d'innovation et les structures locales de transfert de technologie sont au cœur
des enjeux économiques actuels.
Des situations observées dans le Nord-Pas de Calais le montrent de façon nette.
L'explication de la notion de transfert de technologie en appelle d'autres : celles des notions d'innovation, d'activité de service et
d'intervention économique publique.
La critique de la notbn de transfert de technologie oblige à envisager les logiques économiques dans lesquelles s'inscrivent les
activités de transfert qui ne peuvent être réduites aux produits d'un marché bien constitué. La constitution d'un tel marché doit
être analysée davantage comme l'objectif des politiques publiques, régionales notamment, que comme un fait économique établi.
C'est plus globalement à l'ensemble des activités d'intermédiation et à leurs liaisons avec les systèmes publics d'aide financière
directe aux PMI qu'il faut élargir cette analyse.
Nous sommes alors confrontés aux modalités de l'intervention publique et aux situations ainsi créées dans lesquelles des actions
de gestion sont entreprises par des acteurs de la PMI mais surtout par une diversité d'acteurs qui lui sont extérieurs.
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Delpierre Martine, Mahieu Christian. Les acteurs de l'investissement en PMI, le transfert de technologie et l'intervention
économique publique. In: Politiques et management public, vol. 8 n° 4, 1990. pp. 47-72.
doi : 10.3406/pomap.1990.2963
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pomap_0758-1726_1990_num_8_4_2963ACTEURS DE L'INVESTISSEMENT EN PMI, LES
LE TRANSFERT DE TECHNOLOGIE ET
L'INTERVENTION ECONOMIQUE PUBLIQUE
Martine DELPIERRE *
Christian MAHIEU **
Résumé Les relations entre les PMI dans leur démarche d'innovation et les structures
locales de transfert de technologie sont au cœur des enjeux économiques
actuels.
Des situations observées dans le Nord-Pas de Calais le montrent de façon
nette.
L'explication de la notion de transfert de technologie en appelle d'autres :
celles des notions d'innovation, d'activité de service et d'intervention
économique publique.
La critique de la notbn de transfert de technologie oblige à envisager les
logiques économiques dans lesquelles s'inscrivent les activités de transfert
qui ne peuvent être réduites aux produits d'un marché bien constitué. La
constitution d'un tel marché doit être analysée davantage comme l'objectif
des politiques publiques, régionales notamment, que un fait
économique établi. C'est plus globalement à l'ensemble des activités
d'intermédiation et à leurs liaisons avec les systèmes publics d'aide
financière directe aux PMI qu'il faut élargir cette analyse.
Nous sommes alors confrontés aux modalités de l'intervention publique et aux
situations ainsi créées dans lesquelles des actions de gestion sont
entreprises par des acteurs de la PMI mais surtout par une diversité d'acteurs
qui lui sont extérieurs.
* Université Droit et Santé, Lille II.
Délégation Régionale à la Recherche et à la Technologie Nord/Pas-de-Calais.
" IFRESI, Programme 3.I.E.
Revue POLITIQUES ET MANAGEMENT PUBLIC, Volume 8, n° 4, décembre 1990.
© Institut de Management Public - 1 990. 48 Martine DELPIERRE et Christian MAHIEU
Introduction Durant cette dernière décennie, l'actualité économique a consacré une large
part aux PMI et à leur rôle souhaité dans la croissance industrielle ainsi qu'aux
relations Recherche/Industrie expérimentées au travers de structures
originales, dites de "transfert de technologie".
Mais, alors que s'affirmait, au gré d'enquêtes nationales et internationales, le
poids économique des PMI dans les stratégies de renouvellement de la
croissance, et que se diversifiaient les travaux de recherche sur ce sujet, il
nous est apparu, à travers plusieurs recherches menées sur les relations
entre les PMI dans leur démarche d'innovation et les structures locales d'aide
au transfert de technologie dans le Nord-Pas de Calais, que la notion de de technologie, trop rapidement "importée" du champ de l'économie
du développement, devait être abordée de façon plus critique que cela n'avait
été fait jusqu'alors.
Cette critique nous a confrontés à trois débats théoriques majeurs.
En premier lieu, celui de l'innovation : en effet il nous est apparu qu'une
approche limitative du transfert coïncidait avec une approche réductrice de
l'innovation et du rôle de la technologie dans les processus d'innovation.
En deuxième lieu, celui de l'analyse des activités de service : l'approche
réductrice du transfert renvoyait à une méconnaissance et à une sous-
estimation de la profondeur des mutations à l'œuvre dans les relations entre
les activités dites de production (les différents secteurs de l'industrie) et
celles qualifiées de service, alors même que nous étions confrontés à la
prolifération de situations d'intermédiation dont les structures de transfert
représentaient des variantes spécifiques.
En troisième lieu, et c'est sur cet aspect que nous focaliserons notre analyse,
celui du statut de l'interventionnisme économique public. Sans qu'ils puissent
être réduits à leur seule composante publique, l'analyse des processus de
transfert de technologie nous a fait rapidement nous interroger sur les
conditions économiques et socio-politiques du "management public",
notamment celui exercé par les instances locales et régionales.
De plus, il faut constater que ces trois débats théoriques sont, jusqu'à ce jour,
largement restés imperméables l'un à l'autre. Bien plus, lorsqu'est envisagée
la relation industrie/service s'agissant des PMI, elle n'est que trop peu
souvent enrichie des interrogations plus actuelles sur les conséquences de
l'interventionnisme public, non seulement sur les fonctionnements "de
marché", mais aussi et plus fondamentalement, d'une part, sur ce que
certains auteurs appellent la légitimité et la gouvernabilité des entreprises
concernées et, d'autre part, sur la responsabilité économique et juridique des
agents publics. acteurs de l'investissement en PMI, le transfert de 49 Les
technologie et l'intervention économique publique
Or, c'est en mettant en relation les tendances observées au niveau du
développement des PMI avec les modalités actuelles de l'interventionnisme
économique public qu'il nous semble possible de jeter les bases de nouvelles
recherches sur les pratiques d'investissement en tant qu'actions de gestion
essentielles, symptomatiques d'un renouvellement de la notion d"'entreprise"
elle-même.
Critique de la La notion de transfert de technologie apparaît et s'affirme dans un contexte
notion de d'inflexion de problématique concernant, d'une part, la dynamique
transfert de économique des relations entre grandes entreprises et PMI et, d'autre part, le
technologie développement régional et la part prise en son sein par le tissu des PMI.
C'est dans ce contexte que s'ancrent les interrogations actuelles sur les
conditions d'un redémarrage de la croissance qui se focalisent rapidement sur
deux thèmes majeurs, celui des technologies et celui des PMI, beaucoup
voyant dans la rencontre des avancées et des petites
entreprises les moteurs futurs de la croissance.
A partir de constats empiriques, notamment d'origine américaine, comme ceux
de david birch du M.I.T. montrant qu'entre 1981 et 1985, les entreprises de
moins de vingt salariés sont à l'origine de la création de 88 % des nouveaux
emplois, s'élaborent des constructions plus théoriques ou prospectives. Il en
est ainsi des réflexions de john naisbitt sur les "megatrends" (j. naisbitt,
1982) ou des travaux de michael piore et Charles sabel pour lesquels ce sont
les PME qui sont particulièrement aptes à mobiliser des salariés qualifiés,
seuls capables de développer des nouveaux processus productifs et les