Les systèmes d'information dans l'administration publique - article ; n°2 ; vol.24, pg 214-235

Pierre Grémion, Haroun Jamous

Description

Revue française de science politique - Année 1974 - Volume 24 - Numéro 2 - Pages 214-235
Information systems in public administration, by Pierre Grémion and Haroun Jamous How can the components of a socio-political problematic of information systems in public administration be expressed? On the basis of a preliminary survey concerning initial attempts to establish an information system in public administration, a critical review of these initial experiments indicates four themes of analysis: 1. the organisational dynamics of setting up information systems; 2. the relationship between holding information and modifying power relations; 3. the socio-political role of experts; 4. the link between the accumulation of information and the object of government action. [Revue française de science politique XXIV (2), avril 1974, pp. 214-235.]
Les systèmes d'information dans l'administration publique, par Pierre Grémion et Haroun Jamous Comment formuler les éléments d'une problématique sociopolitique des systèmes d'information dans l'administration publique ? A partir d'une préenquête portant sur les premières tentatives de mise en place de système d'information dans l'administration publique, l'examen critique de ces premières expériences permet d'isoler quatre thèmes d'analyse : 1. la dynamique organisationnelle d'implantation des systèmes d'information ; 2. la relation entre détention d'information et modification des relations de pouvoir ; 3. le rôle sociopolitique des experts ; 4. la liaison entre accumulation d'informations et finalités de l'action publique. [Revue française de science politique XXIV (2), avril 1974, pp. 214-235.] INFORMATION SYSTEMS IN PUBLIC ADMINISTRATION PIERRE GR MION and HAROUN JAMOUS How can the components of socio-political problematic of information systems public administration be expressed On the basis of preliminary survey concerning initial attempts to establish an information system in public administration critical review of these initial experiments indicates four themes of analysis the organisational dynamics of setting up information systems the relationship between holding information and modifying power relations the socio-political role of experts the link between the accumulation of information and the object of government action Revue -fran aise de science politique XXIV 2) avril 1974 pp 214-235.
22 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

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• Publié le: 01 janvier 1974
• Nombre de lectures: 47
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Extrait

Monsieur Pierre Grémion
Monsieur Haroun Jamous
Les systèmes d'information dans l'administration publique
In: Revue française de science politique, 24e année, n°2, 1974. pp. 214-235.
Résumé
Les systèmes d'information dans l'administration publique, par Pierre Grémion et Haroun Jamous
Comment formuler les éléments d'une problématique sociopolitique des systèmes d'information dans l'administration publique ?
A partir d'une préenquête portant sur les premières tentatives de mise en place de système d'information dans l'administration
publique, l'examen critique de ces expériences permet d'isoler quatre thèmes d'analyse : 1. la dynamique
organisationnelle d'implantation des systèmes d'information ; 2. la relation entre détention et modification des
relations de pouvoir ; 3. le rôle sociopolitique des experts ; 4. la liaison entre accumulation d'informations et finalités de l'action
publique.
[Revue française de science politique XXIV (2), avril 1974, pp. 214-235.] INFORMATION SYSTEMS IN PUBLIC
ADMINISTRATION PIERRE GR MION and HAROUN JAMOUS How can the components of socio-political problematic of
information systems public administration be expressed On the basis of preliminary survey concerning initial attempts to establish
an information system in public critical review of these initial experiments indicates four themes of analysis the
organisational dynamics of setting up information systems the relationship between holding information and modifying power
relations the socio-political role of experts the link between the accumulation of information and the object of government action
Revue -fran aise de science politique XXIV 2) avril 1974 pp 214-235.
Abstract
Information systems in public administration, by Pierre Grémion and Haroun Jamous
How can the components of a socio-political problematic of information systems in public administration be expressed? On the
basis of a preliminary survey concerning initial attempts to establish an information system in public administration, a critical
review of these initial experiments indicates four themes of analysis: 1. the organisational dynamics of setting up information
systems; 2. the relationship between holding information and modifying power relations; 3. the socio-political role of experts; 4.
the link between the accumulation of information and the object of government action.
[Revue française de science politique XXIV (2), avril 1974, pp. 214-235.]
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Grémion Pierre, Jamous Haroun. Les systèmes d'information dans l'administration publique. In: Revue française de science
politique, 24e année, n°2, 1974. pp. 214-235.
doi : 10.3406/rfsp.1974.418672
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1974_num_24_2_418672SYST MES INFORMATION LES
DANS ADMINISTRATION PUBLIQUE
PIERRE GR MION HAROUN JAMOUS
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palite une banque de données urbaines BDU) un observatoire
économique régional ou un système information pour la planification
nationale Au-delà des différences de champ de technologie de software
de cadre institutionnel et de régime économique cette visée place les
techniciens et les experts de banques de données ou de systèmes infor
mation dans une situation commune égard des organisations adminis
tratives potentiellement foumisseuses ou utilisatrices du système
Schématiquement la conception initiale sur laquelle repose le lance
ment des systèmes intégrés information peut être présentée en reprenant
le slogan publicitaire une banque de dépôts que on pouvait lire
sur les murs de Paris en 1973 Donnant donnant Confiez-moi votre
argent je vous ferai profiter de ma banque Il suffit de substituer le
mot information au mot argent pour définir la conception de
départ des experts qui mettent sur pieds une banque de données
Donnant donnant Confiez-moi votre information je vous ferai profiter
de ma banque En effet information est implicitement assimilée
la monnaie dans échange social Une banque de données est un
instrument destiné faire fructifier information thesaurisee dans les
fichiers bas de laine des administrations La fructification de infor
mation doit être bénéfique au banquier et au client La banque de
données apporterait une plus-value information en faisant tourner
les fichiers comme on fait tourner la monnaie dans un cycle
économique
Il là une certaine conception de la rationalité inhérente aux
projets de mise en place de systèmes information qui conditionne
fortement la demande adressée aux sociologues pour étude de tels
systèmes En effet les promoteurs des banques se heurtent très vite
des résistances Les comportements de thésaurisation sont tenaces et
les clients les mieux disposés ne savent pas toujours utiliser les services
de la banque De là une prise de conscience des obstacles psycho
logiques ou des obstacles politiques la rationalité que les experts-
banquiers souhaitent voir élucidés et surmontés
La volonté de développer de tels systèmes information est récente
et on peut dater les premières tentatives de la fin des années 1960 Deux
caractéristiques majeures semblent définir la situation actuelle
une sur-évaluation positive ou négative des possibilités de ces
systèmes qui cristallise un débat public autour de thèmes information
et pouvoir centralisation et décentralisation liberté et confidentialité
qui ne sont peut-être pas tous pertinents dans les termes où ils sont
posés
215 Pierre Grémion et Harou.n Jamous
une indétermination très forte des systèmes qui se mettent en
place relative leur délimitation leurs objectifs et leur devenir Sous
cet angle ils apparaissent comme des expériences hasardeuses et fragiles
qui peuvent avoir des contre-effets inattendus de plus ou moins grande
amplitude Toutes les expériences observées ici en Europe étant
dans une phase pré-opérationnelle il est pas possible de comparer
des systèmes qui existent pas encore En revanche on peut
des étapes évolution et esquisser ainsi des phases par lesquelles tout
système information semble devoir passer
Dans cette optique un des problèmes sociologiques essentiels sera
de comprendre non seulement la rationalité partielle des acteurs qui
concourent la définition des systèmes information mais aussi et
surtout les déterminants organisationnels et sociaux qui entraînent la
participation ou le retrait de certains groupes la mise en place puis
utilisation ou la non utilisation des systèmes information
LE VELOPPEMENT ORGANISATIONNEL
DES S