Intégration politique en Amérique latine : une idéologie pertinente ? - article ; n°25 ; vol.7, pg 49-71

Lillian O'Connelldealurralde

Description

Tiers-Monde - Année 1966 - Volume 7 - Numéro 25 - Pages 49-71
23 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: TIERS-MONDE
• Publié le: 01 janvier 1966
• Nombre de lectures: 8
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Lillian O'Connell de Alurralde
Intégration politique en Amérique latine : une idéologie
pertinente ?
In: Tiers-Monde. 1966, tome 7 n°25. pp. 49-71.
Citer ce document / Cite this document :
O'Connell de Alurralde Lillian. Intégration politique en Amérique latine : une idéologie pertinente ?. In: Tiers-Monde. 1966, tome
7 n°25. pp. 49-71.
doi : 10.3406/tiers.1966.2180
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_0040-7356_1966_num_7_25_2180L'INTÉGRATION POLITIQUE
DE L'AMÉRIQUE LATINE :
UNE IDÉOLOGIE PERTINENTE?
par Lillian O'Connell de Alurralde*
«... to forge upon the smithy of my
soul, the still uncreated conscience
of my race. »
James Joyce,
Portrait of the Artist
as a Young man (i).
Cette étude (2) se propose d'évaluer la justesse de l'idée d'intégration poli
tique de l'Amérique latine en tant qu'idéologie pertinente pour présider au déve
loppement de cette région. Dans une première partie, Д est fait allusion aux
tentatives historiques et modernes de promouvoir une plus grande intégration
en Amérique latine et quelques-uns de ses défenseurs et principales réalisations
sont cités. Dans la deuxième partie, il est fait état de quelques prises de position
positives dans la voie d'une plus étroite intégration de l'Amérique latine.
Dans la troisième partie, la quête d'une force suffisante pour pousser l'Amé
rique latine sur la voie de la croissance est entreprise. Les idéologies de la
dépolitisation, de la lutte des classes et du nationalisme sont examinées à tour
de rôle et trouvées soit insuffisantes soit autodestructrices. L'intégration
politique de l'Amérique latine semble apporter une réponse plus satisfaisante
à certaines des conditions essentielles qu'implique cette quête. Dans la qua
trième et dernière partie, une série de questions rendues pertinentes par l'a
cceptation de l'hypothèse de l'intégration politique de l'Amérique latine est
posée, dans l'espoir de susciter un intérêt renouvelé pour ce sujet de la part
des intellectuels et politiciens et de promouvoir de nouvelles recherches
s'y consacrant.
* Membre du corps diplomatique de la République argentine depuis 1958; ancien
attaché à l'Ambassade d'Argentine à Washington de 1961 à 1965 ; actuellement en congé,
chargée de recherches à Г « American University », Washington D.C. Les opinions expo
sées par l'auteur le sont à titre strictement personnel.
(1) «... forger sur l'enclume de mon âme la conscience encore inexistante de ma race.
James Joyce, Portrait de l'Artiste jeune Homme. »
(2) Etude présentée lors du premier semestre, automne 1 963-1 964, au Séminaire sur les
Problèmes de la Diplomatie (American University, Washington, D.C). Il faut tenir compte
en lisant ce travail du milieu auquel il était destiné à l'origine. L'argumentation s'en tient
par conséquent à certaines lignes permettant une base d'accord adéquate.
49
4 LILLIAN O'CONNELL DE ALURRALDE
I. — L'intégration de l'Amérique latine :
PLAIDOYER HISTORIQUE ET CONJONCTURE NOUVELLE
i. Une société humaine en quête de son identité se tourne souvent vers
son passé. Mais le passé est d'habitude un agglomérat de faits et d'idéologies
entre lesquels il faut faire un choix. Ce choix n'est pas fortuit : c'est le choix
d'un « passé utile » (i). Nous tenterons d'examiner, dans le cadre limité de
cette étude, si l'idée d'intégration politique de l'Amérique latine, qui sous
une forme ou une autre a imprégné l'histoire des pays d'Amérique latine
pendant la première moitié du xixe siècle, appartient à ce passé utile ou doit
être ramenée au domaine de l'utopie historique.
Pendant la lutte pour l'indépendance et les décennies suivantes, le concept
de fédération a eu de fervents partisans. Le Congrès de Panama et les nomb
reuses tentatives qui l'ont suivi témoignent de cette volonté d'unité. En
dépit de cela, l'Amérique latine fut divisée. Les pays d'Amérique latine
dressèrent des barrières entre eux et, contrairement au modèle qui s'érigeait
alors dans la moitié nord de l'hémisphère occidental, l'Amérique latine
fut divisée..
La recherche de l'unité, pourtant, ne cessait point et un type différent
d'union s'instaurait : en 1899 naissait officiellement le panaméricanisme.
Après de nombreuses années d'une recherche difficile d'une communauté
d'intérêts, le panaméricanisme s'est avéré être une réussite. En 1947 et 1948
respectivement, le Traité de Rio et la Charte de ГО.Е.А. furent signés et
l'actuel système inter-américain vint au monde. Les exigences de la sécurité
collective et la raison d'être du développement économique constituent
un fond d'intérêts communs pour le système inter-américain sous sa forme
actuelle.
Dans « l'Amérique invisible », l'idée d'intégration de l'Amérique latine a
progressé avec les réalisations du panaméricanisme. Les partis politiques l'ont
inscrite dans leurs programmes, les intellectuels ont parlé et écrit à son sujet,
la jeunesse d'Amérique latine en a fait un étendard (2). Une communauté
(1) Gilberto Freyre, dans Conversaciones con Gilberto Freyre par Keith Bosford,
Combate, n° 68, janv. 1963, p. 5.
(2) Un examen des principaux courants de la pensée politique et intellectuelle en faveur
de l'intégration latino-américaine aux xixe et xxe siècles dépasse le cadre de cette étude.
Quoique rarement systématique, il existe cependant une importante littérature traitant ce
sujet. Parmi beaucoup d'autres, on peut mentionner les ouvrages suivants : Joseph Byrne
Lockey, Origines del Panaméricanisme, Caracas, 1927; Victor Andrés Belaůde, Bolivar y el
pensamiento politico de la revolución hispanoamericana, Ediciones de Cultura Hispánica, Madrid,
1959; José Enrique Rodó, Ariel, Montevideo, 1900; Antonio Gômez Robledo, Idea y
Experiencia de America, Fondo de Cultura Econômica, Mexico, 1958; Mario Amadeo,
Por una convivencia internacional : bases para una comunidad hispanoamericana de naciones, Ediciones
de Cultura Hispánica, Madrid, 1956; Victor Raùl Haya de La Torre, Y después de laguerra,
50 L'INTÉGRATION POLITIQUE DE L'AMÉRIQUE LATINE
réelle d'origine, de culture et d'intérêts communs lui sert de base. Les rigueurs
du sous-développement en plein milieu du xxe siècle constituent un autre
facteur d'unité. C'est dans le contexte de la situation actuelle qu'un regain de
faveur de l'intégration en Amérique latine doit être analysé.
Un pluralisme croissant dans les affaires mondiales, et le développement
de plus fortes unités régionales semblent planter le décor pour la réalisation
d'une unification latino-américaine. Les exigences de la croissance économique
vont dans le même sens.
L'Amérique latine ne fait pas seulement partie de l'Alliance occidentale,
c'est aussi une région sous-développée avec de fortes caractéristiques indi
viduelles. Les revendications croissantes de progrès économique et social
imposées par la « révolution des espérances grandissantes », caractéristique
de la période d'après-guerre, ont renforcé ce sens d'une destinée latino-améri
caine commune et suscité en même temps un plus grand sens de la similitude
existant avec d'autres régions insuffisamment développées du monde.
En tant que pilier de l'Alliance occidentale, les États-Unis ont une position
de pivot à la fois dans la communauté atlantique et dans l'hémisphère occi
dental. Ils sont aussi liés à des organisations régionales dans d'autres régions
du globe. L'Amérique latine n'est qu'une région parmi à laquelle
les États-Unis s'intéressent particulièrement. Ce fait qui ne suffit pas en soi
à rendre compte d'un relâchement des relations dans l'hémisphère suggère
la possibilité que l'Amérique latine établisse elle-même un faisceau multiple
de relations avec d'autres régions développ