L'activité après 55 ans en Italie - article ; n°3 ; vol.54, pg 555-572

S.Toutain

Description

Population - Année 1999 - Volume 54 - Numéro 3 - Pages 555-572
18 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: POPULATION0
• Publié le: 01 janvier 1999
• Nombre de lectures: 18
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

S. Toutain
L'activité après 55 ans en Italie
In: Population, 54e année, n°3, 1999 pp. 555-572.
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Toutain S. L'activité après 55 ans en Italie. In: Population, 54e année, n°3, 1999 pp. 555-572.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pop_0032-4663_1999_num_54_3_7023L'ACTIVITE APRES 55 ANS EN ITALIE
Jusqu'au milieu du XXe siècle, le vieillissement de la population du monde
développé a été surtout lié à la diminution de la fécondité mais, depuis le début
des années soixante-dix, c'est l'allongement de l'espérance de vie qui est le principal
responsable du vieillissement (hormis les effets du baby-boom dans certains pays).
Ainsi, l'augmentation des effectifs de personnes âgées a été plus rapide que celle
des jeunes adultes (Parant, 1997). Par ailleurs, l'effet de l'immigration n'a que très
faiblement compensé celui de la diminution de la fécondité et de la mortalité.
Durant les dernières décennies, toute l'attention de l'opinion publique et des
responsables politiques italiens s'est tournée vers les grandes transformations éco
nomiques et sociales et les grands événements politiques. Jusqu'à très récemment,
on prêtait peu d'attention aux transformations démographiques (liées évidemment
aux transformations socio-économiques), bien que de nombreux changements se
soient opérés dans les années soixante-dix et quatre-vingt. Après le baby-boom des
années soixante, la fécondité s'est progressivement réduite pour atteindre un niveau
extrêmement bas. Par ailleurs, l'espérance de vie s'est allongée et elle est actuel
lement de 75,4 ans pour les hommes et 81,9 ans pour les femmes. Enfin, l'émi
gration a laissé la place à l'immigration provenant des pays en voie de
développement et des pays de l'Europe de l'Est. La conjonction des deux premiers
facteurs conduit au vieillissement de la population.
En plus de ces tendances démographiques, il faut prendre en compte les chan
gements économiques qui se sont opérés, en Italie, depuis 1970. D'un côté, les
processus de restructuration des entreprises liés à l'introduction de nouvelles tech
nologies ont contribué à freiner le développement global de l'activité; d'un autre
côté, les nouveaux systèmes de production ont favorisé le développement des ac
tivités de service, et plus particulièrement les professions libérales (qui ont tendance
à occulter une partie de leur rémunération) et les travailleurs au noir : la croissance
de ces deux dernières catégories de travailleurs dans la population active pèse for
tement sur les comptes de caisses de retraite, d'autant que l'âge de la retraite est,
en Italie, particulièrement bas.
Dans un système de retraite géré en répartition, le vieillissement de la popul
ation entraîne une diminution du rapport des actifs sur les retraités. Pour maintenir
constant ce ratio et s'affranchir de la contrainte démographique d'accroissement de
la population inactive, l'Italie a réformé son système de retraite. Les principales
mesures réformatrices résident dans le passage du rétributif au contributif, et
dans l'instauration d'une retraite flexible (qui peut être octroyée entre 57 et 65 ans).
Mais cette dernière mesure sera-t-elle efficace compte tenu de la faiblesse des taux
d'activité après 55 ans? Après un bref rappel sur le vieillissement de la population
italienne, nous aborderons la question de la faiblesse des taux d'activité des 55 ans et
plus, en comparant à quelques autres pays et en présentant les facteurs explicatifs.
Population, 54 (3), 1999, 555-572 556 S. TOUTAIN
I. - Vieillissement de la population italienne
Les 65 ans et plus On s'intéresse d'abord à l'évolution de l'effectif de la
classe d'âges des 65 ans et plus rapporté à total
de la population (figure 1).
% de + 65 ans
45
i^™ Italie septentrionale
Italie centrale méridionale
1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2051
Année
Figure 1. - Évolution de la proportion des plus de 65 ans dans la population totale (%)
Source: Golini A., Simoni A., Citoni F, Tre scenari per il possible sviluppo délia
popolazione délie regioni italiane al 2044, IRP, 1995, 399 p.
Définitions : Italie centrale : Toscane, Ombrie, Marches et Latium ;
Italie méridionale : Abruzzes, Molise, Campanie, Pouilles, Basilicate, Calabre, Sicile, Sardaigne ;
Italie septentrionale : Piémont, Val d'Aoste, Lombardie, Trentin-Haut-Adige, Vénétie,
Frioul-Vénétie Julienne, Ligurie, Émilie-Romagne
Entre 1961 et 1994, la part des personnes âgées de 65 ans et plus s'est accrue
de 6,5 points de pourcentage passant de 9,6% à 16,1%. Selon les projections de
l'IRP (hypothèse C(1)), les personnes âgées de 65 ans et plus représenteront 35,3%
О Les projections proposées par l'IRP (Institut de recherche sur la population) ont
été élaborées à partir de trois hypothèses sur l'évolution future de la fécondité et d'une seule
hypothèse sur l'évolution future de la mortalité :
— une seule hypothèse quant à l'évolution de la mortalité : actuellement, rien ne laisse
prévoir une inversion possible de tendance de l'évolution de l'espérance de vie dans les pays
de l'Europe occidentale. L'IRP a fait l'hypothèse que l'espérance de vie augmentera graduel
lement, dans quelques régions particulières de l'Italie, de trois ans entre 1994 et 2014. À
partir de 2014, l'espérance de vie se stabilisera à 78,6 ans pour les hommes et à 85 ans pour
les femmes ; I
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L'ACTIVITÉ APRÈS 55 ANS EN ITALIE 557
de la population totale en 2044. Toutefois, on observe de fortes disparités entre les
régions septentrionales et les régions méridionales qui tendent à s'accroître : en
effet, l'écart de la part des personnes âgées de 65 ans et plus était de 2,1 % en
1961, de 4,2% en 1994 et il atteindra 6,5% en 2044.
Les indicateurs Le sens économique et social d'un tel vieillissement est im-
du vieillissement médiat quand on considère quelques indicateurs simples,
comme l'indice de dépendance (+65/15-64 ans) (figure 2)
et l'indice vieillesse (+65/0-14 ans) (figure 3).
En%
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— — Hypo С D - // 60 mm** Hypo R
- 50
- 40
- 30
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INED 19799 Г)
1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2051
Années
Figure 2. - Evolution de l'indice de dépendance (65 ans et plus/1 5-64 ans)
Source: Golini A., Simoni A., Citoni F., Tre scenari per il possible sviluppo délia
popolazione délie regioni italiane al 2044, IRP, 1995, 399 p.
N.B. : Les projections proposées par l'IRP ont été élaborées à partir de trois
hypothèses sur l'évolution future de la fécondité et d'une seule hypothèse sur
révolution de la mortalité (cf. note 1)
L'indice de dépendance a considérablement augmenté sous l'effet des dyna
miques différentes du numérateur et du dénominateur, passant, entre 1961 et 1991,
de 14,4% à 22,3%. Les projections permettent d'avancer que la charge des per-
— trois hypothèses quant à l'évolution de la fécondité : dans la première hypothèse
(hypothèse C), le nombre moyen d'enfants par femme dans chacune des vingt régions it
aliennes se stabilisera au niveau de celui enregistré en 1994, c'est-à-dire entre 1,3 et 1,4 enfant
par femme ; dans la deuxième hypothèse (hypothèse D), le nombre moyen d'enfants par femme
diminuera, chacune des vingt régions italiennes, jusqu'à atteindre 0,91 enfant par
dans la période 2004-2008 ; dans la troisième hypothèse (hypothèse R), l'IRP prévoit une
augmentation du nombre moyen d'enfants par femme qui atteindra 1,8 entre 2004 et 2008.
À partir de 2008, le nombre moyen par femme devrait se stabiliser à ce niveau. i
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558 S. TOUTAIN
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