La genèse du parlementarisme polonais. Contexte socio-économique et interférence des idées européennes - article ; n°1 ; vol.8, pg 131-164

Tadeusz Wyrwa

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1977 - Volume 8 - Numéro 1 - Pages 131-164
La genèse du parlementarisme polonais. Contexte socio- économique et interférence des idées européennes.
En Europe occidentale, la monarchie absolue, en tant que source unique de l'autorité suprême de l'Etat national, devint l'objet principal de toutes les polémiques et spéculations politiques. En revanche, en Pologne c'est autour du parlementarisme que se déroulèrent les discussions les plus passionnantes sur le plan national. La transition du Moyen Age aux Temps Modernes fut marquée en Pologne par l'établissement du parlement composé de la Chambre des députés et du Sénat. Ce phénomène détermina pour trois siècles le caractère de l'Etat polonais. En regard des vicissitudes que le parlementarisme subit, du début du xvia siècle jusqu'au xix* siècle, la Pologne représente un cas unique qui distingue son régime politique de celui du reste de l'Europe.
L'artic!e est composé de trois « volets ». Tout d'abord, l'auteur présente le cadre historique dans lequel le parlement polonais est apparu, ainsi que les principaux problèmes qui accompagnèrent son émergence. Ensuite, du fait que le parlement fut établi par et pour la noblesse polonaise et que cette dernière se trouvait dans une situation sociale et économique privilégiée par rapport aux autres états, l'auteur donne un aperçu des raisons qui permirent à la noblesse d'assurer sa prépondérance économique aboutissant à l'effacement de la bourgeoisie au détriment de l'équilibre politique et, évidemment, du progrès général du pays. Une comparaison a été faite avec l'Europe occidentale où la naissance des villes changea profondément les structures socio-économiques, car à côté des deux ordres existant jusqu'alors, le clergé et la noblesse, apparut un troisième : la bourgeoisie. Or, en Pologne, la formation de la bourgeoisie en tant que troisième ordre qui avait complété l'évolution de la société moyenâgeuse ne se produisit pas, car l'apparition de la bourgeoisie ne fut pas suivie de son développement. Enfin, pour avoir une vue d'ensemble sur le plan européen, l'auteur fait un exposé des principaux facteurs qui furent à l'origine de la formation des institutions parlementaires dans la Péninsule Ibérique, en Angleterre et en France et leur déclin à l'époque où en Pologne, précisément, elles connurent un essor en y jouant un rôle politique décisif. Parmi divers points qui résultent de cette approche, on peut noter ici que le rôle du Parlement de Paris fut primordial pour la cohésion de la France ; il en alla de même en Angleterre et en Pologne bien que les attributions, la composition et le caractère de cette institution dans chacun de ces pays comprenaient des différences capitales. En Espagne, la contribution des Cortès à l'unité nationale ne pouvait pas être identique car, simultanément à l'unification de la Péninsule Ibérique, les Cortès se décomposèrent et la solidarité des trois ordres qui existait en général lors de la « reconquista » se perdit.
La particularité du parlementarisme polonais, avec son essor et ses défauts, facilite la mise au point des problèmes concernant le parlement sur un plan général et c'est dans un contexte comparatif que l'auteur expose l'expérience polonaise, partie intégrale de l'histoire européenne du régime parlementaire et de sa longue évolution. Celle-ci est encore inachevée, ne serait-ce que par le fait que ce régime est bien loin de pouvoir réellement assurer le fonctionnement de la démocratie dont les mécanismes sont de plus en plus complexes.
The Genesis of the Polish Parliamentary System. The Socio-economic Context and Influence of European Ideas.
In Western Europe the system of Absolute Monarchy as the unique source of supreme authority has become subject to much polemic and political speculation. On the contrary, in Poland it is the parliamentary system which has aroused heated discussions at the national level. The transition from the Middle Ages is marked in Poland by the creation of a Parliament composed of a House of Representatives and a Senate. This event was to determine the physiognomy of the Polish state for the next three centuries. The vicissitudes of the Polish Parliamentary System between the beginning of the 16th Century and the 19th Century are unique and the resuming political regime is distinguishable from that of all the others in Europe.
The discussion of this question is grouped in three sections. A presentation of the historical backdrop against which the Polish Parliament emerged and the principal problems associated with its creation. The second section is devoted to the role played by the Polish nobility in the Parliament, created by and for them. Compared with the other nations of Europe, this placed them in a priviledged social and economic situation. The author sheds some light on the factors that permitted the nobles to assure their economic preponderance and how this resulted in the effacement of the Bourgeoisie, destroying the political balance and generally retarding the progress of the country. This situation is dramatically opposed to that of Western European countries where the growth of cities profoundly altered the socio-economic structures and where, alongside of the two existing forces — the aristocracy and the clergy, a third force appeared, the Bourgeoisie. In Poland the Bourgeoisie did not emerge as a third force to mark the end of a Medieval form of society, because its formation did not engender development.
The third and last section traces a general view of the European scene, exposing the principal factors at work in the creation of parliamentary institutions on the Iberian Penninsula, in England and in France and their decline at a time when they flourished in Poland and played a decisive political role.
Among the different elements issuing from this analysis, it is noteworthy that the French Parliament was a prime factor of cohesion in France, as were the English Parliament and the Polish Diet, although their functions, composition and character differ considerably from one country to another. In Spain the contribution of the Cortès to national unity is not comparable, because at the moment the Iberian Penninsula united, the Cortès lost power and the solidarity acquired during the reconquista was lost.
The specificity of the Polish Parliamentary System, with its dynamism and its defects, lends itself to a general appraisal. Particularly if we consider the Polish system as an integral part of the history of the parliamentary regime in Europe and of a long unachieved evolution, it seems an established fact that this regime is far from being really capable of assuring the increasingly complex functioning of democracy.
34 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1977
• Nombre de lectures: 25
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait