Les moyens d'existence des personnes âgées : le schéma démo-économique - article ; n°1 ; vol.15, pg 9-24

Paul Paillat

Description

Population - Année 1960 - Volume 15 - Numéro 1 - Pages 9-24
L'allongement de la vie accroît régulièrement le nombre des vieillards, tandis que la baisse de la natalité a augmenté considérablement leur proportion. En même temps, la dissociation progressive de la famille, entendue au sens large, l'urbanisation, la séparation des parents et de leurs enfants ont posé peu à peu sur le plan national, le problème des moyens d'existence des personnes âgées, qui ne s'est longtemps posé que dans le cadre familial. Quoique le mouvement décrit ci-dessus ait déjà un siècle et demi d'existence, le problème général de la vieillesse n'a jamais fait l'objet d'une étude profonde, fondamentale. Des mesures d'opportunité ont été prises à diverses époques, toujours trop tardivement, pour pallier les malfaçons ou les lacunes sociales les plus criantes. Dès sa fondation, Z'I.N.E.D. a consacré à cette question une vive attention. Diverses études et informations ont paru dans la revue Population et un cahier, rédigé par le regretté Jean Daric, a été consacré au vieillissement de la population^. MM. Paul Paillât et Jean-Noël Biraben s'intéressent plus particulièrement aux aspects économiques et sociaux de ce phénomène. L'article ci-dessous, rédigé par M. Paul Paillât, montre comment se présente schématiquement le problème économique d'ensemble.
16 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: POPULATION0
• Publié le: 01 janvier 1960
• Nombre de lectures: 13
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Paul Paillat
Les moyens d'existence des personnes âgées : le schéma
démo-économique
In: Population, 15e année, n°1, 1960 pp. 9-24.
Résumé
L'allongement de la vie accroît régulièrement le nombre des vieillards, tandis que la baisse de la natalité a augmenté
considérablement leur proportion. En même temps, la dissociation progressive de la famille, entendue au sens large,
l'urbanisation, la séparation des parents et de leurs enfants ont posé peu à peu sur le plan national, le problème des moyens
d'existence des personnes âgées, qui ne s'est longtemps posé que dans le cadre familial. Quoique le mouvement décrit ci-
dessus ait déjà un siècle et demi d'existence, le problème général de la vieillesse n'a jamais fait l'objet d'une étude profonde,
fondamentale. Des mesures d'opportunité ont été prises à diverses époques, toujours trop tardivement, pour pallier les
malfaçons ou les lacunes sociales les plus criantes. Dès sa fondation, Z'I.N.E.D. a consacré à cette question une vive attention.
Diverses études et informations ont paru dans la revue Population et un cahier, rédigé par le regretté Jean Daric, a été consacré
au vieillissement de la population^. MM. Paul Paillât et Jean-Noël Biraben s'intéressent plus particulièrement aux aspects
économiques et sociaux de ce phénomène. L'article ci-dessous, rédigé par M. Paul Paillât, montre comment se présente
schématiquement le problème économique d'ensemble.
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Paillat Paul. Les moyens d'existence des personnes âgées : le schéma démo-économique. In: Population, 15e année, n°1,
1960 pp. 9-24.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pop_0032-4663_1960_num_15_1_1198MOYENS D'EXISTENCE LES
DES PERSONNES ÂGÉES :
LE SCHÉMA DÉMO-ÉCONOMIQUE
L'allongement de la vie accroît régulièrement le nombre des
vieillards, tandis que la baisse de la natalité a augmenté cons
idérablement leur proportion. En même temps, la dissociation
progressive de la famille, entendue au sens large, l'urbanisation,
la séparation des parents et de leurs enfants ont posé peu à peu
sur le plan national, le problème des moyens d'existence des
personnes âgées, qui ne s'est longtemps posé que dans le cadre
familial.
Quoique le mouvement décrit ci-dessus ait déjà un siècle et
demi d'existence, le problème général de la vieillesse n'a jamais
fait l'objet d'une étude profonde, fondamentale. Des mesures
d'opportunité ont été prises à diverses époques, toujours trop
tardivement, pour pallier les malfaçons ou les lacunes sociales
les plus criantes.
Dès sa fondation, Z'I.N.E.D. a consacré à cette question une
vive attention. Diverses études et informations ont paru dans la
revue Population et un cahier, rédigé par le regretté Jean Daric, a
été consacré au vieillissement de la population^. MM. Paul
Paillât et Jean-Noël Biraben s'intéressent plus particulièrement
aux aspects économiques et sociaux de ce phénomène.
L'article ci-dessous, rédigé par M. Paul Paillât, montre
comment se présente schématiquement le problème économique
d'ensemble.
Notre intention n'est pas ici d'aborder le problème juridique. De nombreux
textes réglementaires et contrats privés prévoient des systèmes de retraite
pour certaines catégories d'anciens travailleurs. Notre étude n'entend pas
les prendre en considération, ni se limiter d'ailleurs au seul problème des
« retraites ».
C'est toute la question du revenu ou des moyens d'existence des personnes
âgées inactives que nous posons ici.
ft) « Vieillissement de la population et prolongation de la vie active ». Travaux et Docu
ments, n° 7. 10 LES MOYENS D'EXISTENCE DES PERSONNES ÂGÉES :
Toute personne inactive L'optique financière, individualiste, a tellement
vit d'un prélèvement pénétré les esprits qu'elle dissimule trop souvent
sur la production les phénomènes à l'échelle nationale. Le point
de la population active, de vue juridique ou moral contribue à la même
confusion.
En fait, toute personne inactive dans une collectivité vit de prélèvements
sur la production des actifs ou des services de personnes actives. Ces pré
lèvements peuvent revêtir diverses formes juridiques :
— revenu d'un capital (actions, obligations, rentes, commandites, fe
rmages, etc.);
— retraite publique ou privée, pension publique;
— droit d'auteur, brevets, etc.;
— pension alimentaire;
— assistance; etc.
Ces divers prélèvements (intérêts, dividendes, impôts, cotisations sociales,
etc.) peuvent être supportés plus ou moins facilement par la population qui
produit les richesses. Étant donné notre souci d'examiner le problème d'en
semble et de mesurer les charges globales, sans distinguer les moyens par
lesquels s'effectue le prélèvement, nous laisserons de côté cet aspect important
qui peut engager tout le système socio-politique. Notre but est seulement de
fournir des données de base à une politique rationnelle.
Au principe énoncé ci-dessus, nous devons apporter cependant deux
exceptions :
a. Les revenus ďorigine étrangère. Si une personne a des capitaux placés
à l'étranger ou reçoit une retraite venant d'un pays étranger, elle n'effectue
pas de prélèvement sur la production nationale courante.
En pratique, ces revenus ne jouent en France qu'un rôle très faible :
on peut les négliger, d'autant plus qu'ils sont compensés par des revenus
français à l'étranger;
b. Le logement, possédé et habité par une personne inactive. L'activité
qui consiste à administrer ce bien est négligeable (ce qui n'est pas le cas de
son entretien). Le revenu de jouissance qui découle de cette situation n'exige
aucun prélèvement sur la production.
Comme, d'autre part, le logement he représente, en moyenne, qu'une
fraction modeste du revenu et que nombreuses sont les personnes âgées non
propriétaires, la correction qu'il faudrait apporter de ce fait ne peut être
que très faible.
La personne âgée qui vit en liquidant peu à peu son patrimoine soulève
un problème plus délicat que nous n'entendons pas analyser ici, le cas le
plus fréquent étant le revenu véritable.
Les deux exceptions ci-dessus présentent un intérêt en soi, mais n'altèrent
pas notablement la loi générale : le revenu des personnes inactives est prélevé
sur la production née du travail des personnes actives. LE SCHÉMA DÉMO-ÉCONOMIQUE 11
Cette simple constatation de fait est souvent contestée ou tout au moins
ignorée. Cette erreur importante vient tout d'abord de l'attachement excessif
à l'optique financière et individuelle. En outre, énoncer qu'un prélèvement
a lieu sur la production des actifs semble comporter un reproche implicite
à l'égard des personnes âgées ^2^. Il ne s'agit pourtant pas de mettre en cause
le droit proprement dit des intéressés, non plus que leur droit moral au repos,
mais d'examiner comment s'exerce ce droit.
I. — LE SCHÉMA PUREMENT DÉMOGRAPHIQUE
Dans cette première partie, nous établissons un schéma fort simple.
Il fait abstraction, nous l'avons dit, de tout concept juridique et de toute
législation. En partant de la composition par âge de la population, nous allons
estimer les charges que représente, pour la population adulte, la population
âgée, en admettant provisoirement que toutes les personnes adultes, au-dessous
d'un certain âge, sont actives et que, passé cette limite, toutes les personnes
âgées sont inactives. Il n'en est évidemment pas de même dans la pratique,
mais nous verrons que ce schéma purement démographique donne une idée
fidèle de la situation.
Compter comme actives toutes les femmes mariées adultes peut sembler
contraire aux réalités, mais cette simplification ne modifie pas les résultats.
En effet, on peut interpréter leur rôle de deux façons :
a. On pourrait considérer que chaque couple forme une unit