Partage de la ressource en eau et demande d'alimentation en eau potable - article ; n°4 ; vol.44, pg 849-862

Patrick Point

Description

Revue économique - Année 1993 - Volume 44 - Numéro 4 - Pages 849-862
Partage de la ressource en eau et demande d'alimentation en eau potable
La question du partage de la ressource en eau ne peut plus être éludée aujourd'hui. Nous proposons un cadre d'analyse simple de ce problème. L'identification des fonctions de demande pour les différents usages y joue un rôle central. À partir de l'usage alimentation en eau potable, et sur des données relatives au département de la Gironde, nous construisons une fonction de demande agrégée qui tient compte de l'indispensable dimension spatiale. Ce travail a un caractère largement exploratoire, mais il apporte des éclairages sur les déterminants de la demande et il permet de faire surgir une série de problèmes d'ordre méthodologique.
Sharing of water resources and residential water demand
Sharing water resources is an issue that cannot be evaded today. We propose a very simple framework to such a problem. Identification of demand functions for different uses play a central role. Starting with residential water demand, and using data for the departement de la Gironde, we build an aggregated demand function taking into account local components. This investigation is just starting, but the first results shed light on the demand shifters and raise some methodological problems regarding aggregation.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1993
• Nombre de lectures: 13
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Patrick Point
Partage de la ressource en eau et demande d'alimentation en
eau potable
In: Revue économique. Volume 44, n°4, 1993. pp. 849-862.
Résumé
Partage de la ressource en eau et demande d'alimentation en eau potable
La question du partage de la ressource en eau ne peut plus être éludée aujourd'hui. Nous proposons un cadre d'analyse simple
de ce problème. L'identification des fonctions de demande pour les différents usages y joue un rôle central. À partir de l'usage
alimentation en eau potable, et sur des données relatives au département de la Gironde, nous construisons une fonction de
demande agrégée qui tient compte de l'indispensable dimension spatiale. Ce travail a un caractère largement exploratoire, mais
il apporte des éclairages sur les déterminants de la demande et il permet de faire surgir une série de problèmes d'ordre
méthodologique.
Abstract
Sharing of water resources and residential water demand
Sharing water resources is an issue that cannot be evaded today. We propose a very simple framework to such a problem.
Identification of demand functions for different uses play a central role. Starting with residential water demand, and using data for
the departement de la Gironde, we build an aggregated demand function taking into account local components. This investigation
is just starting, but the first results shed light on the shifters and raise some methodological problems regarding
aggregation.
Citer ce document / Cite this document :
Point Patrick. Partage de la ressource en eau et demande d'alimentation en eau potable. In: Revue économique. Volume 44,
n°4, 1993. pp. 849-862.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1993_num_44_4_409483Partage de la ressource en eau
et demande d'alimentation
en eau potable
Patrick Point *
La question du partage de la ressource en eau ne peut plus être éludée
aujourd'hui. Nous proposons un cadre d'analyse simple de ce problème. L'identifi
cation des fonctions de demande pour les différents usages y joue un rôle central.
À partir de l'usage alimentation en eau potable, et sur des données relatives au
département de la Gironde, nous construisons une fonction de demande agrégée
qui tient compte de l'indispensable dimension spatiale. Ce travail a un caractère
largement exploratoire, mais il apporte des éclairages sur les déterminants de la
demande et il permet de faire surgir une série de problèmes d'ordre méthodologique.
La tendance passée en matière d'étude de la demande d'eau a, en France
comme dans de nombreux pays, paru se focaliser sur l'évolution des besoins.
Selon ce point de vue, la population, son mode d'habitat et le type de dévelop
pement industriel déterminent les volumes d'eau à fournir. L'évolution future de
la demande d'eau est dictée par la progression de ces mêmes facteurs. Il faut
alors adapter l'offre par des investissements destinés à mobiliser la ressource.
Les progrès techniques, les économies d'échelle dans ce secteur, mais aussi
l'ignorance de certains coûts d'opportunité ont maintenu les prix de l'eau à des
niveaux relativement bas. Les économistes avaient depuis longtemps, par des
études empiriques (Howe, Linaweaver [1967]), attiré l'attention sur le rôle des
prix et de la pose de compteur dans la modification des comportements de con
sommation. Par la suite, les études économiques qui se sont succédé ont, dans
leur plus grande majorité, porté sur la mesure de l'élasticité prix de la demande
dans divers contextes tarifaires.
Aujourd'hui, les perspectives sont celles d'un renchérissement significatif du
prix de l'eau. Il n'est plus possible de négliger ce type de variable économique,
et l'ajustement ne concerne plus exclusivement l'offre, mais aussi la demande.
Nous remercions l'Agence de l'Eau Adour-Garonne qui a obligeamment mis à
notre disposition diverses données et MM. Lohou et Colombie pour l'aide qu'ils nous
ont apportée. Cet article a bénéficié de l'assistance technique de J.-J. Malfait. La recher
che conduite ici s'inscrit dans le programme ECOBAG/PIRE du CNRS. Elle reçoit le
soutien financier de la région Aquitaine.
849
Revue économique — N° 4, juillet 1993, p. 849-862. Revue économique
Parallèlement, émerge la prise de conscience du caractère multifonctions de
ce type d'actif naturel, et l'accent est mis sur la nécessité d'en protéger certaines
fonctions, donc d'intégrer pleinement le coût d'opportunité de son usage. C'est
plutôt dans cette perspective, complémentaire de la précédente et plus nouvelle,
que se situe notre travail.
La question du partage de la ressource entre fonctions et donc entre usagers
ne peut plus être éludée. En France, les épisodes de sécheresse qui ont sévi ces
dernières années ont fini de convaincre la grande majorité des utilisateurs que la
ressource est limitée et doit être gérée. Le consensus observé semble s'étendre
au mode de partage qui est essentiellement de nature quantitative et administrat
ive. Ce sont essentiellement des formules d'attribution de quotas d'eau qui pré
sident à l'allocation de cette ressource. Il n'entre pas dans l'objet de ce travail
d'analyser les raisons de l'apparente adhésion à un processus d'attribution
essentiellement administratif. Il semble que chaque catégorie a le sentiment de
pouvoir influencer favorablement le partage.
Nous retiendrons donc que le partage se présente comme une opération de
planification. Les pouvoirs publics interviennent pour organiser la répartition et
pour protéger certains usages d'intérêt collectif que l'on peut regrouper sous le
terme d'usages écologiques. C'est au nom du maintien du fonctionnement de
certains écosystèmes aquatiques que l'on crée par exemple pour les rivières des
débits minimum acceptables (DMA) qui sont bien une forme d'attribution
d'une tranche d'eau à un usage. Au-delà de ces contraintes et de ces limites, il
reste à satisfaire les demandes d'eau à usage industriel, commercial, domest
ique, de loisir... Quel critère de partage retenir ? Pour l'économiste, le pro
blème est de trouver la clef de partage qui rende maximal le bénéfice social net
associé à l'usage de la ressource. Que d'autres considérations aient à trouver
leur place pour influencer ce partage ne fait aucun doute. Il est tout de même
utile de disposer des repères qu'offre ici l'application de la théorie économique.
Chaque catégorie est comptable de l'usage d'une ressource qui est rare et
doit donc pouvoir faire état de la valorisation sociale qu'elle en tire. Cette valo
risation est reflétée par une disponibilité à payer pour la ressource. L'identifica
tion des fonctions de demande pour les différents usages est au centre de la
négligé" cette question du partage. Mais il se trouve qu'en France on a beaucoup
question. À notre connaissance, et quel que soit l'usage auquel on s'intéresse,
on ne trouve quasiment pas d'estimations empiriques . L'alimentation en eau
potable (AEP), en dépit de son importance stratégique, si elle a suscité quelques
intéressantes recherches (Ballay, Boistard [1987] ; Boistard, Ballay [1991]), n'a
donné lieu à aucune estimation sérieuse d'une fonction de demande.
Dans cette contribution, nous voudrions rappeler comment la connaissance
des fonctions de demande conditionne la mise en place d'un partage efficace, et
1. On signalera trois exceptions récentes : Desaigues, Lesgards [1992], sur le maint
ien du niveau dans une retenue, Bonnieux [1992], sur l'exercice de la pêche au saumon
et à la truite de mer et Point [1991], sur l'irrigation.
850 Patrick Point
progresser dans la construction de fonctions de demande adaptées à cette pro
blématique. Les fonctions de demande requises doivent être spatialisées de
façon à pouvoir répondre à des questions qui sont à l'évidence étroitement
dépendantes de la localisation. Cela conduit à des problèmes spécifiques d'agré
gation des demandes individuelles.
LE PARTAGE ENTRE USAGES REPOSE
SUR L'IDENTIFICATION DES FONCTIONS DE DEMANDE
ET DES COÛTS D'ACCÈS À LA RESSOURCE
Le modèle de partage retenu ici est des plus simples que l'on puisse imaginer.
Le planificateur d