Politisation de l'espace urbain à Québec - article ; n°1 ; vol.161, pg 131-144

Jean-Pierre Wolff

Description

Norois - Année 1994 - Volume 161 - Numéro 1 - Pages 131-144
La présente contribution se rattache à ce foisonnement politico-sociétal lié au rôle des comités de citoyens dans la redéfinition des enjeux structurant les espaces urbains. Cette étude porte sur la ville de Québec au Canada, qui sans être repésentative des différentes situations rencontrées dans ce pays, n 'en demeure pas moins exemplaire et révélatrice par rapport à ce que nous connaissons en Europe.
In the end of this twentieth century, a great deal of interesting problems about territory, spacial administration, associations of neighbourhood enrich the political and ideological proceedings at the local as well as at the provincial and federal level in Canada. The present contribution is concerned with two main subjects : we tried to analyze the function of the citizens' committees in the city of Quebec.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: NOROIS
• Publié le: 01 janvier 1994
• Nombre de lectures: 24
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Jean-Pierre Wolff
Politisation de l'espace urbain à Québec
In: Norois. N°161, 1994. Amérique du Nord. Janvier-Mars 1994. pp. 131-144.
Résumé
La présente contribution se rattache à ce foisonnement politico-sociétal lié au rôle des comités de citoyens dans la redéfinition
des enjeux structurant les espaces urbains. Cette étude porte sur la ville de Québec au Canada, qui sans être repésentative des
différentes situations rencontrées dans ce pays, n 'en demeure pas moins exemplaire et révélatrice par rapport à ce que nous
connaissons en Europe.
Abstract
In the end of this twentieth century, a great deal of interesting problems about territory, spacial administration, associations of
neighbourhood enrich the political and ideological proceedings at the local as well as at the provincial and federal level in
Canada. The present contribution is concerned with two main subjects : we tried to analyze the function of the citizens'
committees in the city of Quebec.
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Wolff Jean-Pierre. Politisation de l'espace urbain à Québec. In: Norois. N°161, 1994. Amérique du Nord. Janvier-Mars 1994. pp.
131-144.
doi : 10.3406/noroi.1994.6545
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/noroi_0029-182X_1994_num_161_1_65451994, Poitiers, *. 41, n° 161, p. 131-144 Norois,
Politisation de l'espace urbain à Québec
par Jean-Pierre WOLFF
CARTA-URA915,
Université d'Angers, 35, rue de la Barre, 49000 ANGERS
RÉSUMÉ
La présente contribution se rattache à ce foisonnement politico-sociétal lié au
rôle des comités de citoyens dans la redéfinition des enjeux structurant les
espaces urbains. Cette étude porte sur la ville de Québec au Canada, qui sans
être repésentative des différentes situations rencontrées dans ce pays, n 'en demeure
pas moins exemplaire et révélatrice par rapport à ce que nous connaissons en
Europe.
ABSTRACT
In the end of this twentieth century, a great deal of interesting problems about
territory, spacial administration, associations of neighbourhood enrich the political
and ideological proceedings at the local as well as at the provincial and federal
level in Canada. The present contribution is concerned with two main subjects :
we tried to analyze the function of the citizens' committees in the city of Quebec.
Les débats actuels sur les questions de souveraineté et de restructuration
de l'Etat Canadien s'inscrivent dans une histoire particulière par rapport
à celle de son voisin étasunien et dans une géographie en pleine mutation,
dressant le Canada des métropoles et du pouvoir économique contre
une immense périphérie dont la mise en valeur ressemble à celle des
pays en voie de développement. Cette opposition dans un même territoire
donne naissance à des revendications qui remettent en question le modèle
politico-économique actuel.
La situation constitutionnelle et géopolitique du Canada est porteuse
d'interrogations en cette fin du vingtième siècle et parmi les problèmes
marquants, les questions de territoire, de déterritorialisation, de gestion
de l'espace à l'échelle continentale et de revendication de territoires par
des groupes spécifiques : premières nations, minorités ethniques, groupes
de femmes, associations de quartier..., alimentent les débats politiques
et idéologiques tant à l'échelle locale que provinciale ou fédérale.
La présente contribution se rattache à ce foisonnement politico-sociétal
et nous allons étudier le rôle des comités de citoyens dans la redéfinition
des enjeux structurant les espaces urbains.
Mots-clés : Urbanisation. Gentrification. Mouvements urbains. Espace central. Politique
urbaine. Québec.
Keys words : Citizens' committees. City druck. City planing. Gentrification. Quebec. JEAN-PIERRE WOLFF 132
Les phénomènes complexes qui génèrent le développement de nos
métropoles en cette fin du vingtième siècle sont fort nombreux — recon
quête du centre, gentrification d'anciens quartiers populaires, création
de centres directionnels, de zones commerciales périphériques, restruc
turation des friches industrielles et plus largement urbaines, aménagement
des réseaux de communication et de transports... — et entretiennent
entre eux et le champ économique dans lequel ils s'inscrivent des relations
d'interdépendance qu'il est difficle de dissocier pour appréhender la pro
blématique urbaine.
Néanmoins, pour essayer d'analyser et de comprendre la complexité
du monde urbain actuel, nous pouvons retenir certaines lignes directrices
à l'interface entre le territorial et le social et qui impriment à tout espace
leurs propres logiques, souvent contradictoires entre elles. L'observation
du quartier et des associations de quartier nous semble un terrain de
choix pour analyser les mutations socio-économiques du monde urbain
contemporain.
Cette étude porte sur la ville de Québec au Canada, qui sans être
représentative des différentes situations rencontrées dans ce pays, n'en
demeure pas moins exemplaire et révélatrice par rapport à ce que nous
connaissons en Europe.
I. — DE LA PERMANENCE DU QUARTIER
Avant de présenter notre zone d'étude québécoise, nous devons rappeler
brièvement les enjeux liés à la politique des quartiers et à celle des
comités de quartier ou de citoyens. Le constat que l'on peut faire en
Europe s'articule autour de deux directions qui à première vue sont fort
éloignées l'une de l'autre mais qui se rejoignent en matière idéologique
et politique.
La première démarche consiste à étouffer la crise sociale des quartiers
en déshérence totale, tant sur le plan urbanistique que socio-économique
(1). L'explosion des banlieues, le délabrement de certains quartiers et la
ghettoisation d'espaces urbains traduisent ce malaise social très grave,
signe avant-coureur de la ville duale telle que l'on peut la percevoir aux
Etats-Unis depuis quelques décennies. Il s'agit de courir au plus pressé
pour faire reculer cette échéance fatale pour nos villes et nos sociétés.
Les réponses à cette crise semblent être jusqu'à présent sans lendemain,
même si les Etats et les pouvoirs concernés débloquent des fonds import
ants pour la réhabilitation de ces espaces, laissés trop longtemps à
l'abandon. Les enjeux ne dépendent plus uniquement du cadre de vie,
mais des conditions socio-économiques d'insertion des populations à la
dérive. A ce niveau-là, les tâches sont encore plus complexes que celles
liées dans une première phase à la rénovation urbaine.
(1) Cf. les politiques dans différents pays européens qui doivent faire face à la formation
de quartiers cristallisant les difficultés de notre système socio-économique. Ces politiques
d'intervention technique sur les quartiers portent avant tout sur le tissu morphologique et
touchent peu le côté social et de ce fait elles sont condamnées. POLITISATION DE L'ESPACE URBAIN A QUÉBEC 133
L'espace urbain tout en étant ségrégé en quartiers, servait de moule
aux valeurs sociales dominantes. Il permettait une reproduction de la
force de travail tout en intégrant un consensus societal et ce malgré les
luttes de classes très dures. Avec les prémices de ces villes duales et
explosives, le modus vivendi ancien est en train de disparaître. C'est au
niveau du quartier, en outre, que les solutions les plus appropriées, si
l'on peut employer cet euphémisme, sont à trouver et à appliquer.
Les politiques définies pour faire face à ces problèmes reprennent des
propositions qui en leur temps furent définies comme hérétiques et qui
apparaissent aujourd'hui pour une partie croissante du monde politique,
comme l'une des dernières chances avant la dislocation sociétale de la
cité. La dévolution au quartier d'un pouvoir politique et de moyens
matériels illustre la démarche novatrice que prônent de plus en plus des
hommes politiques. Cette nouvelle forme de démocratie toucherait l'e
nsemble des résidents d'un quartier et, suivant la générosité des proposit
ions, les étrangers remplissant certains critères seraient admis à y
participer.
La seconde démarche, qui ne découle pas du même type d'urgence, est
portée par un cour