La situation de l'eau en France - article ; n°1 ; vol.258, pg 95-104

Dominique Paoli, Thierry Rieu

Description

Economie et statistique - Année 1992 - Volume 258 - Numéro 1 - Pages 95-104
La situation de l'eau en France
Malgré des réserves abondantes, des déséquilibres sont susceptibles d'intervenir entre les besoins et les ressources en eau de la France. C'est notamment le cas dans des régions d'irrigation, au cours des périodes de sécheresse. Ces pénuries temporaires contribuent à dégrader davantage encore la qualité de l'eau : cette dernière semble particulièrement médiocre, et cette situation peut être largement attribuée à l'insuffisance de l'élimination des substances polluantes rejetées par l'industrie et les collectivités locales.
Economiser l'eau, diversifier les points d'approvisionnement sont ainsi les objectifs principaux de la politique de l'eau. Cette dernière a recours aussi bien à la
tation qu'à des instruments économiques incitatifs. Les difficultés à mettre en oeuvre une police des rejets tiennent à la fois aux limites des techniques actuelles et à un cadre administratif inadapté. S'inspirant du principe pollueur-payeur, le système des redevances, trop compliqué, reste encore loin des buts qu'il s'assigne : être incitatif, et équitable.
La tarification de l'eau est l'un des instruments disponibles pour mieux réguler la demande et éviter le gaspillage de l'eau. Actuellement son application est limitée aux seuls réseaux d'irrigation collectifs. Elle devrait être plus incitative et étendue aux zones d'irrigation individuelles où les irrigants prélèvent dans des rivières réalimentées.
The Water Situation in France
In spite of abundant reserves, imbalances are likely to appear between water needs and resources in France. This is especially true in irrigated regions during periods of drought. Such temporary shortages contribute to an increased deterioration in the quality of the water. Water quality appears to be extremely poor. This situation can be largely ascribed to the insufficient elimination of the polluting substances discharged by industry and local communities.
The main aims of the water policy are therefore to save water and diversify the supply points. The water policy can deploy both regulations and economic instruments used
as incentives. The problems involved in implementing waste regulations stem from current technical limits and a poorly adapted administrative structure. The tax system, which draws its inspiration from the polluter/payer principle, is overcomplicated and still a long way from attaining its set goals : to provide incentives and be fair.
Charging for water is one of the instruments available for regulating demand better and avoiding wasted water. Its application is currently limited to collective irrigation networks. It should provide more incentives and be extended to individual irrigation areas where irrigators draw their water from resupplied rivers.
La situaciôn del agua en Francia
A pesar de contar con abundantes réservas, ciertos desequilibrios son susceptibles de surgir entre las necesidades y los recursos en agua existentes en Francia. Se trata, sobre todo, de regiones de irrigaciôn en el transcurso de periodos de sequîa. Taies penurias temporarias contribuyen a degradar aûn mâs la calidad del agua que es particularmente mediocre. Esta situaciôn puede ser atribuida ampliamente a la insuficiencia de la eliminaciôn de sustancias contaminantes que son depositadas por la industria y las administraciones régionales.
Economizar agua, diversificar los puntos de abastecimiento son asï los objectivos principales de toda polftica del agua. Esta ultima para lograr sus objetivos recurre tanto a la reglamentaciôn como a los instrumentes incitativos a nivel econômico. Las dificultades existentes para poner en obra un control cuyo objetivo serîa el de los desperdicios se deben, a la vez, a los limites de las téenicas actuales y a un marco administrative inadaptado. Inspirândose del principio agente contaminante/padagor, el sistema de canon, demasiado complicado, sigue estando aûn lejos de los objetivos definidos : ser incitativo y equitativo.
La tarificaciôn del agua es uno de los instrumentes disponibles para regular mejor la demanda y evitar su despilfarro. Actualmente, su aplicaciôn se limita ûnicamente a las redes de irrigaciôn colectiva. La misma deberîa ser mâs incitativa y extenderse a las zonas de irrigaciôn individual en las que los usuarios la extraen de rîos que han sido realimentados.
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1992
• Nombre de lectures: 18
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• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Dominique Paoli
Monsieur Thierry Rieu
La situation de l'eau en France
In: Economie et statistique, N°258-259, Octobre-Novembre 1992. pp. 95-104.
Citer ce document / Cite this document :
Paoli Dominique, Rieu Thierry. La situation de l'eau en France . In: Economie et statistique, N°258-259, Octobre-Novembre
1992. pp. 95-104.
doi : 10.3406/estat.1992.6560
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1992_num_258_1_6560Résumé
La situation de l'eau en France
Malgré des réserves abondantes, des déséquilibres sont susceptibles d'intervenir entre les besoins et
les ressources en eau de la France. C'est notamment le cas dans des régions d'irrigation, au cours des
périodes de sécheresse. Ces pénuries temporaires contribuent à dégrader davantage encore la qualité
de l'eau : cette dernière semble particulièrement médiocre, et cette situation peut être largement
attribuée à l'insuffisance de l'élimination des substances polluantes rejetées par l'industrie et les
collectivités locales.
Economiser l'eau, diversifier les points d'approvisionnement sont ainsi les objectifs principaux de la
politique de l'eau. Cette dernière a recours aussi bien à la
tation qu'à des instruments économiques incitatifs. Les difficultés à mettre en oeuvre une police des
rejets tiennent à la fois aux limites des techniques actuelles et à un cadre administratif inadapté.
S'inspirant du principe pollueur-payeur, le système des redevances, trop compliqué, reste encore loin
des buts qu'il s'assigne : être incitatif, et équitable.
La tarification de l'eau est l'un des instruments disponibles pour mieux réguler la demande et éviter le
gaspillage de l'eau. Actuellement son application est limitée aux seuls réseaux d'irrigation collectifs. Elle
devrait être plus incitative et étendue aux zones d'irrigation individuelles où les irrigants prélèvent dans
des rivières réalimentées.
Abstract
The Water Situation in France
In spite of abundant reserves, imbalances are likely to appear between water needs and resources in
France. This is especially true in irrigated regions during periods of drought. Such temporary shortages
contribute to an increased deterioration in the quality of the water. Water quality appears to be
extremely poor. This situation can be largely ascribed to the insufficient elimination of the polluting
substances discharged by industry and local communities.
The main aims of the water policy are therefore to save water and diversify the supply points. The water
policy can deploy both regulations and economic instruments used
as incentives. The problems involved in implementing waste regulations stem from current technical
limits and a poorly adapted administrative structure. The tax system, which draws its inspiration from the
polluter/payer principle, is overcomplicated and still a long way from attaining its set goals : to provide
incentives and be fair.
Charging for water is one of the instruments available for regulating demand better and avoiding wasted
water. Its application is currently limited to collective irrigation networks. It should provide more
incentives and be extended to individual irrigation areas where irrigators draw their water from
resupplied rivers.
Resumen
La situaciôn del agua en Francia
A pesar de contar con abundantes réservas, ciertos desequilibrios son susceptibles de surgir entre las
necesidades y los recursos en agua existentes en Francia. Se trata, sobre todo, de regiones de
irrigaciôn en el transcurso de periodos de sequîa. Taies penurias temporarias contribuyen a degradar
aûn mâs la calidad del agua que es particularmente mediocre. Esta situaciôn puede ser atribuida
ampliamente a la insuficiencia de la eliminaciôn de sustancias contaminantes que son depositadas por
la industria y las administraciones régionales.
Economizar agua, diversificar los puntos de abastecimiento son asï los objectivos principales de toda
polftica del agua. Esta ultima para lograr sus objetivos recurre tanto a la reglamentaciôn como a los
instrumentes incitativos a nivel econômico. Las dificultades existentes para poner en obra un control
cuyo objetivo serîa el de los desperdicios se deben, a la vez, a los limites de las téenicas actuales y a
un marco administrative inadaptado. Inspirândose del principio agente contaminante/padagor, el
sistema de canon, demasiado complicado, sigue estando aûn lejos de los objetivos definidos : ser
incitativo y equitativo.
La tarificaciôn del agua es uno de los instrumentes disponibles para regular mejor la demanda y evitar
su despilfarro. Actualmente, su aplicaciôn se limita ûnicamente a las redes de irrigaciôn colectiva. Lamisma deberîa ser mâs incitativa y extenderse a las zonas de irrigaciôn individual en las que los
usuarios la extraen de rîos que han sido realimentados.ENVIRONNEMENT
La situation de l'eau
en France
Malgré des réserves abondantes, des déséquilibres sont susceptibles d'intervenir entre les
Dominique Paoli Thierry et Rieu* besoins et les ressources en eau de la France. C'est notamment le cas dans des régions
d'irrigation, au cours des périodes de sécheresse. Ces pénuries temporaires contribuent à
dégrader davantage encore la qualité de l'eau : cette dernière semble particulièrement
médiocre, et cette situation peut être largement attribuée à l'insuffisance de l'élimination des
substances polluantes rejetées par l'industrie et les collectivités locales.
Economiser l'eau, diversifier les points d'approvisionnement sont ainsi les objectifs
principaux de la politique de l'eau. Cette dernière a recours aussi bien à la réglementation
qu'à des instruments économiques incitatifs. Les difficultés à mettre en œuvre, une police des
rejets tiennent à la fois aux limites des techniques actuelles et à un cadre administratif
inadapté. S 'inspirant du principe pollueur-payeur, le système des redevances, trop compliqué,
reste encore loin des buts qu 'il s 'assigne : être incitatif, et équitable.
La tarification de l'eau est l'un des instruments disponibles pour mieux réguler la demande et
éviter le gaspillage de l'eau. Actuellement son application est limitée aux seuls réseaux
d'irrigation collectifs. Elle devrait être plus incitative et étendue aux zones d'irrigation
individuelles où les irrigants prélèvent dans des rivières réalimentées.
* Dominique Paoli ap Avec un volume annuel de précipitations de 400 mil L'existence de réserves locales (eaux souterraines, lacs
partient au Service des liards de mètres cubes, la France dispose d'apports et glaciers des bassins alpins) tend à contrebalancer ces
études législatives du d'eau renouvelables importants. Sur cette quantité, 100 contrastes saisonniers.
Sénat et Thierry Rieu au milliards de mètres cubes sont considérés comme
CEMAGREF. exploitables (tableau 1).
Des déséquilibres entre la demande en eau
et les ressources disponibles Les nombres entre cro
chets renvoient à la 41 milliards de mètres cubes d'eau sont prélevés chaque bibliographie en fin La demande tend à dépasser les ressources année, dont 8 sont effectivement consommés (tad'article. en eau bleau 1). Les besoins ont tendance à s'accroître précis
ément en période d'étiage : des tensions peuvent alors
apparaître dans certaines régions entre les différents Cependant, la répartition des apports est inégale dans
usages de l'eau. Deux facteurs sont à l'origine de ces l'espace et dans le temps. Tout d'abord les régions fran
déséquilibres : l'accroissement permanent de la demançaises sont inégalement arrosées : moins d'un quart du
de en eau et les sécheresses des deux dernières années. territoire est responsable de plus de la moitié de l'écou
lement total. De plus, les réseaux d'écoulement de l'eau
1. Aquifère : cours d'eau ou (bassins fluviaux et aquifères (1)) sont d'importance et Du fait de ces dernières, la plupart des régions ont réserves naturelles souter- connu une limitation des possibilités d'irriguer, le de configuration variables. Enfin, les apports naturels
rationnement de l'eau potable et l'arrêt de la navigation varient au cours de l'année, et cette variabilité saison
nière est d'une ampleur inégale d'une région à l'autre. sur certaines voies [9]. Des signes de déséquilibre tels
ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 258-259, OCT-NOVEMBRE 1992 95 que l'assèchement des cours d'eau (11 000 km en au cours