Un nouvel indicateur des tensions sur le marché du travail - article ; n°1 ; vol.331, pg 67-86

Jean-Pierre Laffargue, Florence Thibault

Description

Economie et statistique - Année 2000 - Volume 331 - Numéro 1 - Pages 67-86
Pour mesurer la détérioration du sort d’un individu au moment où il perd son emploi, on rapporte d’ordinaire ses ressources en tant que chômeur, à celles dont il disposait lorsqu’il exerçait son dernier emploi: ce ratio est appelé taux de remplacement. Le caractère instantané d’un tel indicateur en limite la portée. Pour apprécier plus complètement les conséquences de la perte d’un emploi, il est naturel d’évaluer la perte de «richesse humaine» (manque à gagner) qui résulte du chômage, à l’échelle de toute une vie. Le taux de remplacement se définit alors comme le rapport de deux espérances: celle de la somme des flux de revenus nets actualisés d’un nouveau chômeur, rapportée à l’expression similaire relative à un actif occupé (désigné par la suite sous le terme d’employé). Cet indicateur synthétique reflète non seulement la perte de revenu d’un chômeur par rapport à un employé, mais aussi le temps qu’il faudra au premier pour retrouver un emploi, et le risque encouru par le second de perdre le sien. Il rend compte également de l’organisation institutionnelle du marché du travail au travers du système d’indemnisation du chômage et de la fiscalité différenciée s’appliquant sur les salaires et les allocations de remplacement. Ce caractère multidimensionnel lui confère un statut d’indicateur des tensions sur le marché du travail plus riche que le taux de chômage et compatible avec les modèles théoriques récents de détermination des prix et des salaires (Wage setting-Price setting: WS-PS) qui servent ici de cadre. L’évolution du taux de remplacement reflète essentiellement les réformes de l’assurance chômage mises en place entre 1980 et 1984: il connaît alors une sensible détérioration, tandis que son niveau reste relativement stable avant et après cette période. Ainsi, alors qu’à la fin des années 70 un employé perdait en moyenne 6 % de «richesse humaine» lors de son licenciement, il en perd environ 20% depuis 1984. L’estimation d’une équation de salaires sur la période 1975-1995, dans laquelle est introduit le taux de remplacement ainsi calculé, confirme son rôle en tant que variable explicative du coût réel du travail susceptible de se substituer au taux de chômage traditionnel: du fait de la détérioration relative des perspectives des chômeurs par rapport à celles des employés, le coût réel du travail aurait diminué de 4,5% depuis le début des années 80.
Para medir el deterioro de la suerte de un individuo en el momento en que éste pierde su empleo, se suelen relacionar sus ingresos de desempleado con los que tenía cuando su último empleo: ese ratio se llama tasa de reemplazo. El carácter instantáneo de dicho indicador limita su verdadero alcance. Para apreciar de manera global las consecuencias de la pérdida de un empleo, es natural evaluar la pérdida de «riqueza humana» (lucro cesante) debido al paro, a nivel de toda una vida. La tasa de reemplazo se define entonces como la relación de dos esperanzas: la de la suma de los ingresos netos actualizados de un nuevo desempleado, relacionada a la esperanza similar relativa a un activo ocupado (llamado a continuación empleado).
Este indicador sintético refleja no sólo la pérdida de renta de un parado en comparación con un empleado, pero también el tiempo que necesite aquél para volver a encontrar un empleo, y el riesgo de perder éste su empleo. También da cuenta de la organización institucional del mercado laboral a través del sistema de indemnización del paro y de la fiscalidad diferenciada que grava los salarios y las alocaciones de reemplazo. Este carácter multidimensional le otorga un estatuto de indicador de las tensiones en el mercado laboral más fino que la tasa de paro y compatible con los modelos teóricos recientes de determinación de los precios y de los salarios (Wage setting-Price setting: WS-PS) que sirven aquí de marco.
La evolución de la tasa de reemplazo refleja en lo esencial las reformas del seguro de paro llevadas a cabo entre 1980 y 1984: dicha tasa sufre entonces un sensible deterioro, mientras que su nivel sigue siendo bastante estable antes y después de este periodo. Así, cuando a finales de los setenta un empleado perdía en un promedio un 6 % de «riqueza humana» al ser licenciado, pierde éste el 20 % desde 1984. La estimación de una ecuación salarial en el periodo 1975-1995 en la que se introduce la tasa de reemplazo calculada de ese modo, confirma su papel como variable explicativa del costa real del trabajo capaz de sustituir a la tasa de paro tradicional: a causa del deterioro relativo de las perspectivas de los parados en comparación con las de los empleados, el costo real del trabajo habría disminuido en un 4,5 % desde el principio de los ochenta.
Um die Verschlechterung der Lebensbedingungen eines Menschen zum Zeitpunkt seines Eintritts in die Arbeitslosigkeit messen zu können, setzt man gewöhnlich sein Einkommen als Arbeitsloser zu den Einkünften, über die er wahrend seiner letzten Beschäftigung verfügte, zueinander in Bezug: dieses Verhältnis wird Kennziffer des Ersatzeinkommens genannt. Da es sich um einen momentanen Indikator handelt, verfügt er nur über eine begrenzte Aussagekraft. Um die Folgen des Arbeitsplatzverlustes vollständiger bewerten zu können, muß der sich aus der Arbeitslosigkeit ergebende Verlust an «menschlichem Reichtum» (der Einkommensverlust) im Laufe des gesamten Lebens gemessen werden. Die Kennziffer des Ersatzeinkommens wird dann als das Verhältnis zwischen zwei Erwartungen definiert: diejenige der Summe der Flüsse der aktualisierten Nettoeinkünfte eines neuen Arbeitslosen, die zu derjenigen eines Erwerbstätigen (der nachfolgend als Beschäftigter bezeichnet wird) in Bezug gesetzt wird.
Dieser synthetische Indikator spiegelt nicht nur den Einkommensverlust eines Arbeitslosen im Verhältnis zu einem Beschäftigen wider, sondern ebenfalls die Zeit, die ersterer benötigt, um wieder eine Arbeit zu finden, sowie das Risiko des letzteren, seinen zu verlieren. Aufschluß gibt er auch über die institutionelle Organisation des Arbeitsmarkts anhand des Systems der Arbeitslosenentschädigung und der unterschiedlichen Besteuerung, der die Löhne und die Ersatzeinkommen unterliegen. Aufgrund dieser multidimensionalen Ausprägung wird er zu einem Indikator für die Spannungen auf dem Arbeitsmarkt, der mehr aussagt als die Arbeitslosenquote und sich mit den jüngsten Theoriemodellen zur Preis-und Lohnbestimmung (Wage setting-Price setting: WS-PS), die hier ais Rahmen dienen, in stärkerem Maße vereinbaren läßt.
Die Entwicklung der Kennziffer des Ersatzeinkommens spiegelt im wesentlichen die Reformen der Arbeitslosenversicherung zwischen 1980 und 1984 wider: sie verschlechtert sich in dieser Zeit spürbar, wahrend ihr Niveau vor und nach diesem Zeitraum relativ stabil bleibt. Ende der 70er Jahre verlor somit ein Beschäftigter bei seiner Entlassung im Schnitt 6% seines «menschlichen Reichtums», während es seit 1984 20% sind. Die Schätzung einer Lohngleichung für den Zeitraum von 1975-1995, bei der die somit errechnete Kennziffer des Ersatzeinkommens mit einbezogen wird, bestätigt, daß sie als erklarende Variable der tatsächlichen Arbeitskosten herangezogen werden kann, die die traditionelle Arbeitslosenquote ersetzen kann: da sich die Aussichten der Arbeitslosen im Verhältnis zu denjenigen der Beschäftigten verschlechtert haben, wären die tatsächlichen Arbeitskosten seit Anfang der 80er Jahre um 4,5% gesunken.
The deterioration in an individual's situation on losing his job is usually measured by comparing his resources as a job seeker with the resources he had in his last job. This ratio is called the replacement rate. The instant nature of such an indicator limits its scope. A more comprehensive assessment of the consequences of losing a job is to evaluate the loss of human resources (loss of earnings) due to unemployment throughout an entire lifetime. The replacement rate is hence defined as the ratio of a new job seeker's expected sum of net discounted income flows to the similar expression for an employed worker (hereafter called an employee).
This composite indicator reflects a job seeker's loss in income compared with an employee, the time it would take for the job seeker to find a new job, and the risk of the employee losing his job. It also reveals the institutional organisation of the labour market, with the unemployment benefit system and the different taxation of wages and replacement allowances. Its multidimensional nature means that it is a more thorough indicator of labour market pressure than the unemployment rate and that it is compatible with the recent wage setting-price setting (WS-PS) theoretical models used as a framework in this article.
Changes in the replacement rate essentially reflect the unemployment benefit reforms put in place from 1980 to 1984. The rate dropped sharply during this time, whereas it was relatively stable before and after this period. For example, an employee made redundant in the late 1970s lost an average 6% of human resources at his redundancy. This percentage has stood at approximately 20% since 1984. The estimation of a wage equation for the 1975-1995 period, into which the accordingly calculated replacement rate is introduced, confirms its role as an explanatory variable of the real labour cost able to substitute for the traditional unemployment rate. Given the relative deterioration in job seekers' prospects against employees' prospects, the real labour cost has probably fallen 4.5% since the early 1980s.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié le: 01 janvier 2000
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MARCHÉDUTRAVAIL

Un nouvel indicateur des tensions sur le marché du travail Jean-Pierre Laffargue et Florence Thibault *

Pour mesurer la détérioration du sort d’un individu au moment où il perd son emploi, on rapporte d’ordinaire ses ressources en tant que chômeur, à celles dont il disposait lorsqu’il exerçait son dernier emploi : ce ratio est appelé taux de remplacement. Le caractère instantané d’un tel indicateur en limite la portée. Pour apprécier plus complètement les conséquences de la perte d’un emploi, il est naturel d’évaluer la perte de « richesse humaine » (manque à gagner) qui résulte du chômage, à l’échelle de toute une vie. Le taux de remplacement se définit alors comme le rapport de deux espérances : celle de la somme des flux de revenus nets actualisés d’un nouveau chômeur, rapportée à l’expression similaire relative à un actif occupé (désigné par la suite sous le terme d’employé). Cet indicateur synthétique reflète non seulement la perte de revenu d’un chômeur par rapport à un employé, mais aussi le temps qu’il faudra au premier pour retrouver un emploi, et le risque encouru par le second de perdre le sien. Il rend compte également de l’organisation institutionnelle du marché du travail au travers du système d’indemnisation du chômage et de la fiscalité différenciée s’appliquant sur les salaires et les allocations de remplacement. Ce caractère multidimensionnel lui confère un statut d’indicateur des tensions sur le marché du travail plus riche que le taux de chômage et compatible avec les modèles théoriques récents de détermination des prix et des salaires (Wage setting-Price setting : WS-PS) qui servent ici de cadre. L’évolution du taux de remplacement reflète essentiellement les réformes de l’assurance chômage mises en place entre 1980 et 1984 : il connaît alors une sensible détérioration, tandis que son niveau reste relativement stable avant et après cette période. Ainsi, alors qu’à la fin des années 70 un employé perdait en moyenne 6 % de « richesse humaine » lors de son licenciement, il en perd environ 20 % depuis 1984. L’estimation d’une équation de salaires sur la période 1975-1995, dans laquelle est introduit le taux de remplacement ainsi calculé, confirme son rôle en tant que variable explicative du coût réel du travail susceptible de se substituer au taux de chômage traditionnel : du fait de la détérioration relative des perspectives des chômeurs par rapport à celles des employés, le coût réel du travail aurait diminué de 4, 5 % depuis le début des années 80. *Jean-PierreLaffargueestéconomisteauTeam(universitédeParisI)etauCepremap.FlorenceThibaultestchargéed’étudesàlaCNAF et membre du CEDI (université de Paris XIII). Les noms et dates entre parenthèses renvoient à la bibliographie en fin d’article.

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’ a détermination du niveau des sa- L la a i n r a e l s ys e e t d d e e l l’emploirecourtprincipalement en Europe au modèle Wage Setting-Price Setting initié par Layard, Nickell et Jackman (1991) (1). Dans cette approche, les salaires sont négociés entre employeurs et syndicats au niveau de l’entre- prise. Si la négociation échoue, les salariés grévis- tes sont supposés retrouver un emploi dans une autre entreprise ou percevoir une allocation chô- mage. Cette éventualité rend la position des syndi- cats durant la négociation conditionnelle au sort comparé d’un chômeur récent par rapport à celui d’un actif occupé. Plus il est dégradé, plus les exi- gences syndicales seront modestes et par voie de conséquence plus les taux de salaire négociés seront faibles. Disposer d’indicateurs rendant fidè- lement compte de la situation relative d’un chô- meur par rapport à un actif occupé revêt alors une importance majeure. Si l’on se limite à l’angle de la rémunération (2), mesurer la détérioration du sort d’un individu au moment où il perd son emploi revient à rapporter ses ressources en tant que chômeur, à celles dont il disposait lorsqu’il exerçait son dernier emploi. Un tel ratio est appelé taux de remplacement. Pour le calculer, deux perspectives sont possibles. La plus usuelle cherche à apprécier, en temps réel, la perte apparente de ressources d’un nouveau chômeur, et par-là même sa motivation à rechercher un emploi. Elle s’intéresse à l’ensemble des chômeurs à une date donnée : tel est l’objet des taux calculés par l’OCDE et par l’Unedic. Le premier calcule le revenu relatif instantané d’un chômeur en fonction de son salaire antérieur, de son ancienneté dans le chômage et de sa situation familiale. La moyenne de ces revenus constitue un taux de remplacement agrégé qui reste sensiblement constant de 1973 à 1979, augmente fortement ensuite jusqu’en 1987, puis reste stationnaire (Martin, 1996). L’Unedic mesure le rapport entre les prestations et le salaire du dernier emploi susceptible de donner lieu à indemnisation pour les chômeurs relevant unique- ment du régime d’assurance chômage ou pour les chômeurs indemnisés par le régime d’assurance chômage et le régime de solidarité (Unedic, 1997). Cet indicateur est stable de 1986 à 1992, puis baisse fortement jusqu’en 1994, avant de remonter légèrement au cours des deux années qui suivent. Ce type d’approche, pour pragmatique qu’il soit, est assez réducteur lorsqu’il s’agit d’apprécier les conséquences de la perte d’emploi sur le long terme, c’est-à-dire sur l’ensemble d’une existence : on ne peut, dans ce cas, se borner à dire qu’un chô- meur indemnisé touche en moyenne 40 % de ce qu’il percevait quand il était employé (3). Une telle

proposition, en effet, néglige une dimension essen- tielle : la durée. D’une part, un employé est exposé au risque de perdre un jour son emploi, d’autre part, un chômeur en retrouvera probablement un dans le futur. Ainsi est-on amené, pour avoir une appréciation plus complète des conséquences de la perte d’un emploi, à adopter une perspective de durée – celle d’une vie entière. Telle est la seconde voie, adoptée par cet article : on se propose d’éva- luer la perte de « richesse humaine » (manque à gagner sur toute une vie) qui résulte du chômage. Encore se borne-t-on à l’apprécier en termes de revenu : on n’incorpore pas à cette perte le handi- cap représenté par la baisse de productivité qui menace d’ordinaire un individu traversant une longue période de chômage. Ce handicap est usuel- lement désigné par le terme de perte en « capital humain » (4). Ainsi adopte-t-on comme définition du taux de remplacement le rapport entre les gains potentiels d’un nouveau chômeur, et ceux d’un employé. Il s’agit du rapport de deux espérances mathématiques : la première est celle de la somme des flux de revenus nets actualisés d’un nouveau chômeur (situation où se trouve l’individu qui vient de perdre son emploi) ; la seconde est l’espérance mathématique de la somme des flux de revenus nets actualisés d’un employé (situation où se trou- verait l’individu s’il n’avait pas perdu son emploi). Il dépend, tout d’abord, des probabilités futures qu’ont ces deux agents d’être dans l’un des trois états d’employé, de chômeur ou d’inactif. Ensuite, il est fonction de l’organisation institutionnelle du marché du travail et plus précisément, du système d’indemnisation des chômeurs, des revenus bruts que perçoivent les actifs et les inactifs, et des taux de cotisations sociales appliqués aux revenus de chacune de ces catégories. Ainsi, cet indicateur synthétique reflète non seulement la perte de revenu d’un chômeur par rapport à un employé mais aussi le temps qu’il faudra au premier pour retrouver un emploi et le risque que court le second de perdre le sien. Il constitue un indicateur des ten- sions sur le marché du travail plus riche que le taux

1.PouruneprésentationdesmodèlesWS-PS,onpeutsereporter à Cahuc et Zylberberg (1999). 2.Enthéorie,lamesuredusortrelatifd’unchômeurrécentparrap- portàceluid’unactifoccupépeutintégrerdenombreusesautres informations:progressiondutempsdeloisirs,versementdespres- tationssociales,variationdumontantdesimpôtsversés,etc. 3.Danslasuitedecetarticle,etparréférenceauxthéoriesde l’emploi(EmploymentTheory)servantdecadrethéorique,le termed’employédésigneraunactifoccupéetnedevrapasêtre confondu avec la catégorie sociale du même nom. 4.Letermederichessehumaineutilisédanscetarticlenedoitpas êtreconfonduavecceluidecapitalhumainutiliséparl’analyse économiquepourdésignerl’acquisd’unindividuentermesde connaissances,desavoir-faireetd’expérienceprofessionne l e.La pertedecapitalhumainrésultantduchômageesticientièrement négligée.

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