L'administration pénitentiaire en chiffres - Direction de l’administration pénitentiaire

Description

Une brochure de 16 pages présente les chiffres-clés de l'administration pénitentiaire au 1er janvier 2013 : l'organisation générale et les structures, les personnes prises en charge, les actions de réinsertion, le personnel et le budget.

Sujets

• Administration pénitentiaire française
• Chiffre

Informations

• Publié par: Fil_Economie
• Publié le: 09 juillet 2013
• Nombre de lectures: 264
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Direction de l’administration pénitentiaire

Les CHIFFRES CLÉS

DE L’ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE

3

Serv de lemploi

directions m r

Sous- de létat-major de sécurité

Sous- tion - - des personnes  de lorganisation  des res 190 services placées foncti e o t n d n u ement et h d u es m r a s e i l o n a u e t r i s c  o e n s s tablissementspénitentiairespénitentiaires sous main  d s services  social  dinsertion dejustice dé e concentrés es etdeprobation 9 directions interrégionales : Bordeaux Ce l nt   re-Est-Dijon  Lil e Lyon Marseille Paris Rennes Est-St u r l a o s u b se ourg  et To 1 mission des services pénitentiaires d’outre-mer : Guadeloupe Guyane Martinique Mayotte Nouvelle-Calédonie Polynésie Française Réunion Saint-Pierre et Miquelon

2

le national dadministration

L’organisation générale et les structures

TI

utres directions ADMINISTRATI

Serv de l ternationales

des services

’LDAIMINSTRATION PÉNITENIAITE ERHC NRFFI -ESAN JERVI01 2 

alS naétèterd  edu minis(agents as e étnennod slrspe)  jdevian las oi l  al sirp1 re,499 : d peiuaRpple e

L’ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE EN CHIFFRES - JANVIER 2013

3

2 811 énitenti l’organisation des soins l l ' • ' h ex ô 1 c p 7 e it 9 p a t l i u o d n n i   t d é p s e r   s o s   x a c i e n m i n t t i a t r i é e r   s e   i s d m   e e p   l n s a   e n m m t i é l i i - e l e s u   b   d p an ) s .  cha a q i u r e e  é d t é a p b e li n ss d e a m nt e e n s t     d (à e • 141 centres hospitaliers médecine/ en charge sanitaire et  e tri ue et 82 étab en milieu pénitentiaire ierté chirurgi d e e /ob s s y t c é hia q trie, rattachés  li a ss u e x - relèvent du ministère de il(UHSI) é m ta e b n l t i s s   sem   e p nts pénitentiaires. la Santé. Toutes les per- es sonnes détenues sont i • mpl 8 ant u é n e i s t   é d s  an h s o  l s e p s  t C al H iè U r   e p s  ou s r é  l c e u s r   i h s o é s e p s i   ta i l n i t s e a r t r io é n gi s  o p n r a ogrammées • men D t  es a  unités hospitalières sp l écial e e s - immatriculées et affiliées B d o e  r p d l e u a s  u d x e ,   4 To 8 u   l h o e u u s r e e   s  e : t     N M a a n r c s y e   il ( l 2 e  0 ( 0 2 4 0 ), 0  L 6 i ) ll ,  e  P ( a 2 r 0 is 0   4 P ) i , ti  L é y -S o a n l  (2005), h en milie m u é   n h a o g s é p e i s t   al ( i U er H   S a A c ) c   u i e m il p le a nt n   té les à la sécurité sociale. êtrière (2008). La 8 e et dernière UHSI a été mise en service à Re p nnes enosiavec ou sans consentement).   novembre 2012. Au total, 181 lits en UHSI sont ouverts. 4 U p S t H ali A s   a o ti n o t  ns é   té p   sy m c i h s i e a s t   ri e q n u   e s s e   r ( vice : Lyon  l ( é m a a n i s    ( 2 m 010), Nan ) c . y  (janvier 2011), Toulouse (mars 2011) et Or ars 2012 • 1 établissement public de santé national à Fresnes.

Structures de soins

Principal service constructeur du ministère de la Justice, l’ Agence publique pour l’immo- bilier de la Justice (APIJ) a reçu mandat de l’administration pénitentiaire pour assurer la maîtrise d’ouvrage du programme immobilier 13 200 et du nouveau programme immo- bilier. L’APIJ pilote ainsi les chantiers de construction des établissements pénitentiaires neufs, comme ceux des grandes rénovations (voir www.apij.justice.fr).

Les nouveaux établissements en 2012-2013 • En 2012, ouverture du : • En 2013, ouverture de 2 établissements : - QMA de Nantes (570 places dont 60 places de quartier courtes - CP d’Alençon Condé-sur-Sarthe de 249 places : 204 places de peines) quartiers maison centrale, 45 places de quartier courtes peines (20 places en QPA et 25 places en QSL). - Extension du CP de Remire-Montjoly (Guyane) de 78 places. - MA de Rodez (100 places) - Rénovation de la tripale D1 de Fleury-Mérogis (591 places). - Ouverture du QSL/CPA de Poitiers (57 places) - Rénovation de la tripale D5 de Fleury-Mérogis (541 places). - Rénovation du QCD de Nantes (134 places supplémentaires). - Accroissement des capacités de la MA de Bonneville (89 places).

190 établissements • d 5 d 6 é   te 9 nt 9 io 2 n     p d l is a p c o e n s i   bl “ e o s p d é a r ns a l t e i s o é n t n a e bl l i l s e se s” me ( n n ts o  p m é b n r i e t   e d nt e i   a p ir la es c ) e : s e -33 766 en MA et QMA d • es 9 c 8 en m tr a es i   s p o é n ni s t   e d nt ’ i a ai r r r e ê s) t . (MA) et 41 quartiers MA (situés dans  -19 403 en CD et QCD -1 966 en MC et QMC   • - 8 4 5 3 é c t e a n b tr l e i s s   s p e é m nit e e n n t ti s a   ir po   u ( r C   P p ) ei q n u e i s c s o o m it p  : r   ennent au moins  -468 en quartiers pour peines aménagées (QPA) es - 911 en centres et quartiers de semi-liberté 2 quartiers de régime de détention différents  -348 en EPM   - 6 25 ce is nt o r n e s s     c d e e n   t d r é a t l e es n   t ( io M n C  ( )  C e D t  )  5 e   t q   u 3 a 7 r   t q ie u r a s r   t ( i Q ers M  ( C Q ) CD) - 130 en CNE - ma -11 centres de semi-liberté (CSL) et 10 quartiers (QSL), et 7 quartiers pour peines aménagées (QPA). En outre, un centre national d’évaluation (CNE) sur 3 sites : 103 services ( F 3 re 0 s   n pl e a s  c ( e 5 s) 0 .  places), Sud Francilien (50 places) et Lille-Sequedin et de pr   o p b é a n t i i t o e n ntiaires d’insertion • 6 établissements pénitentiaires pour mineurs (EPM).  s • 1 établissement public de santé national de Fresnes (EPSNF) • • 2 1 0 0 2 3 s a i n è t g e e nnes : - 20 exclusivement dédiées au milieu fermé, • 51 établissements à gestion déléguée sur les  - 43 exclusivement dédiées au milieu ouvert, 190 établissements.  - 139 mixtes.  

Les services déconcentrés au 1 er janvier 2013

Les personnes prises en charge 251 998 personnes prises en charge par l’AP : 175 200 personnes en milieu ouvert et 76 798 sous écrou. Sous écrou • 66 572 personnes écrouées détenues au 1 er janvier 2013 R artition des 90 982 mises sous écrou (+ 2,8 % en un an) dont : ép - 2 215 femmes (3,3 % des personnes détenues) En 2012 - 724 mineurs (1,1 % des personnes détenues) Métropole et outre-mer • 10 226 personnes écrouées non hébergées (+ 13,7 % en 1 an) (+ 3,3 % en un an) • 76 798 personnes écrouées (+ 4,1 % en 1 an) Compa 2 r 3 u , t 2 i  o % n • 9, 1 9 ,   6 m % oi o s n   t :     e c f ’ fe e c s t t u l é a     5 d a ur n é s e o   u m p o l y u e s nne sous écrou en 2012. immédiate 47,4 % - Condamnés -80,7 % ont effectué un an ou moins (21 133)  correctionnels -12,4 % ont effectué un mois ou moins. et réclusion • Âge moyen des personnes détenues au 1 er janvier 2013 : 34 ans. 28,1% ( c 4 ri 3 m 0 in 8 e 4 l ) le • Taux de détention au 1 er janvier 2013 : 101,2 personnes détenues pour 100 000 habitants Pr l é o ve bj n e u t s d f  a u i n s e ant (contre 99,1 pour 100 000 au 1 er janvier 2012) information • Taux d’écrou : 117 personnes écrouées pour 100 000 habitants judiciaire (contre 113 pour 100 000 habitants au 1 er janvier 2012) (25 543) * Autres : contrainte Répartition par âge des sonnes judiciaire ; probation-  per 1,3 % naires et LC réincarcérés ; Autres * repris après évasion  écrouées 1 er janvier 2013 (1 222) 0,1 % : moins de 16 ans Évolution (95 personnes) des mises sous écrou Ensemble ( 0 6 , 3 8 4 % p : e  r 1 s 6 o  n à n - e d s) e18ans de 2004 à 2012 des entrées par année 7 % : 18 à - de 21 ans (5 376 personnes) 100 000 17,9 % : 21 à - de 25 ans (13 744 personnes) ( 2 1 0 5 ,  4 6  3 % 8   : p 2 e 5 r  s à o  n - n de ) 30ans 80 000 es 26,3 % : 30 à - de 40 ans (20 207 personnes) 16,3 % : 40 à - de 50 ans 60 000 (12 486 personnes) 7,7 % : 50 à - de 60 ans (5 945 personnes) 40 000 3,5 % : 60 ans et + (2 673 personnes) 20 000 0 5 10 15 20 25 30 0 04  05 06 07 08 09 10 11 12 78 000 76 000  76 798 74 000  73 780 Évolution de 72 000 Population la population sous écrou 70 000 sous écrou depuis 2006 68 000  66 572 66 000  66 178  66 089  66 975 64 787 64 000  64 003 62 252 62 000 60 978 61 076  60 544 60 000 Population détenue (en rouge : écroués non hébergés) 58 000 4 L’ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE EN CHIFFRES - JANVIER 2013

Les personnes prises en charge Evolution mensuelle entre 2009 et 2013 des prévenus des condamnés (y compris non hébergés) 21  000 20 000 61  000 60 344 19 000 59  000 57  000 18 000 55  000 17 000 16 454 16 000 16 279 53  000 15 000 51  000 49  000 jan fév  mar avr mai juin juil août sep oct nov déc jan fév  mar avr mai juin juil août sep oct nov déc 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 Prévenus Répartition des prévenus par situation pénale Au 1 er janvier 2013 10,4 % Au 1 er janvier 2013 : En appel • 24,7 % des personnes détenues sont prévenues ou pourvoi (-1,6 % en 1 an). 11,5 % Comparution • 32 % des femmes détenues sont prévenues (-10 %). immédiate • 60,6 % des mineurs détenus sont prévenus (+3,5 %). 11,1 % En attente de  67 % Condamnés comparution Instruction non terminée Au 1 er janvier 2013 : 6,3 % • 60 344 condamnés sous écrou ( a 3 u  t 7 re 9 s 1 * ) in 1 fr 4 a , c 1 t  io % n (soit 78,5 % des écroués) dont 7,8% vo ( 7 l 4  ,  s 7 i 6  m 7 % 2 p ) le àl l a e  s l  é s g t i u s p la é t f i i o a n ts - 86,9 % pour des peines correctionnelles abu e s s  c d r e o c q o u n e f r i i a e, nce, sur (8530) n 5,7%   - 13,1 % pour des peines criminelles. recel,f d a e u f xet h o o l mi t  ci a d ir e e v on usage aux (3 429) (4 705) Répartition des condamnés v v o o l l   1 c a 1 ri g ,3 r m  a i % n v e é l ,   par infraction Au 1 er janvier 2013 etv ( o 6 l   8 q 3 u 0 a ) lifié violen ( 2 c 1 e 7 6  ,  v 7 7 o  0 l % o 9) ntaire f * o   n A d u a tr m es e   n : t   a p u r x o   x d é e n  l é a ti   s N m a e t , i   o a n t , t   e a in u t t e r s e   s  a i u nf x r   a in ct t i é o r n êt s s . 0,9 % l in é f g r i a sl c a ti t o io n n   à s l u a r 12,8% viol, agression les étrangers  et atteinte sexuelle (548) 5,6  %  (7 739) homicide et Répartition des condamnés atteint ( e 3 i  n 3 v 9 o 1 l ) ontaire par peine Au 1 er janvier 2013 22,5 %  17,9 % 5anset+ Moins 0 d 0) e6mois (13 563)  (10 8 18,5 % 11 % de 6 mois de 3 ans à - dun an à de 5 ans  (11 161) - (6 647) 30,1 % de 1 an à - de 3 ans (18 169)

Nationalités des personnes écrouées Française 82 % 35,4 % Etrangères Européens 18 % 4,6 % Asiatiques 50,7 % 7,5 %  Africains Américains (continents) 0,1 % Océanie 1,7 % + autres pays Océan Pacifique et nationalité inconnue

Dont 7 913 personnes condamnées à D D e e     1 5  0 a   n a s n   s à     à -     - d   e d   e 1   0 2   0 a   n a s n   s :   : 2   , 6 6 7   , % 3 % une peine de réclusion ou de détention criminelle De 20 ans à - de 30 ans : 24 % Perpétuité : 6,1 % (483) L’ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE EN CHIFFRES - JANVIER 2013

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Les personnes prises en charge Aménagements de peine Surveillance électronique Population sous surveillance électronique : 9 929 • 19, nt 5     de %  p d e e i s n   e c   o (c n o d n a tr m e  n 1 és 8   , é 6 c   r % o   u a és u     b 1 é er n j é a fi n c v i i e e n r t     2 d’ 0 u 1 n 2   ) a  s m o é it na- (contre 8 657 il y a un an, soit + 14,7 %) geme • 11 790 personnes qui bénéficient d’un aménagement  a) Condamnés écroués placés sous surveillance électronique : 9 653 de peine sous écrou au 1 er janvier 2013 (+ 10,3 % en 1 an) :  (+ 14,7 %) - PSE aménagement de peine : 9 029 (+ 14,5 %)   - 9 029 placements sous surveillance électronique (PSE), soit  - PSE fin de peine (SEFIP) : 624 (+ 18,2 %) + 14,5 % par rapport au 1 er janvier 2012 - 1 785 placements en semi-liberté (SL), soit - 3,9 %  b) Personnes non écrouées sous surveillance électronique : 276 (+ 15 %) - 976 placements à l’extérieur (PE), soit + 3,1 %.  - Assignation à résidence sous surveillance électronique (ARSE) : 227 (+ 22 %, 344 accordées en 2012) a • cc 5 o 8 r   d 9 ée 4 s 8 en p 2 er 01 m 2 i , s s si oi o t n + s     3 d ,1 e     % s   o e r n t   i u r n an  - Assignation à résidence sous surveillance électronique mobile (ARSEM) : 4 (contre 9 au 1 er janvier 2012, 22 depuis sa création) • 7 980 libérations conditionnelles (LC) -  Condamnés placés sous surveillance électronique mobile accordées en 2012, soit + 6,7 % en 1 an.  (PSEM) : 45 (comme au 1 er janvier 2012, 146 depuis sa création) 25 000 P SE • 39 289 mesures d’aménagement de peine 23 996 20 000  Mesures daménage d peine ment e 3 a 4 c   c 7 o 1 r 0 d e é n e   s 20 e 1 n 1   ,  2 s 0 oi 1 t  2 +     ( 1 v 3 o , ir 2    % g   r e ap n  h 1 i   q a u n e .  ci-contre) contre  accordées annu 1 e 6 ll 7 e 9 m 7 ent 20 082 15 000 13 994

Répartition des mesures suivies en milieu ouvert Au 1 er janvier 2013

10 000 7 871  8 167  7 980 7 481 LC 5 578  5 331  5 002 5 000 4 889 L 2 890  2 651  2 258  2 311 S PE Sorties 0 2009  2010 2011 2012 • 87 958 sorties en 2012, contre 81 213 sorties en 2011, soit + 8,3 %. Milieu ouvert Au 1 er janvier 2013 : • 175 200 personnes sont prises en charge en milieu ouvert par les services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP) au titre d’au moins une mesure, soit avant le jugement, soit après pour l’exécution d’un aménagement de peine (contre 173 063 au 1 er janvier 2012). • 197 327 mesures* sont suivies par les SPIP en milieu ouvert, soit + 1,4 % en un an. • 4 080 personnels dans les SPIP participent à la prise en charge des 175 200 personnes soumises à une obligation de justice en milieu ouvert (sursis avec mise à l’épreuve, libération conditionnelle, contrôle judiciaire…) et 76 798 personnes sous écrou.

* ne sont pas comptabilisés les surveillances judiciaires, les stages de citoyenneté, les suspensions de peine pour raisons médicales, les ARSE et ARSEM et les surveillances de sûreté.

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L’ADMINISTRATION PÉNITENTIAIRE EN CHIFFRES - JANVIER 2013