Bollettino delle Comunità europee. N. 5 1989 22° anno

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ISSN 0378-3685
Bollettino
delle Comunità
europee
Commissione
N. 5 1989 22< anno Il Bollettino delle Comunità europee rende conto mensilmente (11 numeri
all'anno) delle attività della Commissione e delle altre istituzioni comunitarie.
È pubblicato a cura del segretariato generale della Commissione delle
Comunità europee (Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles) nelle lingue ufficiali
delle Comunità.
Per agevolare la consultazione del Bollettino nelle varie edizioni linguistiche
e per assicurare la concordanza tra queste, i testi sono numerati secondo il
seguente sistema : la prima cifra indica la parte, la seconda indica il capitolo,
la cifra o le cifre seguenti indicano il punto del capitolo. A titolo di esempio,
le citazioni saranno fatte pertanto secondo il seguente modello : Boll. CE 1-
1987, punto 1.1.3, oppure 2.2.36.
Supplementi al Bollettino : fascicoli a periodicità irregolare, costituiscono
una serie annuale con numerazione indipendente da quella del Bollettino. Ri­
producono testi ufficiali della Commissione (comunicazioni al Consiglio, pro­
grammi, relazioni, proposte).
© CECA-CEE-CEEA, Bruxelles · Lussemburgo, 1989
Riproduzione autorizzata, salvo a fini commerciali, con citazione della fonte.
Printed in Belgium Bollettino
delle Comunità
europee
Commissione
CECA - CEE - CEEA
Commissione delle Comunità europee
Segretariato generale
Bruxelles
N. 5 1989 22 0 anno
Manoscritto terminato in luglio 1989 Servizio d'informazione Bollettino
I lettori che desiderano completare la propria informazione sugli sviluppi successivi alla presente
pubblicazione del Bollettino (date dell'adozione da parte del Consiglio, pareri del Parlamento,
del Comitato economico e sociale, Gazzetta ufficiale, ecc., riferentisi a una data rubrica) possono
rivolgersi ai servizi di documentazione dei seguenti Uffici stampa e informazione:
Roma telefono 678 97 22
Milanoo 80 15 05/6/7/8
Avvertenza
I punti citati fra parentesi nel corso del testo si riferiscono al presente Bollettino.
Esempio: (spunto 2.1.34).
Abbreviazioni armonizzate per la designazione di alcune unità monetane nelle diverse lingue della
Comunità :
= Ecu Unità monetaria europea
BFR Belgische frank / Franc belge =
DKR Dansk krone =
= DM Deutsche Mark
= DR Dracma
ESC = Escudo
FF = Franc français
HFL = Nederlandse gulden (Hollandse florijn)
IRL = Irish pound/Punt
LFR Franc luxembourgeois =
= LIT Lira italiana
PTA = Peseta
UKL = Pound sterling
USD United States Dollar = indice
A DåDTP AVVENIMENTI
^ Mil ! lu PRINCIPALI
1. Ravvicinamento delle imposte indirette 8
2. Progetto preliminare di carta comunitaria dei diritti
socialifondamentali 9
3. Altri fatti di rilievo 12
ATTIVITÀ
2A PARTE DI MAGGIO 1989
Costruzione di un insieme comunitario 14
— Politica economica e monetaria
— Mercato interno 1
— Unione doganale9
— Regime fiscale 20
— Politica aziendale1
— Strategia industriale e servizi2
— Politica della ricerca e della tecnologia 24
— Telecomunicazioni, industrie dell'informazione
e innovazione7
— Concorrenza8
— Occupazione e politica sociale 33
— Risorse umane, istruzione, formazione, giovani 36
— Informazione, comunicazione, cultura
— Politiche regionali9
— Ambiente 41
— Consumatori6
— Politica agraria
— Politica della pesca 53
—a dei trasporti4
— Politica energetica7
Relazioni esterne
— Politica commerciale
— Relazioni con i paesi industrializzati 60 — Relazioni con i paesi del Mediterraneo,
del Golfo e della penisola arabica 63
— Relazioni con i paesidell'Asia65
— i con i paesi dell'Africa,
dei Caraibi e del Pacifico(ACP)econi paesi e
territori d'oltremare (PTOM)65
— Azioni generali di cooperazioneallosviluppo 68
— Organizzazioni e conferenze internazionali71
3. Cooperazione intergovernativa 73
— e politicaeuropea73
— Altra cooperazioneintergovernativa73
4. Diritti dell'uomo e libertàfondamentali74
5. Finanziamento delleattivitàcomunitarie77
— Bilanci 77
—Attivitàfinanziarie78
—Azionidilottacontro la frode79
6.Attualitàstatistica79
7.Istituzionieorganicomunitari81
—Parlamentoeuropeo81
—Consiglio85
—Commissione89
—Cortedigiustizia90
—Comitatoeconomico e sociale 100
— Banca europea pergliinvestimenti101
3Λ PARTE DOCUMENTAZIONE
1. Ecu 104
2.Libroelettura106
3.Progetto preliminare di carta comunitaria dei diritti sociali
fondamentali107
4.Coordinamento in materia di sostegno all'adeguamento
strutturale negli stati ACP111
5.Procedure di infrazione112
6. Riferimenti complementari alla Gazzetta ufficiale113
7. Indice114Supplementi 1989
1/89 Dichiarazione sugli orientamenti della Commissione e risposta data
a conclusione del dibattito parlamentare su tale dichiarazione
2/89 Programma di lavoro della Commissione per il 1989
3/89 Le offerte pubbliche di acquisto o di scambio
4/89 Programma di azione a medio termine della Comunità per l'inte­
grazione economica e sociale delle categorie di persone disgraziate 1A PARTE
AVVENIMENTI
PRINCIPALI 1. Rawicinamento delle imposte indirette
1.1.1. Il 17 maggio (') la Commissione ha adot­ 9 %) per l'aliquota ridotta; introduzione della pos­
tato, ai fini della trasmissione al Consiglio, una sibilità concessa agli Stati membri che lo deside­
comunicazione sul completamento del mercato in­ rino di conservare, a determinate condizioni, un'
terno e rawicinamento delle imposte indirette, che aliquota zero su un numero molto ridotto di pro­
propone una serie di orientamenti nuovi per dotti; istituzione di regimi specifici per operazioni
quanto concerne il rawicinamento delle aliquote commerciali ben definite (vendite per corrispon­
IVA e delle accise. denza, vendite di veicoli da turismo, vendite ad is­
tituzioni non imponibili e a soggetti passivi eso­
Ribadendo gli obiettivi perseguiti nelle proposte
nerati, definizione di un sistema di sospensione
iniziali della Commissione del 4 agosto 1987 (2) —
dell'IVA sulle compravendite intracomunitarie
rawicinamento delle aliquote ed abolizione delle
tra imprese consociate). Per quanto concerne le
frontiere fiscali incompatibili con un autentico
entrate degli Stati membri, sostituzione della cassa mercato unico — il nuovo approccio si basa su tre
di compensazione centrale, inizialmente prevista
orientamenti:
mediante un meccanismo semplificato di restitu­
• una fase di convergenza attiva fino a tutto il 1992,
zione dei saldi eccedentari IVA calcolati sulla base
nel corso della quale gli Stati membri verrebbero
di statistiche relative agli scambi intracomunitari;
spronati ad accelerare il rawicinamento delle ali­
quote IVA e delle accise, verrebbero attuate al­ • modifica delle proposte in materia di accise onde
cune semplificazioni procedurali a vantaggio dei
tenere conto della diversa incidenza dell'imposi­
professionisti interessati (soppressione dell'awiso
zione fiscale su questi prodotti negli Stati membri,
di passaggio) e sarebbero gradualmente incre­
nonché delle esigenze di salute pubblica (alcole,
mentate in misura sostanziale le franchigie tabacchi) delle economie di energia e dell'am­
concesse ai viaggiatori nel traffico intracomuni­ biente (prodotti petroliferi).
tário (800 ecu all'inizio del 1990, quindi 1 600 ecu
all'inizio del 1992);
(') COM(89) 260 def. • in materia di IVA: adozione di un'aliquota nor­
P) GU C 250 del 18.9.1987; GU C251 del 19.9.1987; GU C 252 del
male minima come alternativa alla forcella pre­
22.9.1987;GUC262deH'1.10.1987;Boll.CE7/8-1987,punti 1.2.1
vista; mantenimento della forcella proposta (4- e seguenti.
Boll. CE 5-1989