Kommentarer till rådets arbetsordning

General Secretariat Of The Council

Sujets

• Guide
• Parliamentary procedure
• Council of the European Union

Informations

• Publié par: GENERAL-SECRETARIAT-OF-THE-COUNCIL
• Nombre de lectures: 40
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Rådsguide
GENERALSEKRETARIATET
EUROPEISKA
II. Kommentarer till rådets
UNIONENS RÅD
arbetsordning RADSGUIDE
Internt dokument
II. Kommentarer till rådets
arbetsordning
september 1996
Generalsekretariatet
GD F - Informationspolicy En stor mangd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet
via Europa-servem (http://europa.eu.int).
Kataloguppgifter finns i slutet av publikationen.
Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 1997
ISBN 92-824-1320-9
© Europeiska gemenskaperna, 1997
Printed in Belgium INLEDNING
Rådets många och varierande uppgifter har
regelbundet tvingat fram nya arbetsmetoder. För att
underlätta ordförandeskapets och delegationernas arbete
fastställde rådet i slutet av 1988 en systematisk ordning för
sina möten och tog initiativ till att generalsekretariatet gav ut
Vademecum för ordförandeskapet. När Fördraget om
Europeiska unionen trädde i kraft blev arbetsorganisationen
ännu mer komplicerad, och rådet gav därför
generalsekreteraren i uppgift att utarbeta en riktig
handledning som omfattar all rådets verksamhet.
Det är första upplagan av denna nya Rådsguide som
generalsekretariatet härmed lägger fram. Den är utarbetad helt och hållet på generalsekretariatets
ansvar och saknar rättsliga verkningar - den är ett internt dokument som enbart har till syfte att vara
ett stöd för ordförandeskapet och medlemsstaternas delegationer.
Guiden täcker all rådets verksamhet. Den är uppdelad i tre delar som var och en publiceras
separat. Den första, Handbok för ordförandeskapet, utgör en fortsättning på det projekt som
inleddes med Vademecum för ordförandeskapet och presenterar de praktiska förberedelserna inför
och arbetet under en ordförandeskapsperiod. Den andra delen, Kommentarer till rådets
arbetsordning, återspeglar den aktuella tolkning som i praktiken görs av denna text. Tredje delen,
Handbok för delegationenia, innehåller praktiska upplysningar om planering och genomförande av
möten, generalsekretariatets interna organisation och de tjänster som delegationerna kan utnyttja i
sitt arbete.
Genom att göra denna första version av Rådsguiden tillgänglig för de berörda vill jag å ena sidan
efterkomma rådets uttryckliga begäran om en handledning och å andra sidan bidra till
ansträngningarna för att sprida information och främja öppenheten.
Generalsekreterare
^¡>1J4M T<WSt*]ß-
Jürgen TRUMPF
-III-INNEHALL
sida
Inledning III
Del I. Handbok för ordförandeskapet (se separat volym)
Kapitel I - Allmänna upplysningar
1. Källorna
2. Ordförandeskapet är gemensamt
3. Ordförandeskapet är neutralt
4.t bistås av sitt land
5.t är alltid underställt rådet
6. Rådets generalsekretariat
Kapitel II - Ordförandeskapets organisation
1. Tidtabellen för möten
2. Ändringar i tidtabellen
3. Arbetsprogrammet - fastställande av en preliminär dagordning
4. Hur ordförandeskapet fungerar
Kapitel III - Beslutsprocessen
1. Arbetsgruppen
2. Generalsekretariatet
3.Coreper
4. Rådet
5. Informella ministermöten
6. Europeiska rådet
Kapitel IV - Ordförandeskapets förbindelser med de andra institutionerna
1. Europaparlamentet
2. Kommissionen
3. Domstolen
4. Ekonomiska och sociala kommittén
5. Regionkommittén
Kapitel V - Unionens yttre förbindelser
1. Rådets och ordförandeskapets roll allmänt sett
2. Förvaltningen av gemenskapens internationella avtal
3. Förbindelserna med tredje land
4. Gemenskapens deltagande i internationella organisationer eller konferenser
5. Den politiska dialogen
6. Särskilda bestämmelser om GUSP Kapitel VI - Särskilda bestämmelser om rättsliga och inrikes frågor (RIF)
1. Arbetsgrupper
2. Styrgrupper
3. K 4-kommittén
4. Rådet
5. Förbindelserna med Europaparlamentet
6.a med tredje land
Kapitel VII - Protokoll och logistik
1. Ackreditering av tredje lands ambassadörer vid gemenskapen
2. Måltider och mottagningar
3. Ordförandens resor
4. Möten utanför sedvanliga arbetsorter
Bilagor: I. Corepers arbetssätt
(i del I) II. Rådetst
III. Tillämpningsområdet för medbeslutandeförfarandet (artikel 189b i EG-fördraget)
IV. Förteckning över rådets arbetsgrupper
Del II. Kommentarer till rådets arbetsordning av den 6 december 1993
(hädanefter kallad RAO)
Inledning 3
Kapitel I - Rådets arbete 5
1. Kallelser och arbetsorter (artikel 1)
2. Dagordning (artikel 2) 6
3. Offentlighet och öppenhet (artiklarna 4-6, 7.5 och 22) 8
4. Protokoll (artikel 9) 13
5. Regler om språkanvändningen (artikel 10)4
Kapitel II - Rådets beslut9
1. Regler för omröstning (artikel 7)
2. Beslutsmässighet och röstdelegering (artiklarna 3 och 7) 2
3. Skriftligt förfarande (artikel 8) 2
Kapitel III - Rådets rättsakter och deras utformning
1. Undertecknande av rättsakter (artikel 11)9
2. Förordningarnas rubrik och utformning (artiklarna 12 och 13) 2
3.s struktur (artikel 14) 30
4. Rubrik och utformning av övriga rättsakter inom sekundärrätten (artikel 16) .... 31
5.k ochg av rättsakter enligt avdelningarna V och VI i FEU (artikel 17) 32
6. Rättsakternas offentliggörande (artiklarna 15 och 18)3
7. Delgivning av rättsakter (artikel 18)6
-VI Kapitel IV - Rådets struktur 39
1. Coreper samt kommittéerna och arbetsgrupperna (artiklarna 19 och 20) 39
2. Rådets generalsekreterare och generalsekretariat (artikel 21) 43
Kapitel V - Övriga bestämmelser 47
1. Säkerhet (artikel 23)7
2. Depositarie för avtal (artikel 24)7
3. Företrädande av rådet i Europaparlamentet (artikel 25) 48
4. Skrivelser (artikel 26)9
Bilagor: I. Rådets arbetsordning av den 6 december 1993 (RAO) 51
(i del II) II. Uppförandekodex av den 6 december 1993 för tillämpningen av artiklarna 5.1 och
7.5 i arbetsordningen .61
III. Rådets beslut 93/731/EG av den 20 december 1993 om allmänhetens tillgång
till rådets handlingar3
IV. Uppförandekodex av den 6 december 1993 för allmänhetens tillgång till rådets och
kommissionens handlingar5
V.x av den 2 oktober 1995 för offentligheten i rådets protokoll och
uttalanden till protokollet när rådet uppträder som lagstiftare 67
VI. Rådets resolution av den 8 juni 1993 om gemenskapslagstiftningens redaktionella
kvalitet .71
VII. Register 73
Del III. Handbok för delegationernas rådsguide (se separat volym)
Kapitel I - Möten
1. Tidtabell
2. Mötestider
3. Tölklag och språktjänster
4. Textframställning
5. Kontakteter med massmedierna
Kapitel II - Rådets generalsekretariat
1. Tjänstemännen
2. Organisation
3. Diverse tjänster
a) Ackreditering
b) Reseersättning
c) Enheten för tjänsteresor
d) Restauranger
e) Bibliotek
f) Läkartjänsten
-VII-Kapitel ΠΙ ­ Sätet för Europeiska unionens råd: Justus Lipsius­byggnaden
1. Justus Lipsius
2. Konferenscentrumet
Bilagor I. Exempel på ett mötesschema under en vecka
(i delIII)II. De viktigaste reglerna för tolkarnas arbetsvillkor
III. Åtgärder för att skydda sekretessbelagda uppgifter
IV. Närmare upplysningar om tillträde till Justus Lipsius­byggnaden
V. Beskrivning av Justus Lipsius­byggnaden
VI. Karta över plan 70
VII. Säkerhetsföreskrifter, rökning och handikapp
VIII. Kollektivtrafik i närheten av Justus Lipsius
IX. Adresser
VIII ­