Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Mededelingen en bekendmakingen. C 340 39e jaargang 12 november 1996

European Court Of Auditors

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COURT-OF-AUDITORS
• Nombre de lectures: 42
• Langue: Nederlandse
• Poids de l'ouvrage: 16 Mo

Extrait

ISSN 0378-7079
C 340 Publikatieblad
39e jaargang
12 november 1996
van de Europese Gemeenschappen
ìn'de Nederlandse taai Mededelingen en bekendmakingen
Nummer Inhoud Bladzijde
I Mededelingen
Rekenkamer
96/C 340/01 Jaarverslag over het begrotingsjaar 1995, vergezeld van de
antwoorden van de instellingen
Prijs : 65 ecu BERICHT AAN DE LEZER
1. Het jaarverslag van de Rekenkamer vormt een element in de kwijtigsprocedure
(artikel 206 van het EG-Verdrag en artikel 89 van het Financieel Reglement). In
hoeverre gevolg wordt gegeven aan de opmerkingen in dit verslag is een zaak van het
Europees Parlement dat, rekening houdend met een aanbeveling van de Raad. als
kwijtingverlenende instantie een besluit neemt. De Commissie dient een verslag uit te
brengen over de maatregelen die zijn genomen om gevolg te geven aan de opmerkingen
in de resoluties van het Europees Parlement bij het kwijtingsbesluit en over de follow-
up die is gegeven aan het commentaar bij de aanbeveling van de Raad betreffende de te
verlenen kwijting.
2. Dit negentiende jaarverslag (over het begrotingsjaar 1995) van de Europese
Rekenkamer bestaat uit één volumen.
3. Het verslag is als volgt ingedeeld:
— inleiding;
— eerste deel, betreffende de opmerkingen over de ontvangsten en beleidskredieten
van de Commissie en over de Europese ontwikkelingsfondsen. Elk hoofdstuk
wordt gevolgd door de desbetreffende antwoorden van de Commissie;
— tweede deel, betreffende de huishoudelijke kredieten van de instellingen en organen
van de Europese Gemeenschappen, gevolgd door hun antwoorden.
4. De Kamer heeft haar verslag vastgesteld na bestudering van de antwoorden die de
instellingen haar vóór 31 oktober hebben doen toekomen. Ingeval de Kamer naar
aanleiding van de antwoorden meende dat er verduidelijkingen nodig waren om de
lezer in staat te stellen de problemen beter te begrijpen, dan zijn die in de betrokken
paragraaf van het verslag aangebracht. Het feit dat de Kamer geen oordeel geeft over
de antwoorden van de instellingen, houdt echter niet in dat zij daarmee instemt.
5. De betekenis van de voornaamste afkortingen en tekens die in dit verslag, en met name
in de grafische voorstellingen, worden gehanteerd, alsmede de basisinformatie over de
algemene begroting, zijn opgenomen in de bijlage aan het eind van het verslag.
6. De jaarverslagen over de voorafgaande begrotingsjaren zijn bekendgemaakt in de
volgende nummers van het Publikatieblad :
— 1990: PB C 324 van 13.12.1991 - 1993: PB C 327 van 24.11.1994
- 1991: PB C 330 van 15.12.1992 1994: PB C 303 van 14.11.1995
— 1992: PB C 309 van 16.11.1993
7. Tenzij anders vermeld hebben de opmerkingen van dit verslag betrekking op het
Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting
der Europese Gemeenschappen (PB L 356 van 31.12.1977). laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG, Euratom. EGKS) nr. 2335/95 van de Raad van 18 september 1995
(PB L 240 van 7.10.1995, blz. 12).
8. De Kamer wijst erop dat een speciaal verslag tot staving van de betrouwbaarheidsver-
klaring (DAS) die zij aan het Parlement en de Raad voorlegt en waarin de
betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid/regelmatigheid van de
onderliggende verrichtingen worden bevestigd, los van dit jaarverslag wordt
gepubliceerd. De lezer wordt uitgenodigd, ook dit speciaal DAS-verslag te raadplegen
voor een beter begrip van de werkzaamheden van de Kamer. 12. 11. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
REKENKAMER
¿Ä
Ingevolge de bepalingen van de Verdragen (artikel 45 C. lid 4, EGKS­Verdrag, artikel
188 C, lid 4, EG­Verdrag en artikel 160 C, lid 4, EGA­Verdrag) en van het Financieel
Reglement van 21 december 1977 (artikel 88). zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG, Euratom, EGKS) nr. 2335/95 van deRaad van 18 september 1995. alsmede de
overeenkomstige bepalingen betreffende de Europese ontwikkelingsfondsen, heeft de
Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen te harer zitting van 4 oktober 1996 haar
JAARVERSLAG
over het begrotingsjaar 1995
vastgesteld
(96/C 340/01)
Dit verslag, tezamen met de antwoorden van de instellingen
op de opmerkingen van de Kamer, is aan de kwijtingverlenende
autoriteiten en aan de andere instellingen toegezonden.
Bernhard FRIEDMANN
(voorzitter)
John WIGGINS
Giorgio CLEMENTE
Barry DESMOND
Patrick EVERARD
Armindo de Jesus de SOUSA RIBEIRO
Antoni CASTELLS
Jan O. KARLSSON
Hubert WEBER
Aunus Olavi SALMI
Jørgen MOHR
Kalliopi NIKOLAOU
François COLLING
Maarten Β. ENGWIRDA
Jean­François BERNICOT Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 11. 96
INHOUD
Bh.
Inleiding 5
Deel I — OPMERKINGEN OVER DE ONTVANGSTEN EN
BELEIDSKREDIETEN VAN DE COMMISSIE EN OVER DE EUROPESE
ONTWIKKELINGSFONDSEN
Hoofdstuk 1 — Eigen middelen 23 k 2 — Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling
Garantie (EOGFL-Garantie)
Begrotingsuitvoering en rechtstreekse uitgaven 58
Hoofdstuk 3 — Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling
Garantie)
Ordening en beheer van de landbouwmarkten 75
Hoofdstuk 4 — Gemeenschappelijk visserij- en zeebeleid 102 k 5 — Regionaal beleid 12
Hoofdstuk 6 — Sociaal beleid 149
Hoofdstuk 7 — Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling
Oriëntatie (EOGFL-Oriëntatie) 187
Hoofdstuk 8 — Financiële instrumenten en bankactiviteiten 204 k 9 — Onderzoek en technologische ontwikkeling 21
Hoofdstuk 10 — Acties ten behoeve van de landen in Midden- en Oost-Europa, de
nieuwe onafhankelijke staten (voormalige Sovjet-Unie) en Mongo­
lië 235
Hoofdstuk 11 — Samenwerking met de ontwikkelingslanden en andere derde landen
(met uitzondering van Midden- en Oost-Europa) 264
Hoofdstuk 12 — Europese ontwikkelingsfondsen 290
Deel II — OPMERKINGEN OVER DE HUISHOUDELIJKE KREDIETEN
VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN
Hoofdstuk 13 — Commissie 334 k 14 — Rekenkamer 348
Hoofdstuk 15 — Economisch en Sociaal Comité, Comité van de regio's en
gemeenschappelijke organisatiestructuur9
BIJLAGEN
Bijlage I — Verslagen en adviezen die de Rekenkamer de laatste vijf jaar heeft
uitgebracht 353
Bijlage II — Bijlage betreffende de in het jaarverslag gebruikte afkortingen en tekens,
alsmede de basisgegevens inzake de algemene begroting 3612. 11. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
ANTWOORDEN VAN DE COMMISSIE
Bh.
Deel I — OPMERKINGEN OVER DE ONTVANGSTEN EN BELEIDSKREDIETEN
VAN DE COMMISSIE EN OVER DE EUROPESE
ONTWIKKELINGSFONDSEN
Hoofdstuk 1 — Eigen middelen 45 k 2 — Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling
Garantie (EOGFL-Garantie)
Begrotingsuitvoering en rechtstreekse uitgaven 70
Hoofdstuk 3 — Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling
Garantie)
Ordening en beheer van de landbouwmarkten 9
Hoofdstuk 4 — Gemeenschappelijk visserij- en zeebeleid 117 k 5 — Regionaal beleid 141
Hoofdstuk 6 — Sociaal beleid 169 k 7 — Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw, afdeling
Oriëntatie (EOGFL-Oriëntatie) 19
Hoofdstuk 8 — Financiële instrumenten en bankactiviteiten 212 k 9 — Onderzoek en technologische ontwikkeling 228
Hoofdstuk 10 — Acties ten behoeve van de landen in Midden- en Oost-Europa, de
nieuwe onafhankelijke staten (voormalige Sovjet-Unie) en Mongo­
lië 255
Hoofdstuk 11 — Samenwerking met de ontwikkelingslanden en andere derde landen
(met uitzondering van Midden- en Oost-Europa) 283
Hoofdstuk 12 — Europese ontwikkelingsfondsen 31
Deel II — OPMERKINGEN OVER DE HUISHOUDELIJKE KREDIETEN
VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Hoofdstuk 13 — Commissie 342
Hoofdstuk 14 — Rekenkamer8
Hoofdstuk 15 — Economisch en Sociaal Comité, Comité van de regio's en
gemeenschappelijke organisatiestructuur 35Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 11. 96
OVERZICHT VAN DE GRAFISCHE VOORSTELLINGEN (GV)
Bh.
Algemene begroting 1995 — Ontvangstenramingen 10 GV I
GV II e g 1995 — Uitgavenramingen—Kredieten voor
betalingen 11
GVIIIAlgemenebegroting 1995 — Kredieten voorvastleggingen12
GVIVIn1995beschikbare kredieten voor vastleggingen en de besteding
daarvan,naarsector en instelling13
GW In1995beschikbare kredieten voor betalingen en de bestedingdaarvan,
naarsectoreninstelling14
GV VI Financiële vooruitzichten — Gedetailleerd overzicht van deuithoofde
van de begroting 1995 beschikbare kredieten voor vastleggingenen
besteding ervan; totaal van de uit hoofde van de begroting1995
beschikbare kredieten voor betalingen en besteding ervan 15
Geconsolideerde jaarrekening en vaststelling saldobegrotingsjaar 199516GV VII A
Samenvatting van de geconsolideerde balans van de Europese Unie per 31 GV VII Β
december 1995 17
GV VIII In1995verrichtebetalingen,naar sector18
GVIX In1995e,naar Lid­Staat19
GVX Evolutieenbestedingvandekredieten voor betalingen in deperiode
1991­1995,naarsector20
GVXI Bestedingspercentagesvande kredieten voor betali