Formation professionnelle des jeunesTransition

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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• Nombre de lectures: 70
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 8 Mo

Extrait

TI Q. = $ φ .2 g .2 o g 5 w £ I » 1 ρ c ■-o 5 <Λ u. È .22 Ce guide a été réalisé par Jeremy Harrison Il et ¡ Henry McLeish Cj pour CEDEFOP — Centre européen pour le développement | de la formation professionnelle, Berlin 1986 Ci Publié par: Centre européen pour le développement de la formation professionnelle, Bundesallee 22, D-1000 Berlin 15 Tél. [phone]; Telefax 88 41 22 22; Télex 184 163 eucen d Le Centre a été créé par le règlement (CEE) n° 337/75 du Conseil des Communautés européennes. Cette publication est éditée aussi dans les langues suivantes: ES ISBN 92-825-6874-1 DEN 92-825-6875-X GR ISBN 92-825-6876-8 ENN 92-825-6877-6 IT ISBN 92-825-6879-2 NLN 92-825-6880-6 Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1988 Design: Rudolf J. Schmitt, Joachim Schmitt, Berlin ISBN: 92-825-6878-4 N° de catalogue: HX-48-86-581-FR-C Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source. Printed ¡n the FR of Germany 4 Sommaire Page Introduction 7 Glossaire 11 Comment se servir de ce guide4 Première Partie Les jeunes en situation de transition 19 1.1 Nécessité de mieux organiser les services et les actions 21 1.2 Ladimension locale 23 1.3 Niveau national et niveau local: quelques implications5 1." />

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u. È .22 Ce guide a
été réalisé par
Jeremy Harrison
Il et
¡ Henry McLeish
Cj pour CEDEFOP — Centre européen pour le développement
| de la formation professionnelle, Berlin 1986
Ci Publié par:
Centre européen pour le développement
de la formation professionnelle,
Bundesallee 22, D-1000 Berlin 15
Tél. [phone]; Telefax 88 41 22 22; Télex 184 163 eucen d
Le Centre a été créé par le règlement (CEE) n° 337/75
du Conseil des Communautés européennes. Cette publication est éditée aussi dans les langues suivantes:
ES ISBN 92-825-6874-1
DEN 92-825-6875-X
GR ISBN 92-825-6876-8
ENN 92-825-6877-6
IT ISBN 92-825-6879-2
NLN 92-825-6880-6
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1988
Design: Rudolf J. Schmitt, Joachim Schmitt, Berlin
ISBN: 92-825-6878-4
N° de catalogue: HX-48-86-581-FR-C
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source.
Printed ¡n the FR of Germany
4 Sommaire
Page
Introduction 7
Glossaire 11
Comment se servir de ce guide4
Première Partie
Les jeunes en situation de transition 19
1.1 Nécessité de mieux organiser les services et les actions 21
1.2 Ladimension locale 23
1.3 Niveau national et niveau local: quelques implications5
1.4ul etu: sept initiatives7
1.5 Comment se servir de ces exemples 3
Deuxième Partie
Éduquer et former pour l'avenir
2.1 Limites et options7
2.1.1 Ce qui est permis 39
2.1.2 Ce qui est possible
2.2 Problèmes et principes 44
2.2.1 Les besoins des jeunes
— Consultation
— Codécision/Autogestion5
— Statut social et matériel
— Groupes cibles
— L'offre en direction des jeunes ayant des besoins particuliers 47
— L'offreendirectiondesjeunesfilles 48
— Accueil, information et orientation9
2.2.2 L'offre au plan local 50
— Priorités nationales et locales
— Information en matière économique1
— Direction des opérations
2.2.3 Coordination des ressources et des organismes 52
— Rivalités entre les institutions
— Les partenaires sociaux
— Petites et moyennes entreprises
— La famille et les amis 53
— Formation des gestionnaires et des formateurs4
2.2.4 Les problèmes particuliers des régions non industrielles5 Troisième Partie
Coordination et intégration — Une approche planifiée pour les administrateurs
et ceux qui travaillent sur le terrain à l'échelon local 59
— Une approche planifiée 61
— Objectifs4
— Évaluation périodique
— Actions profitables aux jeunes 70
— Revoir, réagir 10
— Limitations3
— Tenircomptedeschangementsdanslescentresd'intérêtou lesopinions 105
— Plans6
— Replanifier 117
Quatrième Partie
Politiques, mécanismes, lignes directrices, cadre politique et propositions
aux plans national et communautaire9
4.1 Un cadre politique 121
4.2 Les besoins des jeunes4
4.3 Planification au plan local7
4.4 Les régions non industrielles et les régions rurales 12
4.5 L'avenir 130
Cinquième Partie
Données essentielles3
1. Les initiatives 135
Écoledecommerce/Écoletechnique, Randers, DK 136
Verbundsystem Oberhausen, D 142
Missions locales, F 150
VECdeCork/AnCO(COMTEC),IRL4
COAduLimbourg, NL 161
Sussex Training (West), UK7
2. Bibliographie 175 Introduction
On sait maintenant que les causes premières du chômage des jeunes, qui va en s'ampli-
fiant, ne sont ni des tendances cycliques, ni des facteurs démographiques, et que le pro­
blème de l'insertion professionnelle de la génération montante se posera sans doute long­
temps encore, tant sur le plan quantitatif qu'au niveau qualitatif. Conscients de ce pro­
blème, les États membres et les institutions des Communautés européennes insistent sur la
nécessité de mettre sur pied une stratégie intégrant tous les aspects du passage de l'éduca­
tion à la vie active. On a compris que considérer séparément les besoins des jeunes en ce
qui concerne l'éducation, la formation, l'emploi, la protection sociale, la santé et les temps
libres était peine perdue. Le professeur Bertrand Schwartz est peut-être celui qui dénonce
ce cloisonnement avec le plus de vigueur dans son rapport (1) soumis en 1981 au Premier mi­
nistre de la République française — rapport qui fut à l'origine de la création en France des
missions locales. Des initiatives de ce type virent également le jour dans d'autres États
membres.
A l'échelon communautaire, le programme Transition II (2), qui consiste à soutenir trente
projets pilotes mis en chantier dans tous les États membres, prend appui sur une démarche
régionale. Lorsqu'il prendra fin en 1987, une autre opération orientée avant tout sur «la soli­
darité locale» sera vraisemblablement lancée pour lui succéder.
L'accent placé sur les actions locales intégrées est également mis en relief dans les com­
munications de la Commission sur la formation professionnelle des jeunes (3) et dans le mé­
morandum sur l'Année internationale de la jeunesse (4).
Le CEDEFOP est donc convaincu que ce guide arrive à point nommé, car il s'efforce de don­
ner aux gens de terrain, comme aux décideurs, des suggestions constructives sur les possi­
bilités d'offrir aux jeunes des instruments d'insertion aussi efficaces et complets que pos­
sible, et aussi parce qu'il procède de la conviction que ces actions doivent être dans une
certaine mesure pensées, conçues et réalisées dans la communauté locale.
Telle qu'elle est décrite, la méthode employée pour l'élaboration de ce guide présente de
nombreux points communs avec celle qu'a suivie le CEDEFOP pour ses travaux sur la plani­
fication de la préparation professionnelle et des initiatives en direction des jeunes chô­
meurs (1982) ainsi que pour sa publication «Une qualification pour tous», qui doit paraître
dans le courant de 1987.
Le CEDEFOP tient à exprimer toute sa gratitude aux membres du groupe de travail dont les
expériences ont été incorporées à ce guide, et aussi aux auteurs, Jeremy Harrison et Henry
McLeish, pour cet ouvrage très dense et très logique dans sa construction, qui contient une
foule d'informations utiles et de points de vue intéressants et qui, nous en avons la certitu­
de, constitue un ouvrage attrayant.
Corrado Politi
directeur adjoint
J. Michael Adams
coordinateur du projet
Novembre 1986
0) L'insertion professionnelle et sociale des Jeunes, La Documentation Française, septembre 1981.
O Resolution du Conseil du 12 Juillet 1962; JO C 193 du 28. 7.1982.
(3) Éducation et formation professionnelle dans la Communauté européenne, C0M(85) 134 final du 29. 3.1985.
O Mémorandum de la Commission, Année Internationale de la Jeunesse, COM(85) final du 1. 7.1985. Introduction
Ce guide est le fruit des expériences et des l'échelon local. Ces réunions ont eu lieu à
idées échangées dans un groupe de travail Berlin et sur le théâtre des opérations, ce
constitué par le CEDEFOP et réunissant les qui a permis de toucher du doigt la réalité
qui sous­tendait les discussions. Le groupe représentants de six États membres de la
de travail a su apprécier les efforts de tous Communauté européenne. Très coopératifs,
tous ont spontanément préparé une descrip­ ceux qui, à Lorient, à Cork, à Randers et à
tion de leur activité, des documents de tra­ Chichester, se sont donné beaucoup de mal
vail et des comptes rendus de recherche il­ pour préparer ces rencontres. D'autres per­
sonnes nous ont apporté leur concours en lustrés par des exemples. Ils se sont en ou­
participant à l'une ou l'autre de ces réu­tre réunis plusieurs fois pour mettre au point
ce manuel et examiner les aspects les plus nions pour présenter un sujet particulier. A
délicats et les points litigieux de la coordi­ tous, nous adressons nos plus vifs remer­
nation et de l'intégration des services à